搞“車補”是按級別補，還是按需補？
搞“車補”是按級別補，還是按需補？
根據安排，去年年底前，中央和國家接管的公車改革要基本完成。近日，記者通過采訪多個中央部委證實，目前中央層面公車封存和補貼發(fā)放工作已基本完成，公務交通補貼已從上個月起開始發(fā)放。根據規(guī)定，中央和國家機關“車補”標準為：司局級每人每月1300元，處級每人每月800元，科級及以下每人每月500元。(2015年1月4日京華時報)
眾所周知，“車補”看起來是好事，凡是公務人員沒有一個反對的。就是一些底層公務人員，表面上嫌補貼太少，但心底是還是偷著樂的，畢竟工資卡上每月多出幾百元錢。但是，如果處理不好，反而會引發(fā)更多的矛盾。不但不能節(jié)約，反而造成更大的浪費。因此，首先要解決保留必要的公車保留幾輛，保留下來的公車給誰用的問題？其次，要解決按職級發(fā)還是按實際工作用車情況發(fā)的問題；另外還要解決原有的公車如何處理的問題。其實，正如有人所說，八項規(guī)定之后，公車管得已經很嚴格，“公車私用”現象已經得到有效遏制，只有把這種打壓“公車私用”的勢頭保持下去，壓縮公車數量，規(guī)范用車制度即可。就是要搞“車補”也不能按級別補，而是按需補。如：對實際需要用車外出的進行按里程補貼，實行實報實銷，對那些坐在辦公室里常年不用車的就沒有必要進行補貼或適當減少補貼，這樣雖然復雜一些，但會更顯公平。公車改革，提了不少年，各級各地也都開展了形式不同、效果不一的試點工作。而從去年開始的自上而下梯次進行的公車改革，為公車改革明確了時間表和路線圖，也被外界評為“史上最嚴厲車改”。中央機關公務員開領“車補”也為全國各地的公車改革提供了樣板和遵循。但是，縱觀以往一些地方的公車改革試點工作中存在的不足和問題，公務員開領“車補”還需要在制度修補、配套銜接上跟進。
杜絕“土政策”。車改的目的是厲行節(jié)約、反對浪費、消除車輪上的腐敗。車改方案明確，車改后用于車補的經費要少于從前的車輛購置與運行費用。這是原則，也是底線。但是部分地方表示，車改第一年，車停了、補貼發(fā)了，但車輛處置和人員安置卻難以一步到位，仍要費用支撐，因此想要不沖破這條費用控制的紅線，工作難度較大。此外，本輪車改要將各省份的“土辦法”統(tǒng)一，其中最重要的就在于補貼標準的統(tǒng)一。此前，一些地方試點工作早已鋪開，但各地車改步子較大，有的標準超過了國家規(guī)定，如今要讓補貼額度降下來，動員工作需要做到位，絕不能讓一些地方的“土政策”來干擾中央精神、國家規(guī)定的執(zhí)行，更不能以地方的“土政策”來代替國家政策，否則“車補”將變成一些官員和公務人員“口袋”外的另一份“唐僧肉”。
取締“小金庫”。嚴禁違規(guī)發(fā)放各種形式的津貼、補貼，是整肅黨風政風的需要，也是反腐敗的需要。特別是黨的十八大以來，中央的要求更嚴、禁令更多，但是一些地方、少數部門，仍然存在頂風違紀、變相“自肥”的現象。這其中一方面反映出一些地方官員存在“有令不行，有禁不止”的僥幸心理和投機行為，另一方面也暴露出一些地方、少數部門還是存在各種巧立名目的所謂“小金庫”、“賬外賬”。因此，在推行公車改革、統(tǒng)一發(fā)放“車補”的過程中，必須同步嚴查和清理地方單位留存的“小金庫”，堅決做到發(fā)現一起調查一起，處理一起，并加大曝光力度，使一些官員失去賴以“伸手”的“陰暗角落”和“灰色空間”。
提高“懲戒力”。黨要管黨，從嚴治黨，是黨始終保持先進性和純潔性的根本保障。從嚴治黨，關鍵在從嚴管理干部，從嚴懲戒違規(guī)違紀行為。有了制度不執(zhí)行，就是擺設；對違反制度的行為不嚴懲，就無法發(fā)揮制度的剛性約束力。在公車改革試點過程當中有些地方的補貼標準明顯高于國標，被異化為了變相“漲工資”，甚至有的地方演變?yōu)榱思w貪腐行為，這是因為在個別地區(qū)試點時，就算是超了也不算違規(guī)，或者即便被認定為違規(guī)，在懲戒時也是大事化小、小事化了，沒有在提高“懲戒力”上動真碰硬。但現在有了一個國家標準，今后就要做好兩個工作：第一就是明確國家規(guī)定的剛性，另外就是要有一些懲戒措施。對于與國家規(guī)定明顯有抵觸或明顯高于國家規(guī)定的“車補”行為，必須從重從嚴懲戒，以此來倒逼地方官員守規(guī)矩、敬法律、知廉恥。( 文章閱讀網：www.sanwen.net )
推行公車改革，規(guī)范公務員領取“車補”的標準和行為，說到底，就是要規(guī)范公權力，全面推進從嚴治黨，毫不動搖轉變作風，高舉反腐的利劍，扎牢制度的籠子，對于一切腐敗分子和違紀違法行為，發(fā)現一個就要查處一個，切實做到有腐必懲，有貪必肅?！爸醒胲囇a現身”，地方也就為時不遠，而無論是到什么時間節(jié)點執(zhí)行，都始終不能忘了“規(guī)范”二字，要規(guī)范制度執(zhí)行，規(guī)范權力運行，規(guī)范標準落實，絕不能也不允許有任何“上有政策，下有對策”的行為，絕不允許有任何投機取巧、變相腐敗的行為發(fā)生，從而以車改的穩(wěn)步推進來為黨風廉政建設和反腐敗工作推波助瀾。
