北京凱耀律師事務(wù)所葛兆玉勇律師關(guān)于執(zhí)行異議之訴的相關(guān)法律條文整理

1.《中華人民共和國民事訴訟法（2021修正）》

第二百三十四條 執(zhí)行過程中，案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出書面異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，裁定中止對該標(biāo)的的執(zhí)行；理由不成立的，裁定駁回。案外人、當(dāng)事人對裁定不服，認(rèn)為原判決、裁定錯誤的，依照審判監(jiān)督程序辦理；與原判決、裁定無關(guān)的，可以自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

2.《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋（2020修正）》

第三百零八條 申請執(zhí)行人提起執(zhí)行異議之訴的，以案外人為被告。被執(zhí)行人反對申請執(zhí)行人主張的，以案外人和被執(zhí)行人為共同被告；被執(zhí)行人不反對申請執(zhí)行人主張的，可以列被執(zhí)行人為第三人。

第三百一十二條 對案外人提起的執(zhí)行異議之訴，人民法院經(jīng)審理，按照下列情形分別處理：

（一）案外人就執(zhí)行標(biāo)的享有足以排除強(qiáng)制執(zhí)行的民事權(quán)益的，判決不得執(zhí)行該執(zhí)行標(biāo)的；

（二）案外人就執(zhí)行標(biāo)的不享有足以排除強(qiáng)制執(zhí)行的民事權(quán)益的，判決駁回訴訟請求。

案外人同時提出確認(rèn)其權(quán)利的訴訟請求的，人民法院可以在判決中一并作出裁判。

第三百一十三條 對申請執(zhí)行人提起的執(zhí)行異議之訴，人民法院經(jīng)審理，按照下列情形分別處理：

（一）案外人就執(zhí)行標(biāo)的不享有足以排除強(qiáng)制執(zhí)行的民事權(quán)益的，判決準(zhǔn)許執(zhí)行該執(zhí)行標(biāo)的；

（二）案外人就執(zhí)行標(biāo)的享有足以排除強(qiáng)制執(zhí)行的民事權(quán)益的，判決駁回訴訟請求。

第三百一十四條 對案外人執(zhí)行異議之訴，人民法院判決不得對執(zhí)行標(biāo)的執(zhí)行的，執(zhí)行異議裁定失效。

對申請執(zhí)行人執(zhí)行異議之訴，人民法院判決準(zhǔn)許對該執(zhí)行標(biāo)的執(zhí)行的，執(zhí)行異議裁定失效，執(zhí)行法院可以根據(jù)申請執(zhí)行人的申請或者依職權(quán)恢復(fù)執(zhí)行。

3.最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定（2020修正）

第二十八條 金錢債權(quán)執(zhí)行中，買受人對登記在被執(zhí)行人名下的不動產(chǎn)提出異議，符合下列情形且其權(quán)利能夠排除執(zhí)行的，人民法院應(yīng)予支持：

（一）在人民法院查封之前已簽訂合法有效的書面買賣合同；

（二）在人民法院查封之前已合法占有該不動產(chǎn)；

（三）已支付全部價款，或者已按照合同約定支付部分價款且將剩余價款按照人民法院的要求交付執(zhí)行；

（四）非因買受人自身原因未辦理過戶登記。

4.最高人民法院關(guān)于印發(fā)《全國法院民商事審判工作會議紀(jì)要》的通知

127. 【案外人系商品房消費者之外的一般買受人】金錢債權(quán)執(zhí)行中，商品房消費者之外的一般買受人對登記在被執(zhí)行人名下的不動產(chǎn)提出異議，請求排除執(zhí)行的，《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》第28條規(guī)定，符合下列情形的依法予以支持：一是在人民法院查封之前已簽訂合法有效的書面買賣合同；二是在人民法院查封之前已合法占有該不動產(chǎn)；三是已支付全部價款，或者已按照合同約定支付部分價款且將剩余價款按照人民法院的要求交付執(zhí)行；四是非因買受人自身原因未辦理過戶登記。人民法院在審理執(zhí)行異議之訴案件時，可參照適用此條款。

實踐中，對于該規(guī)定的前3個條件，理解并無分歧。對于其中的第4個條件，理解不一致。一般而言，買受人只要有向房屋登記機(jī)構(gòu)遞交過戶登記材料，或向出賣人提出了辦理過戶登記的請求等積極行為的，可以認(rèn)為符合該條件。買受人無上述積極行為，其未辦理過戶登記有合理的客觀理由的，亦可認(rèn)定符合該條件。

5.最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋（2020修正）

第二條 出賣人未取得商品房預(yù)售許可證明，與買受人訂立的商品房預(yù)售合同，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效，但是在起訴前取得商品房預(yù)售許可證明的，可以認(rèn)定有效。

6.吉林省高級人民法院《關(guān)于審理執(zhí)行異議之訴案件若干疑難問題的解答（一）》

問題八：在執(zhí)行異議之訴案件中，案外人和申請執(zhí)行人分別可以提出哪些訴訟請求？

案外人執(zhí)行異議之訴中，案外人應(yīng)當(dāng)直接提出對執(zhí)行標(biāo)的排除執(zhí)行的訴訟請求，也可以一并提出確認(rèn)其民事權(quán)益以及確認(rèn)與該權(quán)益相關(guān)的合同效力等具有確認(rèn)性質(zhì)的請求。案外人提出繼續(xù)履行合同或者具有給付性質(zhì)的其他請求，不屬于執(zhí)行異議之訴的審理范圍，人民法院應(yīng)當(dāng)不予審理。

