課程名稱

憲法與行政法

輔導科目

憲法、行政法、法理、中國法制史

適用學校、專業(yè)

清華大學憲法與行政法學

課程目標

（一）行政法

余凌云老師《行政法講義》思維導圖、背誦版筆記第一遍講解在7月完成，課本通讀3遍以上

余凌云老師《行政契約論》沒有整理僅僅用作拓展思路

田思源老師《行政法與行政訴訟法》背誦版筆記第一版筆記在9月完成

何海波老師《行政訴訟法》思維導圖9月后開始背誦之前的筆記，這本書做思維拓展用

老師們發(fā)表的論文思維導圖9月前完成，與課本內(nèi)容互為補充

熱點論文（行政復議、行政處罰等）思維導圖、背誦版筆記一直到考前

（二）憲法

林來梵老師《憲法學講義》思維導圖、背誦版筆記第一版筆記在7月完成，課本通讀3遍以上

林來梵老師《從憲法規(guī)范到規(guī)范憲法》沒有整理僅僅用作拓展思路

林老師的憲法學教材生動易懂，可讀性極強。對于考研的同學來講，如果不是清華的本科，我建議先把這本書好好讀兩遍，因為這本書體現(xiàn)了老師獨創(chuàng)的規(guī)范憲法學的思路，和本科的教材在體系上非常不同。

（三）法理學

高其才老師《法理學》思維導圖、背誦版筆記第一版筆記在7月完成，11月份又根據(jù)真題補充了一些，沒有再讀課本

法碩的教材沒有整理僅僅用作拓展思路

? ?因為我本科法理學的課程就安排在大三下，所以我會按照老師上課講的進度整理高老師的教材，并根據(jù)歷年真題挑重點進行背誦。

（四）法制史

法碩的教材思維導圖、背誦版筆記因為9月份才確定要考法制史，基本上邊整理邊背到考前

強化階段

專業(yè)課重難點解析。以余凌云老師《行政法講義》中關于行政契約的論述舉例。余老師對于行政契約的研究非常之深入，我僅僅挑了這樣的幾個問題：為什么在傳統(tǒng)行政行為中要加入契約這種樣態(tài)？行政契約與狹義行政行為有什么特別之處？這會帶來哪些問題？我們怎么解決？與這四個問題一一對應，老師在書中的回應可以簡要概括為：契約文化在公法領域的勃興、三種契約樣態(tài)、對依法行政理念的挑戰(zhàn)（契約的自由性）、行政優(yōu)益權的正當性。這樣我們對于一項廣義行政行為的理解就是基于自己思考慣性的模式而生發(fā)出來的，這樣做的效果要比被動瀏覽好得多。

升華階段

? 在對課本掌握地差不多了之后，還需要通過論文充實自己的論證。論文的寫作思路大概是“這個東西是什么樣的——有什么問題——都有哪些解決方法”。課本往往時效性不強，描述的大多數(shù)是“什么樣的”。因此，在做完上述工作后，我會把論文的觀點放在筆記的后面，在精巧的理論后面加上一些質(zhì)疑和思考。這樣整合的筆記就很符合論文的思路了，應用到論述題里也很方便。閱讀論文的時候，更多地是要吸納觀點和實證案例。建議大家先把摘要和目錄好好讀一讀，不要把過多的精力投入到對內(nèi)容本身的吸收上。

考研形勢分析

著重考察考生對熱點問題對思考。除了吸收觀點，還需要重點記錄了感興趣的案例（比如憲法十大案例、劉廣明案等），一些數(shù)據(jù)（近年來的訴訟和復議數(shù)量、上訴率、原告勝訴率等等，主要是摘自何老師的第三版《行政訴訟法》），和試點效果（比如行政復議局在各地的實施效果）。

考研真題分析

法理和法制史重點十分集中。行政法是出題最靈活、難度也最高的一門。與其他三門比，除了老師的專著，還需要考慮最新的立法動態(tài)以及實務應用。為了將各種資料糅合在一起，我一般是以基本原則、各類行政行為、救濟、法院的態(tài)度這樣的框架進行的。在回答論述題的時候，我一般會先從大的理論框架去說這個制度是什么樣的，可以涵射到哪一行政行為中去，法院如何做，以及為了更好地救濟相對人，學者提出了哪些改良建議這樣的思路進行。簡單來說就是要把自己想象成法官和學者，去模仿他們的思路來真實地解決問題。

學時分配

鑒于課時有限，教學主要采用引導式復習方法, 針對課程目標中的教學方法的五步走，各部分時間安排如下：

基礎階段： 35小時；強化階段：35小時；升華階段：15小時；共85小時。

課程考核

習題主要采用課本例題與課后習題、考研真題

必看參考書目

余凌云老師《行政法講義》、林來梵老師《憲法學講義》、高其才老師《法理學》

選讀參考資料

何海波老師《行政訴訟法》

本文具有一定時效性

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