農(nóng)民工討薪為何有這般難？

據(jù)12 月11日《工人日報》報道：2012年4月，毛道文和王明志帶領(lǐng)42名湖北籍農(nóng)民工到遼寧本溪干觀山悅樓盤內(nèi)部裝修工程。施工單位遼寧金帝一建公司把工程轉(zhuǎn)包給了一個叫駱紅波的人，由其組織農(nóng)民工施工。結(jié)果，駱紅波沒了音訊，金帝一建不給支付工資，欠薪118萬余元。農(nóng)民工們從2012年9月開始了討薪“馬拉松”，在過去的700多個日日夜夜，他們從省到市再到區(qū)里，好像一頭拉磨的驢，走了一圈又一圈，至今依然兩手空空。又據(jù)12月12日《澎湃新聞》報道，新華社近日關(guān)于“42名農(nóng)民工的討薪‘馬拉松’”報道引發(fā)社會廣泛關(guān)注，農(nóng)民工給記者打來電話表示，本溪市委、市政府已經(jīng)開會專題研究解決這一欠薪問題。此舉值得肯定。

眾所周知，“十一”前夕，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的意見》，這是時隔8年后又一份專門針對農(nóng)民工的重要文件，“平等相待、做好服務(wù)”，給農(nóng)民工送去更多溫暖。據(jù)統(tǒng)計，到今年第三季度，全國外出農(nóng)民工總量已達1.74億人，較上年穩(wěn)步增加。對于遏制欠薪和幫助農(nóng)民工討薪，國家有現(xiàn)成的一系列法律法規(guī)，他們只要認(rèn)真負(fù)責(zé)、依規(guī)照辦就可以了。即使是“二轉(zhuǎn)手”和“跑路”，也并不影響償還農(nóng)民工的工資。因為《國務(wù)院關(guān)于進一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的意見》強調(diào)：“工程總承包企業(yè)對所承包工程的農(nóng)民工工資支付全面負(fù)責(zé)制度”。 退一萬步說，即便工程總承包企業(yè)的確無力支付，那農(nóng)民工也不會白干。上述國務(wù)院《意見》還強調(diào)：“解決欠薪問題地方政府負(fù)總責(zé)制度”。這就要求，不管因為何種原因出現(xiàn)欠薪，當(dāng)?shù)卣加?a target="_blank">責(zé)任和義務(wù)籌措資金先行墊付。

據(jù)此，就這起事實清楚、證據(jù)確鑿的欠薪案來說，工程總承包企業(yè)遼寧坤泰展望公司理當(dāng)承擔(dān)農(nóng)民工的全部欠薪。下家有了，何愁沒有措施手段?勞動法規(guī)不行，那就動用刑法，施行《刑法修正案(八)》，追究“拒不支付勞動報酬罪”，看看他還敢再不給農(nóng)民工兌現(xiàn)工資?

既然如此，那么又是誰在導(dǎo)演農(nóng)民工討薪“馬拉松”呢？據(jù)相關(guān)媒體報道說，這起事實清楚、證據(jù)確鑿的欠薪案，在兩年多的時間里，被遼寧省本溪市勞動監(jiān)察支隊、市信訪局、市政府、明山區(qū)政府、區(qū)公安分局、區(qū)信訪局、區(qū)勞動監(jiān)察支隊、遼寧省信訪局8部門，像皮球一樣踢來踢去，始終原地“打磨磨”。這些有權(quán)部門給農(nóng)民工們的答復(fù)，要么是“這事不歸我們管”，要么是“我們管不了”，要么就哄騙“回去等”。說到底，他們都是為官不為、尸位素餐、忽悠推諉，他們都是這場討薪“馬拉松”的導(dǎo)演者！像皮球般被踢來踢去的討薪過程，恰恰說明政府手中的權(quán)力確實有點“任性”：面對法治知識匱乏、政策水平不高的一些農(nóng)民工，主管部門“高大上”的驕傲態(tài)度讓人對其手中握有的權(quán)力敬且畏。

