江西橫峰：岑山大地看新村 精準施策助脫貧

“變化太大了，不但我們家日子變好了，村子也變得快讓人不認識了……”說到如今的好日子，讓江西橫峰縣葛源鎮(zhèn)崇山頭村民陳清華笑得合不攏嘴。去年，在葛源鎮(zhèn)與關田村的幫助下，脫貧戶陳清華家的沁源陳農(nóng)家樂生意很紅火，一家人還住進了寬敞明亮的新房子?！拔椰F(xiàn)在不是貧困戶了，集市上大家都叫我陳總，怪不好意思的?！比ツ暌压鈽s脫貧的葛源崇山頭村民陳清華站在自家開的“沁源陳家園”農(nóng)家樂前，和筆者說著2018年的打算和愿景，“春節(jié)過后，就要找好有資質(zhì)的廚師，一起合伙做旺特色農(nóng)家樂，還要和村里的幾個返鄉(xiāng)青年商量好，一起眾籌一個公司，做大民宿和農(nóng)產(chǎn)品電商……”陳清華發(fā)自內(nèi)心的自信和自豪之情溢于言表，與筆者前年因調(diào)研旅游工作曾遇見的那個因家庭貧困老婆出走、沉默不語、精神萎靡的陳清華，前后形成了十分鮮明的對比。

脫貧攻堅帶來的變化，不僅使橫峰縣2萬多貧困群眾逐步過上了富足的日子，一個個致富項目也精準落地。走進橫峰農(nóng)村廣袤的鄉(xiāng)村，整齊劃一的新房屋，照亮了村居的節(jié)能路燈，一條條穿村過組的柏油路，和諧的干群和鄰里關系、群眾的精氣神兒……筆者耳濡目染了這里的變化。

變化一：鄉(xiāng)村環(huán)境變得更靚麗了

“脫貧攻堅戰(zhàn)役是非常之時、非常之事，要舉非常之力、盡非常之責，確保打得響、打得贏，打得好?！苯鳈M峰縣委書記饒清華、政府縣長潘琍團結帶領縣四套班子領導以及128個省市縣各級幫扶單位黨組織將脫貧攻堅戰(zhàn)役的核心和重點定位在“為民辦實事”這個工作理念上。這份溫暖而堅定的情意，是對“群眾路線”最完美的詮釋、最質(zhì)樸的解讀，是對“脫貧攻堅”最神圣的實踐、最莊嚴的承諾！

溫暖扶貧，鐵腕執(zhí)行。為探尋科學攻堅路徑、把握發(fā)展大勢，江西橫峰縣委、縣政府敢于“揭短亮丑”，查短板、找不足，科學比對、縝密分析，為脫貧攻堅“把脈問診”、尋根探源。面對農(nóng)村基礎設施薄弱、公共服務配套欠缺、村容村貌環(huán)境較差等癥結，橫峰縣及時對癥下藥、量體裁衣，在全面落實中央和省市關于脫貧攻堅要求的基礎上，不斷探索符合橫峰實際的脫貧攻堅辦法，2016年初，就開始以“秀美鄉(xiāng)村、幸福家園”創(chuàng)建工作為抓手，同步推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，補齊基礎設施建設短板，初步走出了一條具有橫峰特色的脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興之路，促進了貧困村與非貧困村面貌全面改觀，徹底解決了“有新房無新村、有新村沒新貌”的現(xiàn)象。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

在江西橫峰縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場辦）67個村（居）共計660個自然村，村民們感受最深的就是環(huán)境的變化：平坦寬闊的柏油路連通了村里村外，簡單實用的水泥路貫穿整個村子，美觀大方的鄉(xiāng)村圍墻、黨建文化長廊增添了文化韻味與濃濃鄉(xiāng)愁，高矮錯落的道路綠植和節(jié)能美觀的路燈讓人感受到了城鄉(xiāng)一體化的氣息……

當汽車奔跑在上萬高速公路上，人們目睹著橫峰縣姚家鄉(xiāng)境內(nèi)眼前的白墻青瓦勾勒出一幅獨具江南水鄉(xiāng)特色的“水墨畫”，房前屋后，樹木林立，霧氣籠罩，給鄉(xiāng)村田野增添了一份朦朧詩意；潺潺流水自溪水劃過，新建的民宿錯落在蔥郁的山野間；桑園地里，雞鴨閑步，犬吠聲聲；一條新修的柏油路面生態(tài)觀光長廊貫穿村莊，盡顯“小橋、流水、人家”的鄉(xiāng)村美景……

