石獅市是我省漁業(yè)大市，海上意外傷亡事故、勞資爭(zhēng)議等矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生，石獅市因地制宜踐行發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，率先在祥芝漁業(yè)協(xié)會(huì)成立人民調(diào)解委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)了“小事不出船、大事不出港、矛盾不上交”。今天的《“楓”展紅旗如畫(huà)》系列節(jié)目，我們帶您到石獅海邊看一看。

調(diào)解機(jī)構(gòu)依海而立 及時(shí)化解涉海涉漁糾紛

2019年，船主阿東聘請(qǐng)阿良擔(dān)任輪機(jī)員，但阿良稱(chēng)有部分工資沒(méi)有結(jié)算，于是向石獅市祥芝漁業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解。

祥芝鎮(zhèn)位于泉州灣口，海岸線長(zhǎng)12.9公里，是全國(guó)漁業(yè)重鎮(zhèn)，擁有全國(guó)五大中心漁港之一的祥芝國(guó)家中心漁港，漁業(yè)年產(chǎn)值58.15億 元 ，大小漁船近1000艘，從業(yè)人員近3萬(wàn)人。近年來(lái)，在福建大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的背景下，祥芝船舶和漁工數(shù)量迅速增長(zhǎng)，涉海涉漁糾紛也比往日有所增加。

整合多方調(diào)解力量 打造專(zhuān)業(yè)調(diào)解隊(duì)伍

石獅市率先在祥芝創(chuàng)立“海上楓橋”金牌調(diào)解室，吸納老船長(zhǎng)、老人協(xié)會(huì)成員、企業(yè)家等當(dāng)?shù)匕傩帐煜さ摹昂褪吕小眳⑴c調(diào)解。

調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)，雙方就結(jié)算金額存在爭(zhēng)議。阿良一方認(rèn)為，即便船主因?yàn)槭軅麤](méi)有辦法出海，也要根據(jù)聘用時(shí)間計(jì)算工資，但船主一方只愿意給予部分補(bǔ)貼。

經(jīng)過(guò)祥芝漁業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)委會(huì)調(diào)解員們的耐心溝通，雙方最終將結(jié)算金額定在三萬(wàn)三千元。

截至2023年9月，祥芝漁業(yè)協(xié)會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)已成功調(diào)解涉漁涉海各類(lèi)矛盾糾紛572余起，達(dá)成調(diào)解金額8034.64萬(wàn)余元，調(diào)解成功率98.8%，實(shí)現(xiàn)“小事不出船、大事不出港、矛盾不上交”。

石獅市祥芝鎮(zhèn)黨委副書(shū)記?張金從

“海上楓橋”走出了一條富有地域特色的社會(huì)治理新路徑，為地方海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障，是祥芝百姓跨越彼此隔閡的“連心橋”，也是緩沖和化解矛盾糾紛的“避風(fēng)港”。

司法確認(rèn)賦予調(diào)解協(xié)議書(shū)強(qiáng)制執(zhí)行力

祥芝漁業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)委會(huì)通過(guò)與廈門(mén)海事法院立案庭簽訂“共建和諧無(wú)訟漁區(qū)協(xié)議”，建立雙向支援機(jī)制和調(diào)解協(xié)議訴前司法確認(rèn)機(jī)制，為當(dāng)事人提供司法確認(rèn)一站式服務(wù)，賦予調(diào)解協(xié)議書(shū)強(qiáng)制執(zhí)行力。截至2022年，已有351起調(diào)解協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)。

石獅市祥芝漁業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)?蔡清筑

與廈門(mén)海事法院合作之后，“海上楓橋”已逐漸發(fā)展為“源頭預(yù)防為先、非訴機(jī)制在前、法院裁判終局”的多元調(diào)解模式。

在福建3220公里漫長(zhǎng)的海岸線上，還遍布著如寧德霞浦溪南鎮(zhèn)七星海域海上綜治中心、廈門(mén)“海上楓橋聯(lián)合調(diào)解隊(duì)”、漳州東山縣“海上調(diào)解中心”等多個(gè)“海上楓橋”調(diào)解品牌。

“海上楓橋”像編織起的一張大網(wǎng)，兜住的是矛盾糾紛，收獲的是一方平安，成為人民調(diào)解服務(wù)福建海洋強(qiáng)省戰(zhàn)略的標(biāo)桿樣本，大大推動(dòng)了海域基層糾紛治理，助力福建海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展躍上新臺(tái)階。