中國共產(chǎn)黨十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》站在國家治理現(xiàn)代化的高度，全面部署了新時代全面深化改革的總目標，具有極其重大的戰(zhàn)略意義。四中全會特別強調(diào)，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化必須堅持中國共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護黨中央權(quán)威，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。這既是基于黨在我國各方面領(lǐng)導(dǎo)地位的必然要求，也是中國特色社會主義制度最鮮明的特色。因此，堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，不僅關(guān)系到中國共產(chǎn)黨的先進性在新時代的保持和發(fā)揚，更是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的堅強保障。

堅持制度治黨、依規(guī)治黨是中國共產(chǎn)黨建黨治黨經(jīng)驗的深刻總結(jié)。黨的一大通過《中國共產(chǎn)黨第一個綱領(lǐng)》，開啟了黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的進程。隨后，制定和逐步完善了黨的章程，確立了民主集中制等一系列制度。改革開放以后，鄧小平指出“國要有國法，黨要有黨規(guī)黨法”，強調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”。黨的十八大以來，我們黨堅持把制度治黨作為全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策，深入推進黨的建設(shè)制度改革，陸續(xù)出臺一系列具有標志性、引領(lǐng)性、關(guān)鍵性的黨內(nèi)法規(guī)，制度治黨、依規(guī)治黨邁出了歷史性步伐。

制度的生命力在于執(zhí)行，執(zhí)行力更是治理能力的核心組成，國家治理如此，黨內(nèi)治理亦然。從中國共產(chǎn)黨所肩負的國家治理領(lǐng)導(dǎo)責任而言，管人必先律己，律己必則從嚴，因此嚴格的執(zhí)規(guī)責任將成為黨內(nèi)法規(guī)效力真正發(fā)揮的必然擔當。習近平總書記強調(diào)，貫徹執(zhí)行法規(guī)制度沒有絕招，關(guān)鍵在真抓，靠的是嚴管。實踐也反復(fù)證明，黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行不力原因有很多，但究其根本，癥結(jié)就在于執(zhí)規(guī)責任不明確、不嚴格、不落實?！兑?guī)定》通過建立和完善分層分級科學有效的執(zhí)規(guī)責任制體系，督促各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格履行執(zhí)規(guī)責任，以形成全黨上下一起抓執(zhí)行的良好局面，從根本上落實黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)行，為推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提供堅強制度保障。

全面從嚴治黨是一項系統(tǒng)工程?！稕Q定》從堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進黨的自我革命、永葆黨的先進性純潔性的戰(zhàn)略高度，就完善全面從嚴治黨制度提出了一系列具體要求，主要有以下幾個方面：建立健全以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進黨的各方面建設(shè)的體制機制；健全黨管干部、選賢任能制度；完善和落實黨內(nèi)政治生活制度規(guī)定；建立健全解決黨自身問題的長效機制。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真履行“兩個維護”重大政治責任，強化職能職責，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，確保全會精神落地見效。要通過深化細化全面從嚴治黨機制建設(shè)，構(gòu)建紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“四個全覆蓋”的監(jiān)督格局，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不斷夯實管黨治黨政治責任、提高管黨治黨能力水平，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

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