近年來隨著我國天然氣行業(yè)的大力發(fā)展，全國各地天然氣骨干管網(wǎng)已基本建成，部分區(qū)域性天然氣管網(wǎng)不斷完善。因天然氣屬于易燃易爆氣體，如果發(fā)生爆炸極易造成財(cái)產(chǎn)乃至人員傷亡，按照《石油天然氣管道保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定，為確保天然氣管道的安全運(yùn)行，管道線路中心線兩側(cè)各五米地域范圍以內(nèi)，禁止取土、采石、用火、堆放重物、排放腐蝕性物質(zhì)、使用機(jī)械工具進(jìn)行挖掘施工；管道專用隧道中心線兩側(cè)各一千米地域范圍以內(nèi)，禁止采石、采礦、爆破；確需采石、爆破的，應(yīng)經(jīng)管道保護(hù)工作的部門批準(zhǔn)，并采取有效的安全防護(hù)措施。

因此，在實(shí)踐中天然氣企業(yè)在建設(shè)天然氣管道時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)向自然資源部門了解擬建工程所在地區(qū)礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦產(chǎn)資源分布和礦業(yè)權(quán)設(shè)置具體情況。天然氣管線項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源的，必須取得省級以上自然資源部門的審批，申辦流程包括查詢礦產(chǎn)資源具體情況、編制礦產(chǎn)資源評價(jià)報(bào)告并審查、簽署壓覆礦補(bǔ)充協(xié)議、取得壓覆礦審批文件、勘查區(qū)塊或礦區(qū)范圍變更登記、編制壓覆評估報(bào)告辦理相關(guān)手續(xù)等，盡可能的減少可歸責(zé)性。

按照《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2010〕137號）（以下簡稱“137號文”）的有關(guān)規(guī)定，凡建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后，導(dǎo)致其壓覆區(qū)內(nèi)已查明的重要礦產(chǎn)資源不能開發(fā)利用的，都應(yīng)按規(guī)定報(bào)批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不可壓覆重要礦產(chǎn)資源。重要礦產(chǎn)資源指的是《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》附錄所列34個(gè)礦種和省級國土資源行政主管部門確定的本行政區(qū)優(yōu)勢礦產(chǎn)、緊缺礦產(chǎn)。

《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》附錄所列出的34類礦產(chǎn)為：1.煤2.石油3.油頁巖4.烴類天然氣5.二氧化碳?xì)?.煤成（層）氣7.地?zé)?.放射性礦產(chǎn)9.金10.銀11.鉑12.錳13.鉻14.鈷15.鐵16.銅17.鉛18.鋅19.鋁20.鎳21.鎢22.錫23.銻24.鉬25.稀土26.磷27.鉀28.硫29.鍶30.金剛石31.鈮32.鉭33.石棉34.礦泉水。故天然氣管線項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源的，應(yīng)該依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。

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