羑河記實三四二

中國特色經(jīng)濟建設(shè)是繼往開來的

文生

老文給小飛發(fā)微信。

印度首個高鐵項目計劃連接西部兩大城市孟買和艾邁達巴德，線路總長超過500公里，全球開放招標。中國、日本、德國等國家的高鐵修建公司參與競標。2016年，印度決定將項目交給日本公司負責(zé)。

日本方面的報價壓得特別低，虧本也要拿下項目，想通過高鐵項目作為突破口，在印度這樣的人口大國帶動新的投資，日本政府為此提供了項目總成本一半的低息貸款，利率幾乎可以忽略不計。這個項目計劃進行5年，最多不會超過7年。日本打算先用一年時間做前期準備，2018年開始正式建設(shè)，2022年能全部建好，2023年有望實現(xiàn)全線通車。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

印度政府要解決高鐵項目、車站建設(shè)以及相關(guān)設(shè)施的用地問題。印度許多高種姓的地主擁有大片土地，這些地主們支持印度議會通過嚴厲的法律，以確保他們的利益不受損害。在高鐵線路經(jīng)過的地方，這些地主和當(dāng)?shù)氐膭萘е?a target="_blank">農(nóng)民漫天要價，索要的補償金比實際價格高出好幾倍。

印度政府不斷與各方溝通協(xié)商，從2016年到2018年，兩年時間才完成了整個項目所需土地的1%征收工作。照這種進度，日本人認為別說2022年完成項目，能在2022年搞定土地征收就算不錯了。

日本不得不暫停項目。2021年，雙方重新評估后，項目的完成時間被推遲到了2028年到2030年之間。

2023年，在印度政府強力推進下，該項目完成了九成土地的征收工作，這樣高速鐵路項目在2023年底才正式啟動建設(shè)，預(yù)計將在2028年左右建成通車。

一條500公里的高鐵要十幾二十幾年才完工，這樣工作效率實在讓中國人難以理解，你看京滬高鐵長達1318公里，2008年4月18日正式開工，于2011年6月30日全線正式通車，不過三年時間。

中國網(wǎng)民指出，最大的原因是雙方征地成本差異太大。京滬高鐵經(jīng)過的是中國繁華地區(qū)，土地價格是很高的，但是中國的土地國有，很多土地經(jīng)過政府協(xié)調(diào)，可以在短時間內(nèi)解決土地征收問題。對于居民，很多人視為改善自己生活的機遇，這樣絕大部分人盼著搬遷。當(dāng)然也有少數(shù)企業(yè)和居民對此血口大開，經(jīng)過做工作還是可以解決的。

中國網(wǎng)民認為，雙方在征地效率上的差異，根本原因是雙方土地制度的差異。印度由于沒有經(jīng)歷過土地改革，土地私有，因而土地征收十分困難，大規(guī)模基建因此曠日持久，這一點，許多國家都存在，就連美國也是如此。美式高鐵速度為200公里小時，就這也不過建成上千公里，除了地廣人稀、航空業(yè)發(fā)達之外，征地困難也是個因素，美國土地私有，美國高鐵建設(shè)需與眾多的地主談判補償，成本可達總投資的30%-50%。還有利益集團的反對，如鐵路工會、航空協(xié)會、汽車制造商形成“反高鐵鐵三角”。

小飛說，為什么這些國家以前修了那么多鐵路呢？

老文說，以前鐵路公司強勢?，F(xiàn)在隨著權(quán)利意識的強化，土地所有者的權(quán)利意識強勢起來了。應(yīng)當(dāng)說，私有權(quán)利絕對化的聲音是二戰(zhàn)以后才強大起來的。有趣的是，這個聲音是西方為了對抗共產(chǎn)主義意識，結(jié)果也束縛了自己。

