昨天和大家分享了抽水蓄能系列的第十三部分：蒙西抽水蓄能發(fā)展現(xiàn)狀

今天和大家分享第十四部分：蒙西抽水蓄能發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

蒙西抽水蓄能發(fā)展同樣面臨著來自經(jīng)濟效益、政策機制、以及生態(tài)環(huán)境的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟效益方面，目前蒙西呼和浩特抽水蓄能電站采用兩部制電價，其中電量電價主要由用電側支付，容量電價由發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)、及用戶側三方分攤。

1）電量電價上，2019 年蒙西尚未實施電量峰谷電價，呼和浩特抽水蓄能電站抽水電價是上 網(wǎng)電價的 75%，根據(jù)抽水蓄能“抽三補四”的特點，發(fā)電收入與抽水成本基本持平。

2）容量電價上，目前呼和浩特抽水蓄能電站全部收益來源于容量電費，而容量電費核定不足是造成呼和浩特抽水蓄能電站虧損的主要原因之一。同時，單一容量電價收益來自固定容量電費，與機組利用率基本無關，使得電站缺乏發(fā)電積極性。

3）目前，蒙西已開始電力調峰輔助服務市場試點，但由于兩部制電價已包括部分對儲能的輔助服務的經(jīng)濟補償，因此呼和浩特抽水蓄能電站暫未參與試點交易。

4）此外，由于預算不足、資金短缺等原因，呼和浩特抽水蓄能電站運行和維護費用不足，設備存在隱患，部分機組未投入使用。

政策機制方面，蒙西抽水蓄能發(fā)展同樣面臨著缺乏產(chǎn)業(yè)機制系統(tǒng)性方案、缺乏配套 管理規(guī)范及標準體系、激勵政策不夠完備等問題。

1）蒙西地區(qū)輔助服務市場有限，難 以匹配儲能市場的發(fā)展，因此還需要考慮合理的跨區(qū)機制。

2）由于技術標準缺失，蒙西部分電化學儲能應用效果與安全水平不足，難以支撐儲能配置的需求。缺乏配套規(guī)范，也使得抽水蓄能等儲能的調度難以精準評估，使得企業(yè)對儲能的應用缺乏內在動力。

3） 根據(jù) 2020 年內蒙古《2020 年風電、光伏發(fā)電項目建設有關事項的通知（征求意見稿）》，要求光伏電站配置儲能容量不低于 5%。然而目前落實機制不明確，發(fā)電企業(yè)被動按照政府要求配置儲能，缺乏相關參數(shù)規(guī)定、成本疏導、及統(tǒng)籌調度方案。

4）此外，由于 蒙西風光消納存在困難，蒙西對發(fā)電企業(yè)采取上網(wǎng)限電政策，影響了發(fā)電企業(yè)盈利。因此，蒙西發(fā)電企業(yè)正在積極考慮如何通過拓展市場增強自身消納能力。但受市場定位限制，發(fā)電企業(yè)難以參與后端市場，缺乏對接機制。

生態(tài)環(huán)境方面，內蒙古目前正在調整優(yōu)化生態(tài)保護紅線 (內蒙古自治區(qū)人民政府 2020)，確定方案尚未出臺。依照相關參考數(shù)據(jù)，內蒙古 2018 年劃定生態(tài)保護紅線區(qū)域 53.1 萬平方公里，約占全自治區(qū)國土面積的 44.9%，全國第三25 (劉皓 2020)，對部分抽水蓄能規(guī)劃站點形成制約。以美岱抽水蓄能電站為例。

美岱抽水蓄能電站規(guī)劃 120 萬千瓦，是“十三五”抽水蓄能電站重點開工項目之一 (國家發(fā)展改革委和國家能源局, 電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2016-2020 年） 2016)。

然而，美岱抽水蓄能電站位于蒙西大 青山生態(tài)自然保護區(qū)內南坡，根據(jù)《內蒙古自治區(qū)大青山國家級自然保護區(qū)條例》，在保護區(qū)外圍建設的項目，不得影響保護區(qū)內的環(huán)境質量和生態(tài)功能 (內蒙古自治區(qū)人大 常委會 2013)。

2017 年《生態(tài)保護紅線劃定指南》里也明確嚴禁不符合主體功能定位的 各類開發(fā)活動 (生態(tài)環(huán)境部 和 國家發(fā)展改革委, 生態(tài)保護紅線劃定指南 2017)。美岱抽水蓄能電站建設項目因此停滯，“十三五”末期仍處于規(guī)劃階段。水資源方面，目前運 行的呼和浩特抽水蓄能電站依托天然水庫，年平均用水量約 700 萬方，僅占呼和浩特市 2019 年工業(yè)用水量的 6%，總用水量的 1%。

然而，蒙西抽水蓄能繼續(xù)發(fā)展，除去依托天 然水庫的選點，還是以黃河補水為主。當前，黃河流域水資源面臨供需矛盾，國家戰(zhàn)略落地及生態(tài)文明建設等還將驅動新的用水需求 (王煜, 以及其他人 2019)，因此黃河流域水資源管理將可能對蒙西抽水蓄能發(fā)展形成制約。

抽水蓄能系列的第十四部分的內容就分享到這里，明天和大家分享第十五部分的內容：蒙西本網(wǎng)消納風能及光伏發(fā)電電能情景分析

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