奔跑在希望的田野上——對小呂鎮(zhèn)柴莊村發(fā)展村集體經(jīng)濟的調(diào)查
柴莊村位于禹州市小呂鎮(zhèn)西南3公里處,轄2個自然村11個村民小組,總?cè)丝?316人,耕地3065畝。該村地理位置偏僻,沒有交通和資源優(yōu)勢,群眾收入以農(nóng)作物種植為主,村內(nèi)大部分青壯勞力外出到張家港、北京房山區(qū)等地務(wù)工。2021年以來,該村圍繞實現(xiàn)村莊群眾老有所樂、中有所做、兒有所學(xué)的宜居美麗村莊的目標(biāo),因地制宜、精準(zhǔn)施策,積極探索集體經(jīng)濟發(fā)展的新模式、新思路,走出了一條具有該村特色的集體經(jīng)濟發(fā)展路子。

一、主要做法
(一)強基礎(chǔ),筑堡壘,厚植發(fā)展引力。柴莊村曾是小呂鎮(zhèn)遠(yuǎn)近有名的落后村,村里村外道路坑洼不平,村容村貌臟亂差,村集體無收入,村民人心渙散。2020年底村“兩委”換屆后,新一任村“兩委”從提升班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力做起,緊抓制度落實,健全和落實黨內(nèi)各項監(jiān)督和工作運行機制,認(rèn)真執(zhí)行“三會一課”制度,積極推行“一編三定”工作法,全面推行黨員積分制管理,利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺,提高支部執(zhí)行黨的方針政策、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)人民群眾、化解矛盾糾紛的本領(lǐng),增強履職盡責(zé)能力。聚焦外出務(wù)工人員多、發(fā)展活力不足問題,建立青年農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、專業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人、致富能手等入黨積極分子培養(yǎng)鏈,有效激發(fā)村莊發(fā)展新動能。著力營造和諧友愛、向上向善的村風(fēng)民風(fēng),從2021年元月起,村里為65歲以上在家老人送去生日蛋糕及祝福,逢年過節(jié)幫助村里五保戶等孤寡老人解決生活困難,為大學(xué)生獎學(xué)費、送路費等,更廣泛凝聚了全村齊心干事創(chuàng)業(yè)的力量。
(二)揚優(yōu)勢,籌資金,激活發(fā)展動力。為籌措資金發(fā)展產(chǎn)業(yè),2021年6月,村“兩委”干部北上南下,到北京、張家港、上海等經(jīng)濟發(fā)達城市,召集在外360名柴莊籍創(chuàng)業(yè)成功人士召開鄉(xiāng)村振興宣講會5場次,說村莊變化、講鄉(xiāng)村振興、話經(jīng)濟發(fā)展、表決心信心,“人心齊、泰山移”,在外鄉(xiāng)親紛紛入股村集體經(jīng)濟,共募集發(fā)展資金600余萬元。在村里,小會講、大會說、打開喇叭就廣播,把“為啥做、誰來做、咋去做”講清楚,調(diào)動了全村群眾參與發(fā)展村集體經(jīng)濟的熱情,紛紛以土地入股形式參與村集體經(jīng)濟,實現(xiàn)土地入股三百余萬元,為村集體經(jīng)濟發(fā)展提供了充足的資金保障。
(三)聚人心、換新顏,提升發(fā)展魅力。村“兩委”把改變村容村貌作為頭等大事,借助全市農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動,協(xié)調(diào)項目資金300多萬元和利用村集體經(jīng)濟資金100余萬元,新修水泥路8.4公里,加寬村莊主街道,修建排水溝、道牙等1500米,道路兩側(cè)栽植百日紅、萬年青、中華石楠等綠化樹木4000余棵。新建廣場游園3處,村莊蝶變煥發(fā)新顏。聚力調(diào)動全村群眾參與環(huán)境整治積極性,喊出“義務(wù)工、大鍋飯、環(huán)境整治大家干”攻堅口號,鍋臺壘起來、喇叭響起來、紅旗飄起來、黨員站出來、群眾動起來,每天全村出動300個壯勞力,十幾天時間,清理坑塘7處、運送垃圾600多車、清除雜草13000多平方,整治背街小巷56個,改造空心宅院16處。同時,建章立制,探索實施“四長”管理制和積分獎勵制,常態(tài)化保持干凈、整潔、美觀的人居環(huán)境?!八拈L”管理,就是把全村劃分為1個村級網(wǎng)格長、6個區(qū)長、11個組長,21個戶長,分區(qū)分層逐級負(fù)責(zé)、網(wǎng)格管理,村級網(wǎng)格長定期召開“四長”會議,區(qū)長、組長、戶長組織轄區(qū)群眾,參加義務(wù)勞動和日常保潔。積分制管理,凡是黨員、群眾每參加1次義務(wù)勞動獎勵積分卡1張,積分可以在村積分超市兌換對應(yīng)物品。通過治標(biāo)治本,破解難題,形成了“事有人管、活有人干、干有獎勵、效有監(jiān)督”的良好局面。
