茍軍良

權力有多大，誘惑就有多大。要毀滅一個人，就給他無法無天的權力。而無法無天的權力，也就是絕對的權力，但絕對的權力必然導致絕對的專制與腐敗。這種腐敗就會使當官成為一種高危職業(yè)。因為各種各樣的誘惑就在手握大權的官員身邊，就看你動心不動心，能不能頂?shù)米　o處不在的誘惑，能將人性中最貪婪、權力中最卑劣的那一面激發(fā)出來，一些掌權者很難抵制這種誘惑，危險也在于此。如何降低當官的風險，關鍵便在于如何抵制這種致命的誘惑。

雖然在說教上，我們認為是人性善的。但這種“善”是建立在正常的情況下。但權力，特別是不受約束的權力會如伊甸園的那條毒蛇一樣，把人所有的欲望誘惑出來 。所以讓人在潔身自好中抵制誘惑，既蒼白無力，又常常無效。面對功利誘惑，人天然地難以抵制，這是人性的弱點。反腐制度的設計，要以“無賴假定原則”或人性惡為基礎進行：即人只靠道德是靠不住的，貪欲左右和利益誘惑下，人人都可能成為無賴，釋放出人性的惡來。所以設計制度時必然把每個人都假想為無賴之徒，假想為貪欲之人。只有以對人性的不信任為制度起點，才能在制度上保障善的結果，才能在最終保護官員。

但是太多的官員對施加于頭頂?shù)谋O(jiān)督，有強烈的、天然的反感和排斥。因為他們認為這是對他們的一種約束，一種限制，而其實，監(jiān)督是對官員最理性、最好的保護。自己管不住自己，讓無處不在的外在監(jiān)督馴服自己的貪欲，實際是讓他們免于誘惑的煎熬，更是遠離腐敗之高危。所以，一個理性的官員應該意識到，將權力置于公眾的監(jiān)督之下，雖受限制，卻贏得了職業(yè)的安全。民主決策是對官員，特別一把手的權力制約。但它卻是減少當官風險的最好制度。沒有民主約束，官員時時會面臨專斷專制和濫用權力的誘惑，而民主決策則通過分權于民，在制度上斷絕了這種誘惑。雖然失去了一言九鼎的權力，卻在放權中也扔掉了風險。因此，官員在面對各種監(jiān)督時，應把它不看成一種約束，而看成對自己的一種保護。不是以敵對的態(tài)度，面對各種監(jiān)督，而是以積極的態(tài)度歡迎各種監(jiān)督。監(jiān)督雖然看似在縮小著你的權力，但是卻會讓這種權力變得更長久，更陽光，更有威信。

所以面對各種監(jiān)督制度的要求，官員們要勤于照鏡子，正衣冠，樂意多洗澡，早治病。不要迷信于自己的道德，不要夸大自己的目的。不是人正直，目的正當，就一定會不腐敗。腐敗是多種因素造成的，往往在你認為無關緊要處成為腐敗的突破口。對于一個手握權力者來說，不知有多少人在盯著你，不知有多少誘惑在等著你。而只有借助于制度化的監(jiān)督才能有效的防腐杜漸，才能最大限度地保護你。

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