站在塞外的田野，感受田間的行行的嫩綠，絲絲的微風抖落我身上的疲憊，陣陣的草香不時沁入我的心房。極目四望，舞動的秧苗在風中搖擺，墨綠的景象在眼前浮現(xiàn)，深吸那泥土的氣息，心兒如醉了一樣。感受這些年來農民身份的蛻變，一種喜悅不由得在心間飄蕩，一種歡喜不由得在感懷中芬芳。

【題記】————

新中國成立后,進過公私合營，在廣袤的農村中，農民當家做主人，成立人民公社，其所屬村莊成立生產隊。農民們每天在大隊廣播的集結號中，拿上農具，坐上生產隊的馬車，日出而作日落而息。春耕、夏忙、秋收、冬修梯田,農業(yè)學大寨，生產隊秋收后，將糧食、土豆、蔬菜按戶型分配到各個農戶。農民從事的只是單一的農耕操作，是自給自足型的自我發(fā)展農耕操作，土地是集體經(jīng)營，農民積極性沒有沒調動起來，還未完全解決溫飽問題。

十一屆三中全會后，取消生產隊，成立村委會，取消人民公社，成立縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)。土地承包到戶，責任到人，三十年承包經(jīng)營所有權不變，通過丈量土地，劃分地界，農民真正擁有了屬于自己的土地。農民有了生產的積極性，多積肥，增產量，靠自己勤勞的雙手,豐衣足食，自給自足，完全解決了溫飽問題。土地是屬于農民自己，秋后豐收后除了交公家的提留糧食外，多余的糧食除了滿足自身溫飽，還可以把多余的糧食賣到當?shù)丶Z庫，換取零花錢用來買菜和日常支出。

在農民解決自身溫飽的情況下，單一的農耕經(jīng)濟已經(jīng)滿足不了農民日益增長的需求，多余的土地，農民觀市場看行情，選擇耕種其他經(jīng)濟作物，農民從單一農耕經(jīng)濟向多方位經(jīng)濟混合型方向發(fā)展。農民耕種的除了日常的谷子、黍子、豆類、玉米、土豆外，開始成片的種植西瓜、香瓜、大蔥、花生、大蒜等經(jīng)濟作物，不斷地輸往城市和城鎮(zhèn)，農民的腰包鼓了，收入日益增多。

改革開放后，新型農具的逐漸步入農民庭院，改變了固有的牛馬騾耕作的固有原始耕作模式。肥料層出不窮，畝產量日益提高，糧食多了，農民的收入是水漲船高，家庭耕作的勞動力閑余出來。剩余的勞動力不愿意一輩子守在農村，當一輩子農民，有文化的回鄉(xiāng)知識青年，用知識裝扮自己，開始從農耕中解脫出來，由家庭農業(yè)向小作坊經(jīng)營模式運行，養(yǎng)兔、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛蔚然成風，興建大棚種植城市稀缺的蔬菜、菌類和瓜果，成立豆制品、杏埔、沙棘、制衣加工作坊，舒展他們的一技之長；沒文化的鄉(xiāng)村青年向往城市舒適的生活，不甘一輩子背朝黃土面朝天，開始加入到作坊制作和城市擴建的大軍中來，靠自己的吃苦耐勞和強健的體力在建筑工地搞建筑、城市中裝潢房屋，在澡堂擔當搓澡工，在集市上賣菜賣水果。農民蜂擁般的涌向城市，就是現(xiàn)在人們所說的農民工。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

近幾年隨著國家退耕還林政策的實施，耕地面積逐漸減少，退耕的田地都享受國家政策補貼。農村閑散的富余勞動力越來越多,單一的農耕作業(yè),已經(jīng)滿足不了有志向有抱負的年輕一代農民。大學畢業(yè)后，國家不包分配，他們想用自己的努力,改變生活的現(xiàn)狀，不甘做一輩子農民,靠自己學校所學的知識去武裝自己， 知識型農村大學生開始向城鎮(zhèn)政府、學校、國企進行跨越發(fā)展。一部分知識型農民考取了村官，在農村中施展屬于自己的一席田地；一部分大學生也像潮水般涌進城市，有的考取國家公務員，有的滲透到工廠,學校,國有企業(yè)中成為中堅力量。

農村中留在村里的只有年老體弱的老人,這些空巢老人還在田野中揮灑自己的余力，用自己的綿薄之力,勉強種下幾畝田地,大部分耕地荒廢了，喪失勞動能力的老農就把土地租種給別人，換取微薄的糧食收入。城市打工的農民當然不能魚和熊掌都能兼顧，不能一門心思去發(fā)展農業(yè)種植，土地的利用價值越來越小。隨著城市建設步伐的加快，城鄉(xiāng)結合部中的部分村落，被納入到村落拆遷的范圍，這些村落在一夜之間由農民邁向城鎮(zhèn)化，平房拆了住進了樓房，戶口由農戶直接變成了城鎮(zhèn)戶口。部分農村中已經(jīng)容留不下年輕的一代，繼續(xù)從事農耕，他們外出打工，他們結婚娶媳婦，房子要買縣城或者市區(qū)的，干脆放棄了農耕操作，集體涌進縣城和城市。

十八大后,國家為了更好的利用土地,為了更好地保證農民的利益，在逐步“推進試點，爭創(chuàng)示范”的背景下，牢牢的牽住土地流轉這個現(xiàn)代化的牛鼻子，促進農業(yè)生產經(jīng)營的規(guī)模化發(fā)展，抓好城鄉(xiāng)土地平衡，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。堅持土地流轉雙方自愿協(xié)商，互惠互利，效率優(yōu)先，農地農用、市場配置、因地制宜和自愿、依法、有償?shù)脑瓌t，發(fā)展農村土地合作社，形成農民以鎮(zhèn)區(qū)城郊集中居住為主，集中連片的規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展高效農業(yè)和特色農業(yè)。

農民可以自己組建農村合作社，也可以把土地有償流轉到農村合作社。分步驟，分層次，分區(qū)域逐步拓步向土地流轉新模式運轉，農民可以聯(lián)合經(jīng)營，可以內股外租經(jīng)營，可以自主經(jīng)營，可以向農場型經(jīng)營發(fā)展。這樣就能更高的提高土地的利用率，這樣就能更高的調動農民生產經(jīng)營的積極性。通過土地流轉，農民自己既可以選擇自主經(jīng)營，也可以把土地有償流轉給合作社，愿意留下的還可以給合作社打工，掙取合理的工資待遇，不愿意留下的也可以選擇外出打工或者去開辦自己土地以外的產業(yè)。

當然政策的實施需要時間和實踐一步一步去實施和論證，相信農民的蛻變、農民身份的轉變和土地流轉會給農民帶來更大的收益，會讓土地的利用率逐步提高。

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