陳新光，全球化智庫（CCG）特邀研究員、中國社會科學(xué)院-上海市人民政府上海研究院研究員

臨近年關(guān)，我國本土疫情形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，一些地區(qū)聚集性疫情與散發(fā)病例交織，新增本土病例數(shù)與社會面篩查出的新增本土病例數(shù)都在持續(xù)增加，隱匿傳播風(fēng)險(xiǎn)依然存在。同時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)還需付出艱苦努力，力爭保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，實(shí)現(xiàn)較好結(jié)果，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的大盤。

堅(jiān)持第九版，落實(shí)二十條

近3年來，我國統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大積極成果，最大程度保護(hù)了人民生命安全和身體健康，靠的是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢，靠的是舉國上下同舟共濟(jì)、同心抗疫的團(tuán)結(jié)偉力。針對本輪疫情主要毒株免疫逃逸能力更強(qiáng)、潛伏期更短、傳播速度更快、疫情影響面更大的特點(diǎn)，為不斷適應(yīng)新冠病毒變異新特點(diǎn)和疫情防控新形勢，我國先后出臺了九版疫情防控方案和最新的二十條優(yōu)化措施，使新冠肺炎重癥率和病亡率始終保持在較低水平。現(xiàn)行的第九版防控方案，主要是針對奧密克戎變異株，自今年6月底發(fā)布以來，在應(yīng)對奧密克戎變異株引發(fā)的疫情中發(fā)揮了重要作用。

實(shí)踐充分證明，第九版防控方案經(jīng)受住了時(shí)間檢驗(yàn)，是科學(xué)的、有效的。二十條優(yōu)化措施是對九版防控方案部分措施的優(yōu)化完善。需要注意的是各地區(qū)各部門不能嚴(yán)防嚴(yán)控而對二十條優(yōu)化措施再進(jìn)行“層層加碼”“一刀切”或者簡單化。只有結(jié)合本地實(shí)際，堅(jiān)持第九版防控方案，落實(shí)二十條優(yōu)化措施，才能做到用最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的防控效果。

深入落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施

今年以來，面對超預(yù)期因素沖擊，各部門各地區(qū)貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，靠前實(shí)施政府工作報(bào)告確定的政策，及時(shí)果斷推出穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施。尤其是兩批政策性開發(fā)性金融工具合計(jì)已投放7400億元，支持重大項(xiàng)目大部分開工建設(shè)，加快形成實(shí)物工作量，及時(shí)扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)下滑勢頭，經(jīng)濟(jì)二季度實(shí)現(xiàn)正增長，前三季度增長3%，總體呈回穩(wěn)向上態(tài)勢。央行又決定于12月5日降低金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.25個(gè)百分點(diǎn)（不含已執(zhí)行5%存款準(zhǔn)備金率的金融機(jī)構(gòu)），共計(jì)釋放長期資金約5000億元，支持受疫情嚴(yán)重影響的行業(yè)和中小微企業(yè)，加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，支持經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

四季度經(jīng)濟(jì)在今年中國經(jīng)濟(jì)中占有重要分量，但面臨的形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的11月份全國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)為48%，連續(xù)兩個(gè)月處在收縮區(qū)間，反映出全國制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)困難。當(dāng)下，距離今年結(jié)束只有一個(gè)月時(shí)間，要搶抓時(shí)間窗口，將穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落實(shí)落細(xì)，緊抓不放保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)態(tài)勢。加之臨近年終歲尾，保障基本民生尤為關(guān)鍵。要做好困難群眾、失業(yè)人員動態(tài)監(jiān)測和救助幫扶，加大農(nóng)民工工資拖欠治理力度，保障農(nóng)民工及時(shí)足額拿到工資，兜牢基本民生底線。

聚焦堵點(diǎn)痛點(diǎn)發(fā)力，鞏固經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上基礎(chǔ)

常態(tài)化疫情防控工作艱巨繁重，我們要堅(jiān)定不移堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)定不移落實(shí)“外防輸入，內(nèi)防反彈”總策略，堅(jiān)定不移貫徹“動態(tài)清零”總方針，堅(jiān)決克服麻痹松懈心理、等待觀望心態(tài)。各地區(qū)要緊密結(jié)合各地實(shí)際，完整、準(zhǔn)確、全面理解和把握當(dāng)前疫情防控政策，更科學(xué)、更規(guī)范、更快速、更有效地開展防控，把該管住的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管住，該落實(shí)的落到實(shí)處，該取消的也堅(jiān)決取消。要堅(jiān)持第九版防控方案，落實(shí)二十條優(yōu)化措施，科學(xué)精準(zhǔn)、扎實(shí)推進(jìn)，充分利用好現(xiàn)有的資源提高防控效率，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

為鞏固我國經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上的基礎(chǔ)，要抓住年底前這一關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)，全面見效，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。一是要推動穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施落地落實(shí)。力保市場主體，穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，力爭實(shí)現(xiàn)較好結(jié)果；二是狠抓財(cái)政金融政策落實(shí)。推出財(cái)政金融政策支持重大項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備更新改造，以促投資帶消費(fèi)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)的重大舉措，繼續(xù)加大落實(shí)力度；三是著力確保擴(kuò)消費(fèi)、保通暢、保民生的舉措落實(shí)。支持平臺經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，保障電商、快遞網(wǎng)絡(luò)暢通，落實(shí)因城施策，支持剛性和改善性住房需求的政策；四是確保涉及民生、醫(yī)療、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈原材料等運(yùn)輸流通順暢。物流保通保暢工作機(jī)制要不間斷協(xié)調(diào)，保障主干道和微循環(huán)暢通，全力以赴保障交通網(wǎng)絡(luò)暢通、物資運(yùn)輸暢通、末端配送暢通。相信伴隨著疫情防控措施不斷精準(zhǔn)優(yōu)化，堵點(diǎn)痛點(diǎn)不斷得到打通，我們一定能夠進(jìn)一步做好防疫情和穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“雙統(tǒng)籌”，鞏固好經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上的基礎(chǔ)。

文章選自中國日報(bào)中文網(wǎng)，2022年12月2日