正所謂“無規(guī)矩不成方圓，無制度則無國家”。二戰(zhàn)期間，美國空軍降落傘的合格率為99.9%，這就意味著從概率上來說，每一千個跳傘的士兵中會有一個因?yàn)榻德鋫悴缓细穸鴨拭＼姺揭髲S家必須讓合格率達(dá)到100%才行。廠家負(fù)責(zé)人說他們竭盡全力了，99.9%已是極限，除非出現(xiàn)奇跡。軍方（也有人說是巴頓將軍）就改變了檢查制度，每次交貨前從降落傘中隨機(jī)挑出幾個，讓廠家負(fù)責(zé)人親自跳傘檢測。從此，奇跡出現(xiàn)了，降落傘的合格率達(dá)到了百分之百。

我們歷來反對腐敗，可是為什么這些年來打擊腐敗力度雖然在加大，但仍然不能有效遏止？社會學(xué)家可能把它歸結(jié)到官員們的道德水平下降。但是，這只是表象的，真正的原因還是只能到制度里面去找（其實(shí)道德本身也是由一系列不成文的制度構(gòu)成的，道德水平下降即意味著道德作為制度安排對人們的約束能力下降了）。當(dāng)一個社會中腐敗現(xiàn)象蔚然成風(fēng)，只能說這個社會的制度對腐敗行為缺乏約束，僅僅批判腐敗官員的職業(yè)道德品質(zhì)而不探求制度本身的缺陷是不可能有明顯成效的。

但過于剛性的制度，雖然是執(zhí)行力的體現(xiàn)，但因人性格的特點(diǎn)有勤奮和懶惰、積極和消極、主動和被動、清廉和貪欲等不同，對世界觀和價值觀的取向不同，導(dǎo)致制度在不同的人看來有不同的認(rèn)知度，不是人性化的體現(xiàn)，不是以人為本。好的制度可以發(fā)揮出我們意想不到的作用，激發(fā)意想不到的潛力，得到出乎意料的結(jié)果。

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