北京市凱諾律師事務(wù)所:補(bǔ)償決定中未明確這些事項(xiàng),可起訴撤銷!
房屋征收過(guò)程中,如果被征收人與征收方就補(bǔ)償事項(xiàng)談不妥的情況下,征收方為了盡快完成拆遷工作,常會(huì)對(duì)被征收人作出房屋補(bǔ)償決定。不過(guò),在許多老百姓的眼里,對(duì)于相關(guān)部門作出的補(bǔ)償決定一般情況下可能很難撤銷。
但事實(shí)上并非如此,如果該補(bǔ)償決定中的事項(xiàng)違反了相關(guān)的法律規(guī)定,或是不符合相關(guān)的法律規(guī)定,那么同樣也是可以依法撤銷。

河北某公司被納入到了征收范圍內(nèi),但是該公司與征收方就補(bǔ)償事宜一直沒有達(dá)成協(xié)議,隨后征收方對(duì)該公司作出了補(bǔ)償決定,該公司在收到補(bǔ)償決定后認(rèn)為,補(bǔ)償決定不合法,于是向有關(guān)部門申請(qǐng)了行政復(fù)議,但收到復(fù)議決定后,該公司又向法院提起了行政訴訟,請(qǐng)求撤銷行政復(fù)議決定和該房屋征收補(bǔ)償決定。
經(jīng)過(guò)法院的審理,法院依法撤銷了行政復(fù)議決定和補(bǔ)償決定。
但相關(guān)部門對(duì)該判決不服申請(qǐng)了再審稱,其作出的關(guān)于xx公司房屋征收補(bǔ)償?shù)臎Q定中規(guī)定,選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,按照征收補(bǔ)償方案進(jìn)行轉(zhuǎn)換,符合法律法規(guī)規(guī)定,二審法院關(guān)于征收補(bǔ)償,實(shí)際上沒有提供具體的置換意見的認(rèn)定錯(cuò)誤,涉案評(píng)估報(bào)告以相關(guān)部門發(fā)布征收公告之日為評(píng)估時(shí)點(diǎn)符合法律法規(guī)規(guī)定,二審法院認(rèn)為補(bǔ)償決定顯失公平?jīng)]有法律依據(jù)。
未明確產(chǎn)權(quán)調(diào)換等事項(xiàng)補(bǔ)償決定不合法
針對(duì)本案,再審法院認(rèn)為,本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)為相關(guān)部門作出的補(bǔ)償決定是否合法。
根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十一條規(guī)定,被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。
本案中,相關(guān)部門作出的補(bǔ)償決定中未明確用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,也未明確計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià),僅表述“選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,按照征收補(bǔ)償方案進(jìn)行轉(zhuǎn)換”。而涉案《xx項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償方案》中關(guān)于非住宅的產(chǎn)權(quán)置換規(guī)定為“被征收房屋與調(diào)換的新房按市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行評(píng)估,依據(jù)評(píng)估結(jié)果等價(jià)值置換,不足或多余部分互找差價(jià)。附屬物、室內(nèi)裝修、地下室按評(píng)估價(jià)值給予貨幣補(bǔ)償”并且該補(bǔ)償決定中也未明確xx公司的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。
補(bǔ)償決定被撤銷
因此,二審法院關(guān)于涉案征收補(bǔ)償決定實(shí)際上未提供具體置換意見的認(rèn)定,符合客觀事實(shí)。
除此之外,涉案評(píng)估報(bào)告是以2014年11月24日為時(shí)點(diǎn),但是該評(píng)估報(bào)告直至三年多后才實(shí)際作出,期間房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格已明顯上漲,相關(guān)部門根據(jù)該評(píng)估報(bào)告確定的貨幣補(bǔ)償數(shù)額明顯低于作出補(bǔ)償決定時(shí)的市場(chǎng)價(jià)值,而且相關(guān)部門沒有提供證據(jù)證明造成延遲是屬于xx公司的責(zé)任,因此法院認(rèn)定相關(guān)部門依據(jù)該評(píng)估報(bào)告作出補(bǔ)償決定明顯有失公平,并無(wú)不當(dāng)。
最終,再審法院駁回了相關(guān)部門的再審申請(qǐng),依法維護(hù)了該公司的合法權(quán)益。
收到補(bǔ)償決定及時(shí)啟動(dòng)法律程序
除了本案中出現(xiàn)的情況之外,如果補(bǔ)償方式是征收方擅自決定的,或是評(píng)估機(jī)構(gòu)并非由被征收人協(xié)商選定、評(píng)估方法不利于被征收人、征收方違背先補(bǔ)償、后搬遷原則等違反相關(guān)的法律規(guī)定等進(jìn)行征收或是補(bǔ)償安置,那么被征收人在收到補(bǔ)償決定后,也可以向法院起訴,要求撤銷該補(bǔ)償決定。
根據(jù)根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的第二十一條規(guī)定,被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇產(chǎn)權(quán)置換。第二十條規(guī)定,房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,通過(guò)多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。第二十七條規(guī)定,實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。
從上述的法律規(guī)定中我們可以看出,被征收人不僅有權(quán)選擇補(bǔ)償方式,還有權(quán)選擇評(píng)估機(jī)構(gòu),且相關(guān)部門在征收時(shí)也必須要遵循先補(bǔ)償、后搬遷的原則。實(shí)踐中,如果征收方擅自選定評(píng)估機(jī)構(gòu),直接以某種補(bǔ)償方式對(duì)被征收人進(jìn)行補(bǔ)償,或是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)明確低于市場(chǎng)價(jià)、評(píng)估報(bào)告未及時(shí)做出導(dǎo)致房?jī)r(jià)上漲,可相關(guān)部門仍以該評(píng)估報(bào)告作為補(bǔ)償依據(jù)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)?,那么被征收人一定要提高警惕,在收到補(bǔ)償決定后一定要及時(shí)地咨詢專業(yè)律師,在律師的幫助下,向法院提起訴訟,請(qǐng)求撤銷該補(bǔ)償決定,或是撤銷征收決定,依法維護(hù)自己的權(quán)益。