2022年7月10日，日本參議院選舉落下帷幕，憲法修正草案將由日本內(nèi)閣“盡快提交”，預(yù)計(jì)修正草案的多數(shù)內(nèi)容會(huì)采用自民黨在2012年起草并公布于其官網(wǎng)的修正方案（https://constitution.jimin.jp/document/draft/），其重大修改的節(jié)選，及修改之后會(huì)造成的變化，均載于下面的文字中。

序言

原文：日本國(guó)民決心通過正式選出的國(guó)會(huì)中的代表而行動(dòng)，為了我們和我們的子孫，確保與各國(guó)人民合作而取得的成果和自由帶給我們?nèi)珖?guó)的恩惠，消除因政府的行為而再次發(fā)生的戰(zhàn)禍，茲宣布主權(quán)屬于國(guó)民，并制定本憲法

修改后：刪除此部分，并用“日本歷史悠久”和“日本天皇”等文字取代。

（國(guó)民主權(quán)的宣言和政府不發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的決心，從序言中消失了。）

插圖

第一章 天皇

第一條

原文：天皇是日本國(guó)的象征。

修改后：天皇是日本國(guó)的元首，也是象征。

第二章 放棄戰(zhàn)爭(zhēng)

第九條【放棄戰(zhàn)爭(zhēng)，戰(zhàn)爭(zhēng)力量及交戰(zhàn)權(quán)的否認(rèn)】

原文：第二款 為達(dá)到前項(xiàng)目的，不保持陸海空軍及其他戰(zhàn)爭(zhēng)力量，不承認(rèn)國(guó)家的交戰(zhàn)權(quán)。

修改后：第二款 保留國(guó)防軍。

（“自衛(wèi)隊(duì)不是軍隊(duì)”的枷鎖消失了）

第三章 權(quán)利與義務(wù)

第十二條

原文：受本憲法保障的國(guó)民的自由與權(quán)利，國(guó)民必須以不斷的努力保持之。

（又，國(guó)民不得濫用此種自由與權(quán)利，而應(yīng)經(jīng)常負(fù)起用以增進(jìn)公共福利的責(zé)任。）

（注釋*公共福利是協(xié)調(diào)與他人人權(quán)沖突的原理；注釋*公共秩序是指國(guó)家或者社會(huì)秩序）

修改后：國(guó)民的自由和權(quán)利伴隨著責(zé)任和義務(wù)。不得違反公共秩序。

（基本人權(quán)的代價(jià)是“責(zé)任和義務(wù)”，這意味著修憲后在日本公益及公共秩序比基本人權(quán)優(yōu)先）

第十三條

原文：全體國(guó)民都作為個(gè)人而受到尊重。對(duì)于謀求生存、自由以及幸福的國(guó)民權(quán)利，只要不違反公共福利，在立法及其他國(guó)政上都必須受到最大的尊重。

修改后：全體國(guó)民都作為個(gè)人而受到尊重。對(duì)于謀求生存、自由以及幸福的國(guó)民權(quán)利，只要不違反公益及公共秩序，在立法及其他國(guó)政上都必須受到最大的尊重。

（“個(gè)人人權(quán)”不被尊重，違反公益和公共秩序的情況下，作為人也不會(huì)被尊重。）

第十八條 【擺脫奴隸性拘束及苦役的自由】

原文：任何人都不受任何奴隸性的拘束。

又，除因犯罪而受處罰外，對(duì)任何人都不得違反本人意志而使其服苦役。）

修改后：任何人在社會(huì)或經(jīng)濟(jì)關(guān)系中都不受身體約束。

（這意味著，“政治約束”“軍事約束”是合法的）

第二十條 【信教自由】

原文：第一款 任何宗教團(tuán)體都不得從國(guó)家接受特權(quán)或行使政治上的權(quán)利。

修改后：任何宗教團(tuán)體都不得從國(guó)家接受特權(quán)。

（“宗教團(tuán)體行使政治上的權(quán)利”成為可能）

第二十一條 【集會(huì)、結(jié)社、言論等表現(xiàn)的自由，通信的秘密】

原文：第一款 保障集會(huì)、結(jié)社、言論、出版及他一切表現(xiàn)的自由。

修改后：第一款 以損害公益和公共秩序?yàn)槟康倪M(jìn)行活動(dòng)，并以此為目的的結(jié)社，是不被允許的。

（如果國(guó)家認(rèn)為言論表達(dá)是以“損害公益和公共秩序?yàn)槟康摹?，那么一切言?span id="2s04ssssssss" class="color-pink-03 font-size-12">表達(dá)的自由都將被剝奪）