或許有人會說，農(nóng)民工應(yīng)走司法程序討薪，但據(jù)《新華網(wǎng)》記者采訪的一位提供法律咨詢的專業(yè)人士明確表示：通過訴訟渠道解決農(nóng)民工欠薪問題周期太長，且即便打贏了官司，也可能面臨著執(zhí)行難等問題。一位河南省官員看了新華網(wǎng)記者的報道后特意打來電話，肯定了記者為民討薪的行為，他同時也表示，將討薪農(nóng)民工簡單推向司法是不負(fù)責(zé)任的做法。因此在解決這一問題上，政府應(yīng)該收起那些“任性的權(quán)力”，擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法，讓農(nóng)民工討薪“馬拉松”早日跑到終點。同時也不要忘記，主管部門的權(quán)力是人民賦予的，為人民服務(wù)是理所應(yīng)當(dāng)?shù)呢?zé)任。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

正是由于相關(guān)部門的冷漠和不作為，這場討薪“驢推磨”和“馬拉松”還在跑著，不知何時是盡頭。這應(yīng)該引起遼寧省委省政府的重視，采取“快刀斬亂麻”的“倒逼”措施，先行追究對農(nóng)民工討薪“踢皮球”的行為，令其主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人“下課”，以示警戒。倘真如此，農(nóng)民工的血汗錢立馬就會得到兌現(xiàn) 。但是，一些政府主管部門此前對農(nóng)民工權(quán)益的漠視，用當(dāng)下流行的話講是“有權(quán)就是任性”。據(jù)新華網(wǎng)記者采訪時目睹，信訪部門只是一再強調(diào)事情解決不了，甚至連程序性的登記也懶得做。在勞動監(jiān)察部門，雖然農(nóng)民工可以投訴，可是得到的答復(fù)依然是遙遙無期的等待。不知道是否真如工作人員所說“管不了”，如果確實“管不了”，肯定會讓百姓失望，如果“管得了”，為什么又拖了兩年呢？

如果能有起碼的親民愛民為民的意識和情感，他們中的任何一個部門都能幫助農(nóng)民工解決問題。在為農(nóng)民工討薪、事關(guān)群眾切身利益的問題上，他們都有責(zé)任和義務(wù)一管到底，義不容辭;他們都能管得了，辦得到，問題是他們壓根就不愿意管、也不愿意辦，麻木不仁，“事不關(guān)己，高高掛起”。只要其中任何一個部門拿出“釘子精神”，窮追不舍，農(nóng)民工們也不會上演一場現(xiàn)實版的“驢推磨”和“馬拉松”社會悲?。?/p>

據(jù)12月12日《澎湃新聞》報道：2014年6月25日，吉林省吉林市松花江畔一工地兩臺吊車吊起一條橫幅“還我工資 還我血汗錢”?；仡櫧陙眍H具戲劇性但又不乏辛酸的農(nóng)民工討薪事件，跳樓、爬塔吊、自拍微電影、召開“新聞發(fā)布會”，農(nóng)民工不斷地進行討薪招數(shù)的“創(chuàng)新”。他們之所以這樣做，不過是為了吸引輿論關(guān)注，進而向主管部門施壓，以求早日拿到工資。輿論關(guān)注了，媒體曝光了，主管部門便“高度重視了”，農(nóng)民工也就可能順利拿到錢了。這種戲劇化的討薪能夠成功只是小概率事件。一些地方政府嚴(yán)格落實國家政策，通過嚴(yán)格執(zhí)行“惡意欠薪入刑”、出臺地方行政法規(guī)、實施“欠薪保障金”制度等，幫助農(nóng)民工成功討薪，此類案例時有所聞。但是，解決的案例雖多，農(nóng)民工討薪事件卻如同一部“連續(xù)劇”，幾乎每到年終歲尾總會在不同的地方上演。

筆者寫到這里，情不自禁地有感而問：年關(guān)已盡，年終歲尾的時候，正是辛苦一年的農(nóng)民工盼望能夠早日拿到薪酬，回家同家人一起過個團圓年。因此，筆者謹(jǐn)慎呼吁：那些事關(guān)農(nóng)民工工資有拍板權(quán)的責(zé)任部門，早點為農(nóng)民工能夠拿到工資而未雨綢繆，千萬不要再上演上面那些農(nóng)民工討薪事件釀成的社會悲劇。

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