溪水潺潺、翠竹繞村，粉墻青瓦的民居外墻上，更有剪紙透出濃濃的文化味兒，該縣蓮荷鄉(xiāng)亭子上村的慢時光留住了游客的腳步；位于該縣姚家鄉(xiāng)“好客王家”村，七彩的房屋，青春多彩的壁畫，走到村莊內(nèi)，猶如進入童話世界一般，真人C S、攀巖、鄉(xiāng)村大舞臺，讓到了“好客王家”村的游客驚喜不斷。煙雨蒙蒙，滿眼翠綠，日前來自上海、廣東、河南與四川的游客到達葛源崇山頭七彩齊塢源，來到雨中的齊塢源，仿佛進入了一個童話世界，層層梯田、七彩房屋、青山綠水、休閑廣場，讓游客目不暇接，親身感受到齊塢源群眾的幸福指數(shù)和美好生活。

兩年多來，該縣已精心打造了“好客王家、耕讀傳家蘇家塘、亭子上·慢時光、高山梯田崇山頭、下密坑紅色記憶、皇家后裔·重石李家”和人民公園（吳家城中村）、新篁五月雪驛站、生態(tài)平港、青板徐村、塢塘村、上畈梧桐畈千畝荷花基地、蔡家紅石部落以及岑陽瓦石塘、王家旅游新村、司鋪劉家火車風情小鎮(zhèn)、下付、港邊邱塢、善塘人家、紅橋練家知青文化驛站等一批特色主題村。迄今為止，該縣首期113個和去年創(chuàng)建393個秀美鄉(xiāng)村已基本建成，以及今年扎實完成的61個村的秀美鄉(xiāng)村建設，確保2018年上半年實現(xiàn)秀美鄉(xiāng)村建設掃一遍，既全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，又積極匯聚鄉(xiāng)賢風采，引領鄉(xiāng)風文明，并有效創(chuàng)造了“橫峰經(jīng)驗”，打響了一張靚麗的“橫峰名片”，榮獲了“全省新農(nóng)村建設工作先進縣”，縣委書記饒清華先后五次在省市會議上作典型經(jīng)驗介紹。幸福家園展新貌。兩年多來，該縣積極響應國家建設“生態(tài)秀美鄉(xiāng)村”的號召，把“城”和“鄉(xiāng)”有機的捆在了一起，逐步縮短城鄉(xiāng)差距，該縣目前已打造了320國道、205省道、紅色歲月、原鄉(xiāng)記憶、憶江南、環(huán)岑山等六條風景線，隨著全縣所有村點的建設工作全面完成，江西橫峰將成為全市乃至全省第一個秀美鄉(xiāng)村建設全覆蓋的縣。在青山綠水的映襯下，橫峰縣一幅幅風景優(yōu)美、鄉(xiāng)風淳樸、和諧發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村新畫卷正在徐徐鋪展開來。

這些改變既得益于農(nóng)發(fā)行江西省分行對橫峰縣的金融扶貧，又得益于省市縣128個幫扶單位2200余名黨員干部的真幫實扶。脫貧攻堅戰(zhàn)役打響以來，在各級幫扶單位的幫扶下，所有的貧困村與非貧困村的基礎設施逐漸完善、村居環(huán)境日新月異、村風民風更加積極向上……在橫峰廣袤的農(nóng)村大地，伴隨著脫貧攻堅戰(zhàn)略的穩(wěn)步實施和“秀美鄉(xiāng)村、幸福家園”的快速推進，32個省級貧困村實現(xiàn)了脫胎換骨，變成設施完善、環(huán)境優(yōu)美的新村莊。該縣的秀美鄉(xiāng)村建設真正將廣大鄉(xiāng)村打造成為“生態(tài)更美、村容更美、庭院更美、生活更美、鄉(xiāng)風更美”的幸福家園，也有力推動了農(nóng)村“五個美”的經(jīng)濟社會快速發(fā)展，為該縣繼續(xù)傳承紅色基因、決勝全面小康，著力創(chuàng)建省級生態(tài)文明示范縣，打好打贏脫貧摘帽攻堅戰(zhàn)，開啟富民強縣新征程指明了前進的方向。