(四)抓特色,助振興,壯大發(fā)展活力。村“兩委”和合作社管理團隊通過考察論證,深入分析村莊各種發(fā)展資源,認(rèn)識到:如果村里沒有經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),集體沒有收入,為群眾辦實事、改變落后面貌、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,只能是一句空話。柴莊村要發(fā)展,必須發(fā)展經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。以黨支部領(lǐng)辦合作社為契機,采取合作社+農(nóng)戶經(jīng)營模式,成立柴莊村集體經(jīng)濟股份合作社,全村村民共同參與,以土地入社、土地入股、資金入股等多種合作方式,流轉(zhuǎn)土地1700多畝。村黨支部牽頭,推進村內(nèi)資源整合,成立沃盛種植專業(yè)合作社,全方位發(fā)展特色種植和特色種植業(yè)深加工,新上300多畝大棚西瓜和1300畝辣椒種植兩個規(guī)模化種植項目。項目實施后合作社轉(zhuǎn)換具體運營模式,村民共同參與土地經(jīng)營與管理,按照項目經(jīng)理制責(zé)任到人,產(chǎn)生的收益由合作社統(tǒng)一分配。5月24日,在“瓜果飄香、秀美柴莊”西瓜基地開園儀式上,成熟的“美都”西瓜被搶購一空。著眼于培養(yǎng)新型產(chǎn)業(yè)工人,2020年8月,村支部書記趙亞軍投資了以生產(chǎn)藤編工藝品為主的“貝邦藤編工藝園”,收益歸村合作社所有,實現(xiàn)40余位家庭婦女在家門口就業(yè)。
(五)引人才,集動能,匯聚發(fā)展合力。“回到家鄉(xiāng),不僅能一展所長,為家鄉(xiāng)發(fā)展出力,也可以在農(nóng)村這個大舞臺上實現(xiàn)個人價值,我看好家鄉(xiāng)的發(fā)展前景?!边@是該村支部書記趙亞軍回村任職的初衷。2020年11月,在一家外貿(mào)公司做總經(jīng)理的他放棄高薪,聽從家鄉(xiāng)召喚,回到家鄉(xiāng)任職。針對村內(nèi)人才匱乏、缺少經(jīng)營經(jīng)驗等問題,在他的提議和推動下,村“兩委”對柴莊籍在村內(nèi)和在外人員特點、優(yōu)勢和資源進行分析討論,確定了一批適合村莊發(fā)展需求的人才名單。村“兩委”成員結(jié)合自己的人脈資源,各自分工包人包地方開展“三顧茅廬式”人才引進實施。有人負(fù)責(zé)上門拜訪村內(nèi)人才,有人出差負(fù)責(zé)村外人員回流,經(jīng)過兩個多月的努力,引進村外在某大型企業(yè)任經(jīng)營總經(jīng)理和擅長村集體經(jīng)濟管理的6人共同參與村合作社經(jīng)營、管理。同時,還以鄉(xiāng)情為紐帶,搭建平臺,吸引懂技術(shù)、善經(jīng)營的本村青年人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?;剜l(xiāng)人員利用自己的見識和資源,帶領(lǐng)村民建設(shè)家鄉(xiāng),落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,助力家鄉(xiāng)發(fā)展。
二、取得成效
一是“領(lǐng)頭雁”凝聚力更強。通過創(chuàng)辦村合作社,發(fā)展特色種植和深加工,進行環(huán)境整治,村容村貌煥然一新,群眾看到了實實在在的變化,破解了長期以來村“兩委”說話無人聽、工作難開展的問題,以村黨支部為核心的農(nóng)村基層黨組織在群眾中的威信越來越高。
二是“橋頭堡”戰(zhàn)斗力更強。村黨支部積極引導(dǎo)村干部、村民在參與集體經(jīng)濟發(fā)展過程中,自覺學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)技術(shù)、學(xué)管理、學(xué)經(jīng)濟,提升了創(chuàng)業(yè)激情和創(chuàng)業(yè)能力,促進了黨的聲音在群眾中傳播。