小飛說，可現(xiàn)實是，在中國征地也越來越困難了。

老文說，是的。土地使用權(quán)的變更成本越來越高了。

小飛說，俺理解為啥高鐵站都修在城市的邊遠地帶了，這樣可以節(jié)約成本。

老文說，應(yīng)當(dāng)說，基建在征地方面越來越難了。

小飛說，高速公路上的各種眼兒也會越來越多，就是征地困難導(dǎo)致的。高鐵不能造眼呀。

老文說，其實高鐵的眼兒巨大，有個委婉的說法，比如地勢呀什么的，現(xiàn)在越來越要求地方將前期工作做好。

小飛說，各地都在想法把鐵路拉過來，自然會在土地上提供便利，鐵路也在選擇。

老文說，工業(yè)發(fā)展，越來越需要相關(guān)企業(yè)成片，這不是單個企業(yè)所能完成的，需要成片的土地規(guī)劃和供給。

小飛說，工業(yè)園建設(shè)？

老文說，對。

小飛說，現(xiàn)在工業(yè)園建設(shè)有點多了。

老文說，指望每一個都成功也不現(xiàn)實。只有中國，才各地大建工業(yè)園，土地公有制大大方便了工業(yè)園的建設(shè)。

小飛說，這也使土地價格很底、供給及時，對外資很有吸引力，特別供給及時，大大節(jié)省了時間，時間就是金錢呀。

老文說，這些土地還三通一平了。

小飛說，還有城市公共建設(shè)，就是靠土地出讓金推動的。

老文說，對，這些年城市建設(shè)是靠土地紅利支撐的，也就是土地財政，這些土地是公有的。

小飛說，目前經(jīng)濟下行，房地產(chǎn)市場也下行，許多城市財政就更吃緊了，原因就是土地使用權(quán)賣不動了。你說的人口紅利呢。

老文說，對于工人來說，小學(xué)生與中學(xué)生比起來，差別是很大的。舉一個例子，遵守時間的意識就不一樣，這個意識不是一朝一夕可以做到的，最少也得多念幾年書吧。

小飛說，是的。初中應(yīng)該是規(guī)矩意識培養(yǎng)的關(guān)鍵時刻。

老文說，現(xiàn)代化建設(shè)需要打開國門，從零到一的打開，是老人家打開的。

小飛說，很多人說，我們那時閉關(guān)鎖國。

老文說，別的國家也對我們閉關(guān)呀。要知道西方國家有一個什么協(xié)定，很多產(chǎn)品都不許出口我國，說起來就是連質(zhì)量好一點的釘子也不準出口我國。這個協(xié)定現(xiàn)在改頭換目，依舊不許將許多技術(shù)出口給我國。為什么多年不武力收回香港，要談判收回？就是留一個進出口的口子呀，香港就是憑這個發(fā)展起來的呀。

小飛說，明白了，為啥多年沒有收回香港，要和平收回，其實武力收回是邁個腳兒的事。

老文說，毛主席抓住了機會，敏銳地用小球推動大球，實現(xiàn)了中美關(guān)系破冰。別的不說，和曾經(jīng)的死敵聯(lián)系，很多人感情上難以接受，但老人家的行動使人們接受了，也就使我國能進口若干工業(yè)產(chǎn)品了，進口化纖、化肥生產(chǎn)線了。

小飛說，工業(yè)化很難的。

老文說，是的。我們當(dāng)年很多工業(yè)裝備如萬噸水壓機就成為一個標志，這意味我們打通了一個關(guān)鍵。那是我們很多工業(yè)品就是有錢也買不到，或者花老大的錢，到現(xiàn)在也是如此。你不會造的，他們要么不賣，要么天價賣。都說產(chǎn)品我們會生產(chǎn)了，就成了白菜價，其實本來就是白菜價。

小飛說，你需要又沒有的東西，沙子也賣成黃金價，這就是市場經(jīng)濟。

老文說，人們常將中印比較，直到九十代，我們還比不過印度，許多人用些來說明起碼沒有人家發(fā)展好，至少不能說有優(yōu)越性。但這是一家是得過且過，一家是埋頭打基礎(chǔ)。埋頭打基礎(chǔ)的肯定日子不好過，進入新世紀后，我們將印度甩的遠遠的，就是我們打的基礎(chǔ)起了作用了。印度這些年發(fā)展不錯，自認趕上是中國指日可待。中國網(wǎng)民說，印度要趕上中國，還是先從土地改革上做起吧。土地公有為改革開放打下深厚的物資基礎(chǔ)，推動了現(xiàn)代化的快速發(fā)展，用幾十年時間趕上了那些走了二百多年老牌工業(yè)國家。

小飛說，打基礎(chǔ)是曠日持久的，很多人看不到，總是幻想高樓大廈一夜之間建成。

老文說，這些人要是有文化的話，應(yīng)該是公知了，說什么一學(xué)燈塔，很快就和人家一樣發(fā)達。

小飛說，現(xiàn)實是這些學(xué)燈塔的國家占世界絕大多數(shù)，差不多都成為燈塔國的韭菜了。

老文說，不過，我們也讓世人看到了我們幾天時間能建立起龐大的應(yīng)急醫(yī)院。

小飛說，這是國有企業(yè)大協(xié)作才能辦到，這些現(xiàn)代國有企業(yè)都是從當(dāng)年的國企轉(zhuǎn)型而來，當(dāng)年三線建設(shè)也培養(yǎng)了企業(yè)之間的協(xié)作能力。

