2022年12 月25日15 時(shí)20 分許，位于深圳市寶安區(qū)沙井街道的深圳市聯(lián)異線路科技有限公司廢水處理站，深圳市華鑫達(dá)環(huán)保科技有限公司組織人員在進(jìn)行清淤作業(yè)時(shí)發(fā)生較大中毒窒息事故，造成 4 人死亡、3 人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失 894.10 萬(wàn)元

事故直接原因是：

廢水處理站的3號(hào)好氧池清淤過(guò)程中，硫化氫在有限空間內(nèi)持續(xù)快速釋放，達(dá)到可立即威脅生命和健康濃度，加之作業(yè)單位及作業(yè)人員未開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)并未采取有效管控措施，導(dǎo)致事故發(fā)生；先期施救人員未采取正確的安全防護(hù)措施而盲目施救，導(dǎo)致事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

事故暴露的主要問(wèn)題是：

廢水處理站生化池清理工程作業(yè)單位——深圳市華鑫達(dá)環(huán)保科技有限公司

安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)

未建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度

未對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員開(kāi)展有限空間作業(yè)專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)

未提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有限空間作業(yè)呼吸防護(hù)用品

在已出現(xiàn)硫化氫濃度超標(biāo)的事故預(yù)兆的情況下，未引起足夠重視并采取有效措施消除事故隱患

未制定有限空間作業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案

未完備配備應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援處置不當(dāng)?shù)?br/>

廢水處理站生化池升級(jí)改造實(shí)施主體單位、廢水處理站生化池有限空間清理工程發(fā)包單位——深圳市眾禹環(huán)?？萍加邢薰?br/>

安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)

安全生產(chǎn)管理制度不健全，安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制和監(jiān)督考核制度、特種作業(yè)和危險(xiǎn)作業(yè)管理制度等缺失

未認(rèn)真落實(shí)已制定的事故隱患排查治理制度

未與華鑫達(dá)環(huán)保公司簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或在合同中約定各自的安全生產(chǎn)職責(zé)

未制定有限空間作業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案等

廢水處理站產(chǎn)權(quán)單位——深圳市聯(lián)昇線路科技有限公司

統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理安全生產(chǎn)責(zé)任履行不到位

未與眾禹環(huán)保公司簽訂安全管理協(xié)議或在合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)

在現(xiàn)場(chǎng)安全檢查時(shí)未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)華鑫達(dá)環(huán)保公司現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)存在的安全問(wèn)題并督促整改等

事故還暴露出有關(guān)地方政府及其相關(guān)職能部門存在的一些問(wèn)題：

深圳市寶安區(qū)沙井街道辦事處

對(duì)轄區(qū)電鍍企業(yè)及高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)企業(yè)安全監(jiān)管工作重要性認(rèn)識(shí)不足

落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防控和安全隱患整治不到位

未有效督促涉事企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

深圳市生態(tài)環(huán)境局寶安管理局

對(duì)《安全生產(chǎn)法》“三管三必須”的要求認(rèn)識(shí)不到位

對(duì)眾禹環(huán)保公司和華鑫達(dá)環(huán)保公司等環(huán)境污染第三方治理企業(yè)安全監(jiān)管缺失，其沙井所對(duì)注冊(cè)地及主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所均在沙井街道的眾禹環(huán)保公司和華鑫達(dá)環(huán)保公司等環(huán)境污染第三方治理企業(yè)未開(kāi)展安全監(jiān)管工作，履行“三管三必須”不到位

深圳市寶安區(qū)應(yīng)急管理局

統(tǒng)籌安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不到位

對(duì)生態(tài)環(huán)境部門履行環(huán)保設(shè)施和環(huán)境污染第三方治理企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的協(xié)調(diào)、督促工作不力

對(duì)電鍍企業(yè)及高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)企業(yè)安全監(jiān)管工作重要性認(rèn)識(shí)不足

指導(dǎo)寶安區(qū)沙井街道辦事處開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作不力

公安機(jī)關(guān)依法對(duì)3名涉嫌犯罪的有關(guān)責(zé)任人采取了強(qiáng)制措施，并移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。具體包括：華鑫達(dá)環(huán)保公司實(shí)際負(fù)責(zé)人蔣建華，華鑫達(dá)環(huán)保公司臨時(shí)雇請(qǐng)的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人劉億洲，眾禹環(huán)保公司運(yùn)營(yíng)部部長(zhǎng)、聯(lián)昇公司廢水處理站清理工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人吳官成。