第三款（新設(shè)） 國(guó)家有責(zé)任向國(guó)民介紹和說明說明國(guó)政上的行為。

（國(guó)家負(fù)責(zé)國(guó)政信息的披露，從而消解了國(guó)民對(duì)“政府信息獲取權(quán)（知情權(quán)）”的需求。日本民眾的知情權(quán)將成為一紙空文，《信息公開法》可能被廢止，當(dāng)國(guó)家認(rèn)為某條國(guó)政信息沒有“公開必要”的情況下，公民也不再有權(quán)利國(guó)家機(jī)關(guān)信息公開）

第二十二條 【居住、遷移及選擇職業(yè)的自由，移往外國(guó)和脫離國(guó)籍的自由】

原文：第一款 在不違反公共福利的范圍內(nèi)，任何人都有居住、遷移以及選擇職業(yè)的自由。

修改后：第一款 任何人都有居住、遷移以及選擇職業(yè)的自由。

（這意味著，經(jīng)濟(jì)方面的國(guó)家管控措施將被弱化，也就是說，限制經(jīng)濟(jì)強(qiáng)者（大企業(yè)、財(cái)閥等）的營(yíng)業(yè)自由（包括利用財(cái)力進(jìn)行資源搶占和壟斷）變得更加困難，經(jīng)濟(jì)弱者和國(guó)貨將變得難以被保護(hù)）

第三十六條 【禁止拷問及實(shí)施酷刑】

原文：絕對(duì)禁止公務(wù)員施行拷問及酷刑。

修改后：禁止公務(wù)員施行拷問及酷刑。

（這意味著，“為公益和公共秩序”施行拷問及酷刑是合法的。）

第四章 國(guó)會(huì)

第四十七條 【選舉相關(guān)事項(xiàng)】

原文：有關(guān)選舉區(qū)、投票方法以及其他選舉兩議院議員的事項(xiàng)，由法律規(guī)定之。

修改后：有關(guān)選舉區(qū)、投票方法以及其他選舉兩議院議員的事項(xiàng)，由法律規(guī)定之。（添加）在這種情況下，各選區(qū)必須以人口為基本，綜合考慮行政區(qū)劃和地勢(shì)來決定。

（“一票之差”從“違憲”變?yōu)?span id="2s04ssssssss" class="color-pink-03 font-size-12">“符合憲法”。日語中“一票之差”等于中文中的“同票不同權(quán)”，即選舉中，地區(qū)之間選舉席位數(shù)和當(dāng)?shù)赝镀毕碛型镀睓?quán)人口差異造成一票的分量有差別。 舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子： A選區(qū)，只有一個(gè)議員席位，有權(quán)投票的人口數(shù)目是10W人。 B選區(qū)，同樣只有一個(gè)議員席位，但有權(quán)投票的人口數(shù)目是100W人。 A選區(qū)一票的分量是1/10W，而B選區(qū)一票的分量則是1/100W。我們就說這兩個(gè)地區(qū)間的“一票の格差”有10倍。）