老文說，公知們還說，那些年我們搞經(jīng)濟不行。

小飛說，現(xiàn)在看來，工業(yè)化走重工業(yè)、設(shè)備、成套、輕工業(yè)、服務(wù)業(yè)、信息化的路子是對的。要是先從服務(wù)業(yè)做起，后勁就不行，還得返回制造業(yè)，印度就是這樣。

老文說，從大的方面講，我們在工業(yè)化上沒走大的彎路，這是因為我們有一套經(jīng)濟發(fā)展方略。

小飛說，講一講。

老文說，這個方略體現(xiàn)在《論十大關(guān)系》?！墩撌箨P(guān)系》提出的基本方針是：“一定要努力把黨內(nèi)黨外、國內(nèi)國外的一切積極的因素，直接的、間接的積極因素，全部調(diào)動起來，把我國建設(shè)成為一個強大的社會主義國家?！?/p>

《論十大關(guān)系》前五條主要討論經(jīng)濟問題，其中前3條講重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的關(guān)系，沿海工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)的關(guān)系，經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)的關(guān)系。強調(diào)重工業(yè)是我國建設(shè)的重點，但為了更好地發(fā)展重工業(yè)，要適當(dāng)加重農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)投資比例，一可以更好地供給人民生活的需要，二可以更快增加資金的積累，更多更好地發(fā)展重工業(yè)；發(fā)展內(nèi)地工業(yè)，可以使工業(yè)布局逐步平衡，也有利于備戰(zhàn)，但利用和發(fā)展沿海的工業(yè)老底子，可以使我們更有力量發(fā)展和支持內(nèi)地工業(yè)；世界大戰(zhàn)不會在短時間內(nèi)爆發(fā)，原子彈不會馬上投下來，我們要建設(shè)強大的國防，要有原子彈，就要多搞經(jīng)濟建設(shè)，為國防建設(shè)打好基礎(chǔ)。強調(diào)今后要更多地注意發(fā)展農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)，更多地利用和發(fā)展沿海工業(yè)，盡量降低軍政費用的比重。第4、5條講國家、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者個人的關(guān)系，中央和地方的關(guān)系問題。強調(diào)要調(diào)動各方面的積極性，并開始涉及經(jīng)濟體制的改革問題，提出在鞏固中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，擴大一點地方的權(quán)力。

“十大關(guān)系”后五條主要討論政治關(guān)系，講漢族和少數(shù)民族的關(guān)系、黨和非黨的關(guān)系、革命和反革命的關(guān)系、是非關(guān)系、中國和外國的關(guān)系，這些都屬于政治生活和思想文化生活中調(diào)動各種積極因素的問題。經(jīng)濟發(fā)展離不開講政治、思想、文化的。

《論十大關(guān)系》初步提出了中國社會主義經(jīng)濟、政治建設(shè)的若干新方針，標志著我們黨對怎樣建設(shè)社會主義有了自己新的重要認識，對當(dāng)時和以后的社會主義建設(shè)都有很強的針對性和理論指導(dǎo)作用。

毛主席多次說，前幾年經(jīng)濟建設(shè)主要學(xué)外國經(jīng)驗，《論十大關(guān)系》開始提出自己的建設(shè)路線，有我們自己的一套內(nèi)容。

小飛說，毛主席也是偉大的經(jīng)濟學(xué)家。

老文說，《論十大關(guān)系》是制訂經(jīng)濟發(fā)展方略的指針。毛主席在實踐上和理論上都是建設(shè)中國特色社會主義的奠基者。當(dāng)然現(xiàn)在看來，很多關(guān)系有待充實，如國家與社會的關(guān)系、政府與市場的關(guān)系、經(jīng)濟與法治的關(guān)系、金融與實業(yè)的關(guān)系、外貿(mào)與內(nèi)需的關(guān)系、國企與民企的關(guān)系、內(nèi)資與外資的關(guān)系、保護與開放的關(guān)系、壟斷與反壟斷的關(guān)系等許多方面。但方法是一樣的,政策是涉及到方方面面的。

小飛說，有人說，改革開放前三十年經(jīng)濟建設(shè)不行。

老文說，改革開放前三十年為改革開放打下了物資基礎(chǔ)，在蓽路藍縷的過程中基本上是均貧富。現(xiàn)在貧富差距相當(dāng)大了。改革開放是之前經(jīng)濟建設(shè)的改革和完善，不是對立關(guān)系，是繼承和改革關(guān)系。我們的中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)從建國到現(xiàn)在是繼往開來的。

2025年5月7日

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