建立“三員一網(wǎng)”體系 加強干部監(jiān)督工作

為進一步加快構(gòu)建立體、開放、高效的干部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)廣大干部牢固樹立守紀(jì)意識、自律意識和廉潔意識，達到更好的貫徹全國組織工作會議精神，落實從嚴(yán)管理監(jiān)督干部要求的工作目的。當(dāng)下，在群眾路線教育實踐活動進入建章立制階段，縣級組織部門應(yīng)如何聯(lián)合縣紀(jì)委按標(biāo)準(zhǔn)選聘新一輪干部工作督導(dǎo)員、監(jiān)督員和聯(lián)絡(luò)員呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)建立“三員一網(wǎng)”體系，加強干部監(jiān)督工作。

堅持“雙強”標(biāo)準(zhǔn)，選好“三員”隊伍。建立干部工作督導(dǎo)員、監(jiān)督員和聯(lián)絡(luò)員的“三員”制度，是適應(yīng)當(dāng)前干部監(jiān)督工作新要求，不斷提升干部監(jiān)督工作科學(xué)化水平，推動全縣干部工作民主化、科學(xué)化進程的現(xiàn)實需要。選準(zhǔn)配好“三員”隊伍，是“三員一網(wǎng)”干部監(jiān)督體系能否有效發(fā)揮作用的前提?？h級組織部門要堅持“雙強”標(biāo)準(zhǔn)，把思想政治素質(zhì)強，工作能力強的同志選聘到“三員”隊伍中來。新選聘的督導(dǎo)員、監(jiān)督員和聯(lián)絡(luò)員，都要經(jīng)過認(rèn)真挑選研究確定，充分認(rèn)識新形勢下做好干部監(jiān)督工作的重要性，本著對黨負責(zé)，對人民負責(zé)，對干部負責(zé)，對事業(yè)負責(zé)的精神，從關(guān)心和愛護干部的角度出發(fā)，切實增強當(dāng)好干部“三員”的使命意識和責(zé)任意識，積極主動、認(rèn)真負責(zé)、大膽細致、理直氣壯地進行監(jiān)督。同時，根據(jù)職責(zé)分工的不同，對“三員”分別提出有針對性的要求，督導(dǎo)員要具有較高社會威信，能夠發(fā)揮牽頭抓總的作用；監(jiān)督員要具有較強的組織能力，能夠協(xié)調(diào)所聯(lián)系片區(qū)聯(lián)絡(luò)員共同開展工作；聯(lián)絡(luò)員要具有較強的執(zhí)行力，能夠承擔(dān)起聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作。所選聘的督導(dǎo)員、監(jiān)督員都具有組織或紀(jì)檢工作經(jīng)歷。

注意“點線面”結(jié)合，構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)?！叭龁T一網(wǎng)”是指從縣一級層面選派監(jiān)督員，從縣直單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場選聘監(jiān)督員，從縣直單位選用聯(lián)絡(luò)員，同時進一步優(yōu)化信訪舉報平臺，“三員”齊下，“一網(wǎng)”暢通，對領(lǐng)導(dǎo)干部工作圈、生活圈進行全面監(jiān)督。干部工作“三員”勇于承擔(dān)涉干輿情的收集監(jiān)測、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的跟蹤了解以及干部選任的監(jiān)督等共同職責(zé)，在實際工作過程中，工作重點又各有側(cè)重。督導(dǎo)員主要負責(zé)對全縣“面”上選人用人紀(jì)律和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)進行督查指導(dǎo)；監(jiān)督員主要負責(zé)行業(yè)或系統(tǒng)“線”上的干部監(jiān)督工作；聯(lián)絡(luò)員則更多地是做好本單位“點”上的政策法規(guī)宣傳及聯(lián)絡(luò)服務(wù)等工作，從而形成“點線面”三位一體的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，為“陽光監(jiān)督”選人用人、從嚴(yán)管理干部提供有力保障?？h委也應(yīng)抓緊時間出臺《關(guān)于建設(shè)“三員一網(wǎng)”干部監(jiān)督體系的實施意見》。在選聘條件和監(jiān)督內(nèi)容上，“三員”各有側(cè)重，督導(dǎo)員一般從人大、政協(xié)、紀(jì)檢、監(jiān)察等系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部中擇優(yōu)選派，重點了解所督導(dǎo)單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和廉潔表現(xiàn)；監(jiān)督員從縣直單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場熟悉干部人事情況的領(lǐng)導(dǎo)干部中選聘，負責(zé)收集本單位選人用人和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合表現(xiàn)；聯(lián)絡(luò)員由組織部門從各縣直單位的組織人事干部中指定，主要承擔(dān)組織部門對本單位日常監(jiān)督檢查的聯(lián)絡(luò)服務(wù)和干部監(jiān)督政策法規(guī)宣傳貫徹工作。

突出“三個”重點，加強干部監(jiān)督。一要加強對“重點崗位”的監(jiān)督。縣委要及時下發(fā)《關(guān)于加強對重點崗位管理監(jiān)督工作的實施方案》，加強對管人、管財、管物、負責(zé)審批等重點崗位的監(jiān)督管理。重點解決縣級層面各重點崗位，正確履行崗位職責(zé)，規(guī)范辦事程序，提高工作效率和執(zhí)行力的問題。特別加大對涉農(nóng)部門的重點崗位的監(jiān)督，做到關(guān)口前移、重心下沉，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所長、財政所長、新農(nóng)合中心主任等崗位作為監(jiān)督檢查的重點，保證黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。二要加強對“重點領(lǐng)域”的監(jiān)督。針對在工程招投標(biāo)、房地產(chǎn)開發(fā)等重點領(lǐng)域，仍然存在著制度缺失、管理缺位、監(jiān)督缺嚴(yán)等問題，縣紀(jì)委還要加強對工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，特別加大對征地拆遷、教育醫(yī)療、社會保障、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等涉及民生的領(lǐng)域和輿論關(guān)注熱點的監(jiān)督力度?？h委要及時下發(fā)《加強“三重一大”管理的意見》，加強對重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用（簡稱“三重一大”）的監(jiān)督管理。三要加強對“重點對象”的監(jiān)督。把領(lǐng)導(dǎo)干部特別是掌握人事權(quán)、執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)管權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點監(jiān)督對象，同時加強對主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督?？h委還要及時下發(fā)《縣級黨政正職“六個不直接分管”實施意見》，堅持科學(xué)有序的權(quán)力運轉(zhuǎn)機制。一方面監(jiān)督“一把手”依法行使權(quán)力，避免濫用；另一方面科學(xué)設(shè)限權(quán)力，適度分化，合理分派，構(gòu)成相互制約、相互監(jiān)督的機制，避免權(quán)力膨脹或壟斷。建立縣級層面“三員一網(wǎng)”干部監(jiān)督體系，有效確保經(jīng)濟建設(shè)和干部成長“雙健康”。

首發(fā)散文網(wǎng)：http://www.efolxx85b.com/subject/3798143/