近年來，江西橫峰縣堅持把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓，堅持黨建引領，以“秀美鄉(xiāng)村、幸福家園”創(chuàng)建活動為抓手，緊扣“脫貧攻堅”這一核心，推動秀美鄉(xiāng)村建設與精準脫貧、全域旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生建設有機融合，形成點上出彩、線上靚麗、面上秩序井然的秀美鄉(xiāng)村格局，不斷通過壯大村級集體經(jīng)濟助力鄉(xiāng)村振興之路，并激勵貧困群眾用自己勤勞的雙手實現(xiàn)脫貧致富奔小康，以“不破樓蘭終不還”的堅定決心和堅強意志，確保打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為下一步大力實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設好“三優(yōu)”幸福新橫峰打下了堅實的基礎！

變化二：脫貧勁頭兒卯得更足了

“擼起袖子加油干”、“脫貧路上比學趕幫超”……如今，這些時髦嗑兒成了江西橫峰貧困群眾的口頭禪，真正實現(xiàn)了讓貧困群眾腦子轉起來、心里熱起來、身子動起來……

眾所周知，扶貧攻堅是一項重大民生工程，也是一項重要的政治任務?！皼Q不能讓老區(qū)群眾在全面建成小康社會進程中掉隊”；“要讓老區(qū)人民同全國人民一起共享全面建成小康社會成果”……在今年全國“兩會”上，習近平總書記把江西老區(qū)人民福祉掛在心上，句句囑托，殷殷期望。江西上饒市是革命老區(qū)，也是原中央蘇區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，橫峰縣是國家扶貧開發(fā)重點縣，并已成功納入了原中央蘇區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，截止到去年秋季為止，橫峰縣還有近2萬貧困人口、32個省定貧困村，脫貧工作任重而道遠，占全縣農(nóng)村人口8%的貧困群體是全面建成小康社會的“短板”和薄弱環(huán)節(jié)。

去年以來，該縣廣泛開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”和“贏脫貧攻堅、建秀美鄉(xiāng)村、樹文明新風”等系列活動，幫助貧困群眾分析致貧原因，扶思想、扶觀念、扶信心，引導貧困群眾自強自立、自力更生、不等不靠，牢固樹立“勤勞致富光榮，坐等靠要可恥”的正確理念，充分激發(fā)內(nèi)生動力，對貧困群眾開展“扶智、扶志、扶德、扶勤”教育，對在扶貧過程中涌現(xiàn)的自力更生脫貧等正面典型加以宣傳，對“等靠要”，好逸惡勞、不贍養(yǎng)老人的反面典型進行鞭撻，激發(fā)貧困群眾致富愿望和內(nèi)生動力。

在今年正月初六月召開的全縣脫貧攻堅和民生工作推進會上，江西橫峰縣委書記饒清華強調(diào)指出，我們要切實把廣大黨員干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記對江西工作“新的希望、三個著力、四個堅持”重要講話精神上來，以實現(xiàn)“大力弘揚方志敏精神，堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”筑夢追夢并期盼最后圓夢的境界，筑牢“四個意識”，堅定“四個自信”，提升履職本領，改進工作作風，齊心協(xié)力共同把總書記為我們擘畫的美好藍圖一步一步變?yōu)楦用篮玫默F(xiàn)實，讓人民群眾過上更加幸福的生活，努力踐行“把群眾當親人，把貧困戶當家人”的為民情懷，密切干群的魚水關系，與百姓心連心，面對面，讓黨員干部帶著感情下去、帶著辦法下去、帶著措施下去，帶著民心回來、帶著脫貧成效回來、帶著群眾的滿意度回來；我們要努力踐行“百姓要脫貧，干部先脫皮；百姓不脫貧，干部就脫帽”的責任擔當，做到真扶貧、扶真貧，堅決做到“不達目的不罷休、不見成效不收兵”；主持會議的縣委副書記、縣長潘俐最后強調(diào)，要取得脫貧攻堅的決定性勝利，必須堅持“志智雙扶”，“扶貧”先“扶志”，“治貧”先“治腦”。

從“授人以魚”到“授人以漁”，從“帶我脫貧”到“我要脫貧”，脫貧攻堅戰(zhàn)役打響以來，江西橫峰通過政策引導、教育引導、典型引導等方式，樹立勤勞致富、光榮脫貧導向，讓貧困群眾敢想敢干、能干會干，把補齊貧困群眾的“精神短板”，作為找“精準”找耙向脫貧攻堅的突破口，貧困群眾脫貧致富的心氣更高了、勁頭兒卯足了……

在橫峰縣岑陽鎮(zhèn)朝堂村下屋小組，貧困戶危房改造政策讓72歲的村民曾華仔家舊瓦房維修變新房?？吹轿覀?，老曾高興地說：“咱不能啥事都靠政府，這回家里也沒啥惦記的了，趁身體還行，再下勁干幾年，已經(jīng)脫貧再鞏固兩年才光榮!”

