近日，民政部和國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合印發(fā)《“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃中55次提到社會工作或社工。

《規(guī)劃》共6章35節(jié)，其中提到，“十三五”期間，全國社會工作專業(yè)人才總量達到157.3萬人，其中持證社會工作者66萬人；到2025年，社會工作專業(yè)人才總量要達到200萬人。

《規(guī)劃》在第三章全面加強和創(chuàng)新基層社會治理，助力國家治理效能實現(xiàn)新提升中，單設(shè)“完善現(xiàn)代社

構(gòu)建社會工作服務(wù)體系。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、群團助推、社會協(xié)同、公眾參與的社會工作推進機制。建立村（社區(qū)）—街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）—區(qū)（縣）三級社會工作服務(wù)體系，按照“有場地、有設(shè)備、有人員、有服務(wù)功能、有工作流程、有規(guī)章制度”的標準，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站在困難群眾幫扶、老年人服務(wù)、困境兒童關(guān)愛保護、社會支持網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、社區(qū)參與能力提升、社會工作機構(gòu)與志愿服務(wù)組織培育等方面發(fā)揮作用，成為基層治理與服務(wù)的重要力量。

提升社會工作服務(wù)機構(gòu)能力。制定社會工作服務(wù)機構(gòu)標準和規(guī)范。引導(dǎo)社會力量舉辦和發(fā)展社會工作服務(wù)機構(gòu)。優(yōu)先發(fā)展以老年人、殘疾人、困境兒童、農(nóng)村留守人員、流動人口、家庭暴力受害人等為重點服務(wù)對象的社會工作服務(wù)機構(gòu)，推進精神慰藉、教育輔導(dǎo)、婚姻家庭、矯治幫教、戒毒等領(lǐng)域社會工作，培養(yǎng)專業(yè)人才，實施品牌化建設(shè)。完善城鄉(xiāng)社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”機制，發(fā)揮好社區(qū)志愿者、公益慈善資源協(xié)同作用，促進社會工作專業(yè)力量參與社會治理。

擴大專業(yè)社會工作人才隊伍。支持民政服務(wù)機構(gòu)與基層民政經(jīng)辦機構(gòu)、社區(qū)和社會服務(wù)機構(gòu)設(shè)置社會工作崗位，加強社會工作專業(yè)人才配備和使用。支持高等院校加強社會工作專業(yè)學(xué)位教育，強化優(yōu)化專業(yè)建設(shè)和相關(guān)領(lǐng)域課程設(shè)置。鼓勵一線社會工作者通過培訓(xùn)和考試提高專業(yè)能力，獲得相應(yīng)職業(yè)資格。建立分級培養(yǎng)機制和分類培訓(xùn)體系，提高社會工作專業(yè)人才總量和水平。實現(xiàn)“社會工作人才+志愿者”聯(lián)動服務(wù)模式常態(tài)化，形成社會工作人才引領(lǐng)志愿者、志愿者協(xié)助社會工作人才開展服務(wù)的良性互動機制。

此外，在改革完善社會救助制度、兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)、未成年人保護、加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)、加強婚姻家庭輔導(dǎo)教育、深化城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)等方面，也多處提及社會工作。

在提升農(nóng)村地區(qū)民政公共服務(wù)水平方面：

加強農(nóng)村基層社會治理隊伍建設(shè)。鼓勵引導(dǎo)社會組織、社會工作者和志愿服務(wù)組織積極向鄉(xiāng)村提供民政公共服務(wù)，共同推進鄉(xiāng)村振興。

在擴大社會救助服務(wù)供給方面：

探索通過政府購買服務(wù)等方式為社會救助家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等提供必要的訪視、照料服務(wù)。加強社會工作服務(wù)，幫助救助對象構(gòu)建家庭和社會支持網(wǎng)絡(luò)。

在推進兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)方面：

加快推進兒童福利機構(gòu)養(yǎng)育、醫(yī)療、教育、康復(fù)和社會工作一體化發(fā)展，拓展服務(wù)范圍，提升服務(wù)質(zhì)量。

在動員引導(dǎo)社會力量參與對口支援方面：

組織開展全國性社會組織、慈善組織援藏援疆活動。支持西藏自治區(qū)、涉藏工作重點省及新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團社會組織和社會工作發(fā)展。強化宣傳引導(dǎo)，動員各地社會組織、社會工作服務(wù)機構(gòu)對接需求，發(fā)揮優(yōu)勢，廣泛開展救助、教育、文化、衛(wèi)生等慈善公益和志愿服務(wù)活動。

在擴大城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)有效供給方面：

強化政府引導(dǎo)，支持社會組織、社會工作專業(yè)人才、志愿服務(wù)組織提供專業(yè)化、個性化城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)。

在縮小城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)差距方面：

堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動城市公共服務(wù)資源和慈善、社會工作資源向農(nóng)村，特別是易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)及生態(tài)移民搬遷安置社區(qū)等輻射延伸，推進城鄉(xiāng)社區(qū)基本公共服務(wù)均等化。

在加強城鄉(xiāng)社區(qū)工作者隊伍建設(shè)方面：

支持社區(qū)工作者參加社會工作職業(yè)資格考試和學(xué)歷教育等，推動對獲得社會工作職業(yè)資格的給予職業(yè)津貼。實施大學(xué)生社工計劃。引導(dǎo)高校畢業(yè)生到社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推動實現(xiàn)每萬名城鎮(zhèn)常住人口擁有社區(qū)工作者18人。

在加強志愿服務(wù)體系和社會參與平臺建設(shè)方面：

強化志愿服務(wù)與慈善項目、社會工作協(xié)同。推廣應(yīng)用全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、社會工作站建設(shè)志愿服務(wù)站點，為群眾參與和接受志愿服務(wù)提供便利條件。

在強化婚姻家庭輔導(dǎo)教育方面：

通過公益創(chuàng)投、政策扶持、經(jīng)費補貼、政府購買服務(wù)等方式，引導(dǎo)社會組織、基層群眾性自治組織和專業(yè)人才，面向社區(qū)開展家庭教育、反家暴教育、戀愛婚姻家庭觀念教育、生活減壓和社會支持等預(yù)防性專業(yè)服務(wù)。鼓勵有條件的婚姻登記機關(guān)設(shè)置社會工作崗位，開展社會工作和志愿服務(wù)。

在有效發(fā)揮未成年人保護工作協(xié)調(diào)機制作用方面：

積極動員村（居）委會、社會組織、社會工作者和志愿者開展有利于未成年人健康成長的社會活動和服務(wù)，引導(dǎo)社會各界關(guān)心關(guān)注、積極參與未成年人保護工作。

在加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)方面：

持續(xù)實施養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)提升行動，大規(guī)模培訓(xùn)養(yǎng)老護理員、養(yǎng)老院院長、老年社會工作者。推動實現(xiàn)每千名老年人、每百張養(yǎng)老機構(gòu)床位均擁有1名社會工作者。

在增強基層服務(wù)能力方面：

總結(jié)推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作人才隊伍建設(shè)經(jīng)驗，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站全覆蓋，打通為民服務(wù)“最后一米”。推動健全政府購買社會工作服務(wù)長效機制，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)和增強基層民政服務(wù)能力融合發(fā)展。