深圳市相關(guān)部門依法對(duì)華鑫達(dá)環(huán)保公司、眾禹環(huán)保公司、聯(lián)昇公司等3家單位，以及華鑫達(dá)環(huán)保公司法定代表人蔣和艷，眾禹環(huán)保公司法定代表人、總經(jīng)理吳渤，聯(lián)昇公司法定代表人、總經(jīng)理葉佳明等3名人員實(shí)施行政處罰。

事故調(diào)查組按規(guī)定將調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的地方黨委、政府及有關(guān)部門公職人員履職方面存在的問(wèn)題等線索及相關(guān)材料，移交廣東省紀(jì)委監(jiān)委和深圳市紀(jì)委監(jiān)委追責(zé)問(wèn)責(zé)審查調(diào)查組。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)廣東省紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究決定，由深圳市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共對(duì)3個(gè)責(zé)任單位及13名公職人員進(jìn)行了追責(zé)問(wèn)責(zé)。具體如下：

深圳市寶安區(qū)沙井街道辦事處，履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)不力，被責(zé)令作出書面檢查。

深圳市生態(tài)環(huán)境局寶安管理局，未有效督促涉事企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)作業(yè)要求，被責(zé)令作出書面檢查。

深圳市寶安區(qū)應(yīng)急管理局，未落細(xì)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管舉措，被責(zé)令作出書面檢查。

馬? 明，深圳市寶安區(qū)沙井街道黨工委書記，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防控和安全隱患整治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不到位，被責(zé)令作出書面檢查。

張? 曙，深圳市寶安區(qū)沙井街道黨工委副書記、辦事處主任，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防控和安全隱患整治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不到位，被給予誡勉處理。

潘曉峰，深圳市寶安區(qū)沙井街道黨工委委員、應(yīng)急管理辦公室主任，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防控和安全隱患整治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不到位，被給予誡勉處理。

李慶峰，深圳市寶安區(qū)沙井街道應(yīng)急管理辦公室專職副主任，未組織工作人員有效督促涉事企業(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，被給予黨內(nèi)警告、政務(wù)記過(guò)處分。

曾韶強(qiáng)，深圳市寶安區(qū)沙井街道應(yīng)急辦?；M組長(zhǎng)，未有效督促涉事企業(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，被給予黨內(nèi)警告、政務(wù)記過(guò)處分。

邱? 南，深圳市寶安區(qū)沙井街道應(yīng)急辦?；M工作人員，未有效督促涉事企業(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，被給予政務(wù)記過(guò)處分。

趙勝軍，深圳市生態(tài)環(huán)境局寶安管理局黨組書記、局長(zhǎng)，對(duì)涉事企業(yè)安全生產(chǎn)突出問(wèn)題失管失察負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，被責(zé)令作出書面檢查。

林? 瀚，深圳市生態(tài)環(huán)境局寶安管理局黨組成員、副局長(zhǎng)，對(duì)涉事企業(yè)安全生產(chǎn)突出問(wèn)題失管失察負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，被給予誡勉處理。

伍志剛，深圳市生態(tài)環(huán)境局寶安管理局執(zhí)法監(jiān)督科科長(zhǎng)，對(duì)涉事企業(yè)安全生產(chǎn)突出問(wèn)題失管失察，被給予黨內(nèi)警告、政務(wù)記過(guò)處分。

張? 娟，深圳市生態(tài)環(huán)境局寶安管理局沙井所所長(zhǎng)，督促涉事企業(yè)落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施并開(kāi)展安全隱患排查治理工作不力，被給予黨內(nèi)警告、政務(wù)記過(guò)處分。

朱? 銳，深圳市寶安區(qū)應(yīng)急管理局黨委書記、局長(zhǎng)，落實(shí)統(tǒng)籌安全生產(chǎn)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不到位，被責(zé)令作出書面檢查。

潘? 琪，深圳市寶安區(qū)應(yīng)急管理局黨委委員、副局長(zhǎng)，落實(shí)統(tǒng)籌安全生產(chǎn)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不到位，被責(zé)令作出書面檢查。

鄧宇達(dá)，深圳市寶安區(qū)應(yīng)急管理局危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管科科長(zhǎng)，未落細(xì)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管舉措，被給予政務(wù)記過(guò)處分。

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