在落實好國家和省相關支持政策的同時，江西橫峰縣在去年漸次打響“精準再識別、產(chǎn)業(yè)再幫扶、村莊再提升、保障再落實”等“四大戰(zhàn)役”與今年組織開展的“連心、清零、新風、提升”等“四項活動”中，相繼出臺了十余項政策，圍繞“兩不愁、三保障”以及十大行業(yè)扶貧政策尤其是在教育扶助、醫(yī)療報銷、安居工程、飲水工程、產(chǎn)業(yè)幫扶和就業(yè)培訓教育、農(nóng)村電子商務、中藥材收購、糧食收購等方面給予貧困戶政策扶持，在減輕貧困戶生活困難的同時，更堅定了他們脫貧致富的信心。

貧困群眾想干了，但怎么干、去哪兒干，需要各級政府和部門指導引領，“授之以漁”，提供了幫扶的平臺。突出“精準”二字，江西橫峰縣堅持因地制宜的原則，為貧困村選擇適合村情的扶貧產(chǎn)業(yè)與扶貧車間等項目，在推進貧困村整體脫貧中，讓貧困群眾受益于脫貧項目的各個環(huán)節(jié)。

來自省市縣128個幫扶單位黨組織和以司鋪鄉(xiāng)黨委書記陳柳為代表的2200余名黨員幫扶干部在比中學習、在比中提升、在比中趕超，以“秀美鄉(xiāng)村、幸福家園”創(chuàng)建活動為抓手，結合“宅基地”改革，深入開展“五拆五清”活動，以結對幫扶貧困村為紐帶，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進貧困群眾穩(wěn)定增收為支撐，以富民興村為目標，持續(xù)加大健康扶貧、教育扶貧工作力度，推動光伏扶貧、電商扶貧、生態(tài)扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧等新業(yè)態(tài)取得新的社會成效，助力橫峰脫貧攻堅和經(jīng)濟社會發(fā)展等各項工作。去年底，該縣貧困人口由人減少到1645人，貧困發(fā)生率由12.48%下降至0.89%，32個“十三五”貧困村全部退出。

“村里成立葡萄種殖合作社后，我在社里做葡萄嫁接技術員，不用離家，一年就能掙3萬元，你說我能沒精神頭兒嗎？”在龍門畈鄉(xiāng)錢家村葡萄扶貧種植合作社，村民錢華民高興地對筆者說。

變化三：干群關系變得更近了

火車跑得快，全靠車頭帶。江西橫峰縣充分發(fā)揮基層黨組織的帶動、引領作用，選派80余名同志到建檔立卡貧困村和軟弱渙散村任“第一書記”與第一副書記，實現(xiàn)全覆蓋。

一句叮嚀，語重心長；一聲老鄉(xiāng)，萬千情意?！熬珳拭撠?，一個都不能少”；“老百姓的事就是我們的事”……沒有華麗的詞藻，沒有高調(diào)的誓言，2200余名黨員幫扶干部幾句質(zhì)樸、掏心窩子的承諾，字字句句說到了老百姓的心坎兒上，讓人心頭一暖。

隨著脫貧攻堅戰(zhàn)的深入推進，該縣各貧困村派駐的第一書記、第一副書記在派出單位和11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場辦）黨委的支持下，堅守工作崗位，積極為貧困村策劃發(fā)展項目，爭取和協(xié)調(diào)資金，大力扶持群眾創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)了干部工作方法和工作作風的雙重改進，推動了橫峰脫貧攻堅工作取得了“黨建+真脫貧、脫真貧、不返貧”的工作成效。

近年來，江西橫峰縣80余名第一書記、第一副書記以及216名駐村工作隊員都能結合各自的村情，因地制宜地為32個貧困村制定發(fā)展規(guī)劃，尋找切實可行的脫貧措施。江西省人社廳選派到岑陽鎮(zhèn)朝堂村第一書記柳飛、第一副書記張傳輝始終堅持吃住在村，在了解村里種植結構單一后，組織村干部與村民到撫州廣昌縣實地了解白蓮種植銷售相關知識，帶動貧困戶種植朝堂白蓮和馬家柚，實現(xiàn)穩(wěn)定增收。

