第二十九節(jié) 財務(wù)規(guī)范

2011年春節(jié)一過，東子就把新上任的財務(wù)科長叫到了辦公室，劈頭就說：

“你同我把單位的家底盤一下，現(xiàn)在到底還欠外面多少帳？每年的正常經(jīng)費(fèi)開支有多少？市里下?lián)艿膶ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)還差多少？每年執(zhí)法部門征稽的非稅收入有多少？每年基層單位、單位門面上交的費(fèi)用有多少？收支相抵還有多少漏洞？”

財務(wù)科長花了近一個月的時間才把這個數(shù)目查出來，原來這個缺口歷年累計起來達(dá)到了5000萬元。

“啊，5000萬元?！睎|子大吃了一驚。

“他媽的，我林業(yè)局這棟辦公樓賣出去都抵不了這么多的錢！”說完，他拿起桌子上的茶杯猛地砸向了地面……( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

他想起了許多不平等的事。

有的職工房子買了一套又一套，光房產(chǎn)就有幾百萬元；個別職工連一套房子都買不起。有的職工包養(yǎng)情婦，不惜一擲千金；個別職工連養(yǎng)家糊口都有困難。有的職工在炒股票，帳面上的現(xiàn)金就有上百萬元；個別職工連孩子上大學(xué)都在東挪西湊。有的職工打一次麻將，輸贏隨便就是幾千元；個別職工連打小牌都不敢上……

這些有錢人的錢的來龍去脈是無法查實(shí)的。但有一點(diǎn)可以肯定，單位財務(wù)收支管理上的漏洞是造成職工收入分配不平衡的主要原因。

很顯然，那些比較富裕的人大多都是在單位有實(shí)權(quán)的人，有的人愛人還沒有工作，灰色收入很多。那些沒有錢的人，大多是一般干部，并不是工資獎金比別人少，而是灰色收入少。

這灰色收入實(shí)際上就是在挖單位的墻角，個人得了一小部分，公家空虧了大頭。

作為一局之長，東子把目光耵住了錢的“收入”和“支出”上了。他感覺到手中這支筆的真正分量了。

在與局班子成員商量后，在2011年全年工作動員大會上，東子有備而來作了一場精辟的振人發(fā)憒的講話，實(shí)際上也就是一場在單位廣泛開展“開源節(jié)流”行動的大變革吹風(fēng)會：

“前段時期，我查了一下單位的家底，單位欠帳已經(jīng)近5000萬了，這5000萬就相當(dāng)于單位全部固定資產(chǎn)的總投資。說得更明白一點(diǎn)，要是單位現(xiàn)在還清了所有的債務(wù)，我們都是無家可歸的人了……”

“今年的這個全年工作布置會，我要把它改成一個新提法，那就是今后二到三年單位開展‘開源節(jié)流’行動的動員會，我們要爭取在今后兩到三年的時間內(nèi)平了單位所有的帳務(wù)……”

“所謂‘開源節(jié)流’一是要想方設(shè)法地開辟財源，讓盡可能多的財政撥款、專項(xiàng)資金、上繳收入、行政收入、店面收入?yún)R入我們的帳戶。二是要通過節(jié)省日常公務(wù)開支、壓縮基本建設(shè)投資、降低工程承包費(fèi)用等辦法大幅度壓縮經(jīng)費(fèi)開支，把單位有限的可用資金用在刀刃上……”

后來,在東子的指示下,在節(jié)流方面辦公室制定了具體六項(xiàng)實(shí)施辦法:一是單位職工一律不得在外面記帳消耗,中午統(tǒng)一在食堂就餐;二是取消過年過節(jié)對內(nèi)對外打‘紅包’現(xiàn)象; 三是單位內(nèi)部物資采購堅(jiān)決走政府采購程序，按價廉物美的原則成交；四是從嚴(yán)審計已做的水份過多的工程項(xiàng)目,爭取以了難的方式盡快辦理結(jié)算;五是考慮到綠化投入工程利潤太高，今后要投資的項(xiàng)目采取內(nèi)部公開投標(biāo)制,工程造價不參照定額來執(zhí)行,在保證工程質(zhì)量效果的前提下,總體工程造價比往年普遍下浮30%左右；六是對一些沒有經(jīng)過可行性研究的項(xiàng)目投資全部壓縮待定。在開源方面，各部門在完成去年基數(shù)的基礎(chǔ)上，額外完成的創(chuàng)收任務(wù)按公私八二提成。

同時，東子對公務(wù)支出的報帳制度實(shí)行了兩項(xiàng)改革。一是規(guī)定了資金使用報告制度，要求支出在500元至1000元之間的要向主管局長請示，超過1000元的要直接向局長請示。二是制定了副局長最終審批簽字報帳制度。東子考慮到過去就是因?yàn)椤耙话咽帧睓?quán)力太大、沒有人限制，才醞成了原來的老局長和科長合伙貪污公款的驚天大案。這既是對自己的制約，對后來者的警示，也是對財務(wù)制度的規(guī)范。

他還訓(xùn)訓(xùn)告誡大家要作好過幾年苦日子的準(zhǔn)備，要有為林業(yè)局所有人著想的意識，要有為單位的長遠(yuǎn)發(fā)展思考的思想。

這樣一來，經(jīng)過全局職工上下同心努力，到年底單位就清理了近三分之一的死帳呆帳。到2013年年底，單位所有的帳務(wù)開始持平了。

到這時，東子總算舒展了一口氣。

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