第五十六條 【法定人數(shù)、表決】

原文：第一款 兩議院如無全體議員三分之一以上出席，不得開會(huì)議事和作出決議。

修改后：第一款 兩議院如無全體議員三分之一以上出席，不得作出決議。

（即使在野黨拒絕出席會(huì)議進(jìn)行議程討論，屬于執(zhí)政黨及其政府的議員也可以單獨(dú)進(jìn)行國(guó)會(huì)政策審議）

第六十四條 【彈劾法庭】

原文：第一款 國(guó)會(huì)為審判受到罷免控訴的法官，由兩議院之議員設(shè)立彈劾法院。

第二款 有關(guān)彈劾的事項(xiàng)，由法律規(guī)定之。

修改后：第一款 國(guó)會(huì)為審判受到罷免控訴的法官，由兩議院之議員設(shè)立彈劾法院。

第二款 有關(guān)彈劾的事項(xiàng)，由法律規(guī)定之。

第三款（新設(shè)） 保障政黨政治活動(dòng)的自由。

（無黨派議員的政治活動(dòng)自由不受法律保障）

第五章 內(nèi)閣

第六十六條 【內(nèi)閣的組成，對(duì)國(guó)會(huì)共同負(fù)責(zé)】

原文：第二款 內(nèi)閣總理大臣及其他國(guó)務(wù)大臣必須是文職人員。

修改后：第二款 內(nèi)閣總理大臣及其他國(guó)務(wù)大臣不能是現(xiàn)役軍人。

（“退伍軍人”能夠成為總理和國(guó)務(wù)大臣）

第七章 財(cái)政

第八十三條 【財(cái)政處理的基本原則】

原文：處理國(guó)家財(cái)政的權(quán)限，必須根據(jù)國(guó)會(huì)的決議行使之。

修改后：第一款 處理國(guó)家財(cái)政的權(quán)限，必須根據(jù)國(guó)會(huì)的決議行使之。

第二款（新設(shè)） 財(cái)政的健全性必須依據(jù)法律的規(guī)定來確保。

（“緊縮財(cái)政的基礎(chǔ)財(cái)政收支盈余化”載入憲法并被義務(wù)化，這意味著通貨緊縮和不景氣的經(jīng)濟(jì)情勢(shì)被永久化）

第八章 地方自治

第九十四條 【地方公共團(tuán)體的權(quán)能】

原文：地方公共團(tuán)體有管理財(cái)產(chǎn)、處理事務(wù)以及執(zhí)行行政的權(quán)能，得在法律范圍內(nèi)制定條例。

修改后：（挪到第95條）地方自治團(tuán)體有處理事務(wù)的權(quán)能，得在法律范圍內(nèi)制定條例。

（地方自治體不再享有“管理財(cái)產(chǎn)”“執(zhí)行行政”的權(quán)限，中央集權(quán)加強(qiáng)）

第九十七條 【基本人權(quán)的本質(zhì)】

原文：本憲法對(duì)日本國(guó)民所保障的基本人權(quán)，是人類為爭(zhēng)取自由經(jīng)過多年努力的結(jié)果，這種權(quán)利已于過去幾經(jīng)考驗(yàn)，被確信為現(xiàn)在及將來國(guó)民之不可侵犯之永久權(quán)利。

修改后：全部刪除。

（比起“基本人權(quán)”，“公益和公共秩序”更加優(yōu)先，基本人權(quán)由國(guó)民的永久性權(quán)利變?yōu)榕R時(shí)性權(quán)利）

第十章 緊急狀態(tài)（新設(shè)）

第九十八條（新設(shè)，本條下還設(shè)4個(gè)條款細(xì)則構(gòu)成整體項(xiàng)目）

修改后：內(nèi)閣總理大臣認(rèn)為，在外部對(duì)我國(guó)的武力攻擊、內(nèi)亂等引起的社會(huì)秩序混亂、地震等造成的大規(guī)模自然災(zāi)害及其它法律規(guī)定的緊急事態(tài)中，根據(jù)法律規(guī)定，可提交內(nèi)閣會(huì)議，宣布緊急狀態(tài)。

（一旦發(fā)生緊急情況，只根據(jù)內(nèi)閣的判斷就可宣布緊急狀態(tài)；國(guó)民在緊急狀態(tài)期間須遵從國(guó)家指示；緊急狀態(tài)期間內(nèi)閣能夠獲得更大的法律制定權(quán)）

第十一章 最高法規(guī)

第九十九條 【尊重?fù)碜o(hù)憲法的義務(wù)】

原文：天皇或攝政以及國(guó)務(wù)大臣、國(guó)會(huì)議員、法官以及其他公務(wù)員均負(fù)有尊重和擁護(hù)本憲法的義務(wù)。

修改后：（挪至102條）所有國(guó)民都應(yīng)該尊重這部憲法。

（憲法由“國(guó)家遵守的東西”變?yōu)椤皣?guó)民遵守的東西”，憲法性質(zhì)由“束縛國(guó)家權(quán)力的鎖鏈”變?yōu)?span id="2s04ssssssss" class="color-pink-03 font-size-12">“束縛人民的鎖鏈”）

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