上饒市政協(xié)選派到龍門畈鄉(xiāng)土巖村第一書記胡志華大力推動“村集體+合作社+貧困戶”的脫貧模式，帶領貧困戶實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。該縣政法委選派到新篁辦事處搓源村第一書記周海斌，每周駐村時間5天以上，對搓源村貧困戶與非貧困戶家庭情況如數(shù)家珍，并幫助修改完善了《橫峰縣新篁辦事處搓源村三年脫貧規(guī)劃》，解決了困擾村民多年的交通難、油茶低改難等實際難題。

“我們得感謝盛書記呀，要不是他帶領我們出去學習怎樣種花生，幫我們聯(lián)系種子、化肥，我們怎能一年多收入四五千元吶！”說起縣信息辦選派的第一書記盛衛(wèi)華，岑陽縣鎮(zhèn)黃家村村民是贊不絕口。去年，他引導村民種植扣膜式花生（白沙），使村民年人均收入增加4000元。

用堅實的腳步丈量脫貧攻堅之路，以滿腔的真情問政于民、問計于民、問需于民……這些第一書記、第一副書記的潛心投入、精準幫扶，推動了橫峰脫貧攻堅工作取得明顯的工作成效，老百姓的信任度高了，干群關系更近了……

下足“繡花”功夫抓實脫貧舉措

全面建成小康社會路上“一個都不能少”。對于脫貧攻堅任務艱巨繁重的地區(qū)來說，要打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，就必須以習近平精準扶貧思想為根本遵循，切實將“精準”二字貫穿于扶貧工作始終，因地制宜、因戶施策，思想上拔“窮根”、作風上重“實細”、行動上強“造血”。近年來，江西橫峰縣堅持把精準幫扶作為最根本途徑抓起來，幫在實處，“繡”在細處，著力解決“怎么扶”的問題，該縣牢固樹立“黨建+脫貧攻堅”理念，以脫貧攻堅統(tǒng)領全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅定不移地推進脫貧攻堅、富民強縣，為大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力建設“三優(yōu)”幸福新橫峰奠定了扎實的基礎！該縣認真抓好產(chǎn)業(yè)對接，做好教育扶貧、健康扶貧和政策兜底，真正做到真脫貧，脫真貧，拔窮根、不返貧。

一是嚴格把好精準識別關，徹底弄清“扶持誰”。精準扶貧，首先要解決好“扶持誰”的問題，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策。去年橫峰縣認真開展了貧困人口“精準再識別”工作，使不符合貧困標準的“假貧”心服口服地退出，應進的“真貧”一戶不落地進來。

二是精準抓好產(chǎn)業(yè)對接，傾心打造“造血能力”。解決扶貧問題，重點在貧困群眾的就業(yè)上；實現(xiàn)永久性脫貧，就要源源不斷為他們提供經(jīng)濟來源。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策，必須因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，變“輸血”為“造血”，為貧困群眾脫貧提供最長效的支撐。在橫峰縣，我們以村為單位精準編制產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，綜合考慮貧困村資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎、市場需求、技術支撐等因素，立足資源環(huán)境承載能力，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、重點和規(guī)模，實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)全覆蓋。

三是精準抓好教育扶貧，引導樹立“我要致富”理念?！胺鲐毾确鲋尽薄胺鲐毐胤鲋恰保逃欠鲋痉鲋堑母?，是改變貧困群眾命運，阻止貧困代際傳遞的最有效手段。橫峰縣持續(xù)加大基礎教育投入，對貧困家庭幼兒入園、中等職業(yè)和普通高中學生免除學雜費，落實好定戶、定人教育結對幫扶責任制，讓貧困學生享受到優(yōu)質(zhì)教育；鼓勵和支持不能升入普通高中的貧困家庭學生接受職業(yè)教育，讓他們掌握一技之長，實現(xiàn)有效就業(yè)。同時，加大對貧困群眾技能培訓力度，注重激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，讓更多有勞動能力的貧困人口主動脫貧。6月25日下午，縣委常委、宣傳部長戈竹武，縣教體局副局長滕峰蒞臨橫峰中學，看望了本屆高三師生代表，參加2018年高考總結會，并進一步激勵師生奮力拼博，扎實備考，爭取2019年高考再續(xù)輝煌，全體高三教師、部分高三學子參加本次會議，會議由橫峰中學黨總支書記、校長蘇萬林主持?！案兄x大家在中考高分流失嚴重的形勢下，付出巨大的艱辛和努力，在高考取得了輝煌的成績，文科還取得了全市第二的成績，這實屬不易。”橫峰縣委常委、宣傳部長戈竹武向高三師生取得佳績表示祝賀的同時感謝全體高三教師三年來的辛苦工作。他進一步指出：橫峰中學近年來的高考成績在逐年提高，大家要繼續(xù)抱定信心，繼續(xù)努力，不在功勞簿上睡覺，要“跳起來摘桃子”?？h委、縣政府會一如既往更加關心、支持教育事業(yè)，為橫峰中學的發(fā)展保駕護航。近年來，雖然橫峰中學優(yōu)生生源不足，雖然總是在泥濘中前進，在艱難中跋涉，但橫峰縣委、縣政府，縣教體局始終關心、支持橫峰中學發(fā)展，橫中人也絕不放棄，更無抱怨，用一滴滴晶瑩的汗水一次次創(chuàng)造“不可能”的奇跡，一年年書寫輝煌，再創(chuàng)佳績，為助力橫峰脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興提供智力與人才支持！

