實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,重在日常、貴在有恒
2015年9月,王岐山同志在福建調(diào)研時(shí)提出要實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”:一、黨內(nèi)關(guān)系要正常化,批評(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開(kāi)展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);二、黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù);三、對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù);四、嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。這“四種形態(tài)”都是為了懲前毖后、治病救人,必須改變要么是“好同志”、要么是“階下囚”的狀況,真正體現(xiàn)對(duì)黨員的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛(ài)護(hù)。
“強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,重在日常、貴在有恒。”習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上指出,黨的各級(jí)組織要敢于較真碰硬,見(jiàn)物見(jiàn)人見(jiàn)細(xì)節(jié),從點(diǎn)滴抓起,從具體問(wèn)題管起,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差?!叭粘9芾肀O(jiān)督要立足于早、著眼于小,必須把紀(jì)律挺在前面,真正用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’?!迸c會(huì)同志表示,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是黨的十八大以來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐基礎(chǔ)上的重要理論創(chuàng)新,是全面從嚴(yán)治黨的重要舉措。
習(xí)近平同志指出“管黨治黨,必須嚴(yán)字當(dāng)頭,把嚴(yán)的要求貫穿全過(guò)程,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。”目前,不少黨委部門干部在運(yùn)用“四種形態(tài)”上還存在著很多誤區(qū),很多黨委的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為運(yùn)用“四種形態(tài)”主要是紀(jì)委和紀(jì)檢干部的事,重點(diǎn)和關(guān)鍵責(zé)任是在紀(jì)委部門,與黨委沒(méi)有太大關(guān)系。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”絕不只是紀(jì)委或者紀(jì)檢監(jiān)察部門的責(zé)任,黨委也負(fù)有主體責(zé)任,不能當(dāng)“甩手掌柜”。在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上,習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),“黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的任務(wù),第一位的是黨委監(jiān)督,不能一談到監(jiān)督就只想到紀(jì)委或推給紀(jì)委?!边\(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是黨委的主體責(zé)任的重要體現(xiàn),是黨委主體責(zé)任的具體化。
實(shí)踐“四種形態(tài)”,主責(zé)在黨委,特別要用好第一、第二種形態(tài),在強(qiáng)化日常管理監(jiān)督上多下功夫,抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng),讓紅臉出汗成為常態(tài)。今年1至11月,中央紀(jì)委處置反映中管干部問(wèn)題線索中,談話函詢1305件次,比去年同期增長(zhǎng)96.5%。級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)注重日常監(jiān)督,抓早抓小,防微杜漸。對(duì)于反映黨員干部思想、工作、生活作風(fēng)等方面的一般性問(wèn)題,以及廉潔自律或不正之風(fēng)方面的輕微問(wèn)題,有針對(duì)性地“咬耳扯袖”,及時(shí)讓黨員干部把問(wèn)題如實(shí)講清楚,防止其在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn)。與此同時(shí),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持力度不減,節(jié)奏不變。嚴(yán)肅查處十八大后不收斂、不收手,問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
從“四種形態(tài)”理念提出,到中央紀(jì)委六次全會(huì)工作報(bào)告對(duì)其作出部署,再到《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》正式將其寫入黨內(nèi)法規(guī),“四種形態(tài)”提出后,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持邊探索實(shí)踐、邊總結(jié)提煉,逐步規(guī)范“四種形態(tài)”的運(yùn)用?!皩?shí)踐好‘四種形態(tài)’,還需在深刻理解其內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步制定完善相配套的制度規(guī)范。比如,針對(duì)目前約談函詢中存在的主要問(wèn)題,研究探索對(duì)約談函詢工作做進(jìn)一步規(guī)范,促進(jìn)各級(jí)黨組織及其負(fù)責(zé)人在強(qiáng)化日常監(jiān)管中真正發(fā)揮作用,等等?!彼谓ǔf(shuō)。
偉大的事業(yè)必須依靠偉大的黨去領(lǐng)導(dǎo)、去奮斗。偉大的黨必須通過(guò)全面從嚴(yán)治黨方能永葆生機(jī)。全面從嚴(yán)治黨則需充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”得以深入推進(jìn)。全面從嚴(yán)治黨,是確保共產(chǎn)黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心的根本保證,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的必然選擇。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。2017年,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將踩著不變的步伐,深入實(shí)踐“四種形態(tài)”,推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。( 文章閱讀網(wǎng):www.sanwen.net )
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