三是“土秀才”發(fā)展力更強。在發(fā)展村級集體經(jīng)濟,引領(lǐng)村民增收致富的過程中,吸引和帶動了一批優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),即為村里帶來了資金和管理經(jīng)驗,又帶動了村內(nèi)勞動力就業(yè),形成了農(nóng)村發(fā)展與人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的良性循環(huán),也為村“兩委”班子儲備了一批優(yōu)秀的后備干部。
三、幾點啟示
(一)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,堅持黨建引領(lǐng)是前提。該村支部書記趙亞軍面對村里發(fā)展困境,面對村里父老鄉(xiāng)親的信任,迎難而上、主動作為,堅決扛起了全村發(fā)展重任,帶領(lǐng)群眾闖出了一片新天地。鄉(xiāng)村要發(fā)展、農(nóng)村要進步,必須把黨建引領(lǐng)放在首位,打造一個戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力強的堅強堡壘,培育選拔一批像趙亞軍那樣懂經(jīng)濟、善經(jīng)營、會管理、謀發(fā)展、愿奉獻的優(yōu)秀人才到村“兩委”班子中,切實提升村“兩委”帶領(lǐng)群眾增收致富的能力。
(二)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,聚焦沃野勁軍是保障。該村積極動員外出優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為村級集體經(jīng)濟發(fā)展注入了新鮮血液,提供了堅實的人才支撐。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人才。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年經(jīng)驗豐富、資源深厚,致富能力強,有反哺家鄉(xiāng)建設(shè)家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)愁情懷,是推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的寶貴資源。要把農(nóng)村優(yōu)秀人才開發(fā)放在首位,精準(zhǔn)“引才”、精細(xì)“育才”、精心“用才”,打造一支回歸鄉(xiāng)村、扎根黃土,帶領(lǐng)群眾增收致富的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人、帶頭人。
(三)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,精準(zhǔn)施策發(fā)力是關(guān)鍵。該村一沒資源,二無交通優(yōu)勢,而是依據(jù)村情,因地制宜,精準(zhǔn)發(fā)力,探索出了一條適合該村發(fā)展的路子。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,找準(zhǔn)路子是關(guān)鍵。要開拓思路、因村施策,科學(xué)規(guī)劃、選準(zhǔn)模式,挖掘自身資源,培育特色產(chǎn)業(yè),努力開辟出適合村情實際的村級集體經(jīng)濟發(fā)展之路,實現(xiàn)集體有實力、支部有能力、農(nóng)民有收益。
(四)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,廣泛動員參與是基礎(chǔ)。該村想辦法、找路子,采取土地入股、入園務(wù)工、收益分紅等方式,幫助群眾增收致富。村級集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大,離不開群眾的支持和參與。要動員群眾,做好群眾工作,讓群眾廣泛參與進來,完善合作社與村民的利益聯(lián)結(jié)機制,讓群眾在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的過程中有收益、能致富,實現(xiàn)利益聯(lián)結(jié)。