四是精準開展健康扶貧，聚力解決“因?。垼┲仑殹?。該縣加快貧困村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設，建立縣鄉(xiāng)醫(yī)院結對幫扶機制，組建縣鄉(xiāng)專家醫(yī)療服務隊，對貧困村、貧困戶開展定期巡診、定點援助服務，保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。為進一步完善橫峰縣貧困人口醫(yī)療保障體系，該縣以“兩不愁三保障”為指導，及時統(tǒng)籌醫(yī)保、衛(wèi)計、民政等部門政策資源，構筑了基本醫(yī)保、二次報銷、大病關愛基金、大病保險、大病醫(yī)療商業(yè)補充保險和民政臨時救助等保障線，并為建檔立卡貧困人口開通就醫(yī)綠色通道，全縣各級醫(yī)院均設有扶貧病床，貧困患者憑相關證件即可入住，享受“先看病后付費”待遇。為此，橫峰縣堅持財政代繳、民政救助、附加保險多措并舉，讓貧困群眾看病不發(fā)愁。該縣對貧困人口實行新農(nóng)合全額代繳，大幅提高大病報銷比例，統(tǒng)一購買商業(yè)補充保險，實行民政大病救助，構筑起醫(yī)療保障健康防線，據(jù)統(tǒng)計，貧困戶醫(yī)藥費用報銷均可達90%左右。對于貧困人口住院醫(yī)療費用，通過保障線報銷醫(yī)療費用后，個人支付比例依然超過10%的部分，縣財政給予兜底，構建起“保障線+財政兜底”的醫(yī)療保障大網(wǎng)絡。通過政策統(tǒng)籌疊加，放大政策保障效應，切實減輕了貧困人口醫(yī)療費用負擔。

五是精準做好政策兜底，織密織細“保障網(wǎng)”。要積極在政策措施上搞好銜接、形成合力。對于各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)臨時性、突發(fā)性困難的低收入家庭，要發(fā)揮好政策保障“救急難”作用，及時實施有效救助。對農(nóng)村五保人員、留守兒童、留守老人、留守婦女和殘疾人等弱勢群體，實施更加人性化、精細化的救助，建立起到村到戶到人的關愛服務體系，切實織密織細基本生活保障安全網(wǎng)。該縣專項保障政策將喪失勞動能力，或因病、因殘致貧的貧困群眾“保起來”兜底——貧困戶患癌癥、腎衰透析等重癥，年醫(yī)藥費1萬元以上，每人每年享受1.5萬元護理費。去年以來，該縣為所有貧困戶全額代繳城鄉(xiāng)基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療附加險和重癥疾病保險以及商業(yè)保險，構建醫(yī)療保障“五道防線”。同時還籌措特殊扶貧基金，救助遭遇重大疾病、意外事故等困難群眾。這幾年，該縣本級財政自掏腰包，不斷疊加實施相應保障政策，兜住貧困底線，確保這部分貧困群眾年年收入有所增加。

??脫貧攻堅工作一直在路上，是??！該縣2200余名黨員幫扶干部正在緊緊圍繞橫峰縣委、縣政府“脫貧攻堅、富民強縣”這一工作大局來認真開展工作，自覺提高大局意識、核心意識，扎實做好脫貧攻堅鞏固提升工作，他們正在克服種種困難，不斷加強總結和反思，多想想“下一步我們的具體工作應該怎么做？”并制定后續(xù)的幫扶計劃，不斷總結，不斷改進，不斷完善我們的脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作，為全力打好打贏脫貧摘帽工作而貢獻各自的聰明才智！

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