申請執(zhí)行人執(zhí)行異議之訴中，申請執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)直接提出對執(zhí)行標(biāo)的繼續(xù)執(zhí)行的訴訟請求，除該請求之外的其他訴訟請求，不屬于執(zhí)行異議之訴的審理范圍，人民法院應(yīng)當(dāng)不予審理。

問題十：執(zhí)行異議之訴案件中，被執(zhí)行人的訴訟地位該如何確定？

人民法院應(yīng)當(dāng)依照《最高人民法院關(guān)于適用的解釋》第三百零七條、第三百零八條及第三百零九條的規(guī)定確定被執(zhí)行人的訴訟地位；如被執(zhí)行人下落不明或經(jīng)法院依法傳喚未到庭且無書面意見的，人民法院可以將其列為共同被告。

問題十三：《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》第二十九條規(guī)定的商品房“買受人”該如何理解？

《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》第二十九條中規(guī)定的商品房“買受人”應(yīng)理解為《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》第二項規(guī)定的商品房“消費者”，也即為生活居住而購買由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售的商品房的個人。

商品房消費者提起案外人執(zhí)行異議之訴的，其已經(jīng)在查封之前與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂了合法有效的商品房買賣合同，已經(jīng)支付了百分之五十以上的價款，并且其個人名下及其配偶、未成年子女名下均沒有其他用于生活居住的房屋時，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該商品房消費者對作為執(zhí)行標(biāo)的物的商品房享有的物權(quán)期待權(quán)符合《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》第二十九條規(guī)定的“足以排除執(zhí)行”的條件。

問題十四：執(zhí)行異議之訴案件中，預(yù)售商品房未取得預(yù)售許可證明時，商品房買受人請求排除執(zhí)行的，人民法院該如何處理？

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第二條規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在起訴前仍未取得預(yù)售許可證明的，其與買受人簽訂的商品房預(yù)售合同應(yīng)當(dāng)按無效處理，買受人請求對該商品房排除執(zhí)行的，原則上不應(yīng)當(dāng)支持；但房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未能繼續(xù)開發(fā)建設(shè)該工程經(jīng)由人民政府善后處理將房屋處分給買受人的、或者是經(jīng)由人民法院拍賣程序等合法途徑將房屋處分給買受人的情形除外。

商品房預(yù)售合同在不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)網(wǎng)簽或者備案的行為，屬于行政機(jī)關(guān)的行政管理行為，可以作為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對該商品房取得預(yù)售許可證明的證據(jù)使用。

問題十五：執(zhí)行異議之訴案件中，案外人對車庫或車位主張排除執(zhí)行的，人民法院該如何處理？

金錢債權(quán)執(zhí)行中，具有獨立產(chǎn)權(quán)的車庫、車位作為被執(zhí)行人的財產(chǎn)被人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，案外人以其購買了該車庫、車位為由提起執(zhí)行異議之訴的，人民法院可以參照《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》第二十八條的規(guī)定進(jìn)行審理；

金錢債權(quán)執(zhí)行中，無獨立產(chǎn)權(quán)的車庫、車位的使用權(quán)作為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的財產(chǎn)性權(quán)益被人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，案外人以該車庫、車位的使用權(quán)已經(jīng)被房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)處分給自己為由提起執(zhí)行異議之訴的，如其為該車庫、車位所在小區(qū)的業(yè)主，在人民法院查封之前已經(jīng)簽訂了合法有效的書面合同、已經(jīng)支付了全部價款或者按照合同約定支付部分價款且將剩余價款按照人民法院的要求交付執(zhí)行的，其排除執(zhí)行的請求，人民法院可以支持。

問題十七：執(zhí)行異議之訴案件中，對“合法占有”該如何判斷？

執(zhí)行異議之訴中，人民法院參照《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》第二十八條第二項規(guī)定的“合法占有”進(jìn)行審查時，應(yīng)當(dāng)從對占有的事實和行為兩方面進(jìn)行判斷：

（一）人民法院判斷買受人是否“占有”不動產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)買受人對不動產(chǎn)是否實現(xiàn)了支配和控制進(jìn)行評價，如買受人是否取得入戶門鑰匙、是否辦理了入住手續(xù)以及該買受人及其共同居住人是否交納了水、暖、電、氣及物業(yè)等費用。

買受人有證據(jù)證明其向他人以出租或出借等形式對不動產(chǎn)進(jìn)行了管理的，可以視為其已經(jīng)占有該不動產(chǎn)。

（二）人民法院判斷買受人是否為“合法”的占有，應(yīng)當(dāng)根據(jù)買受人占有的原因行為是否合法，以及占有行為本身是否合法進(jìn)行評價，如買受人未經(jīng)出賣人同意擅自占有的，其對不動產(chǎn)現(xiàn)實的控制，不屬于“合法”的占有。

問題十八：執(zhí)行異議之訴案件中，對“因買受人自身原因未辦理過戶登記”該如何判斷？

執(zhí)行異議之訴案件中，人民法院經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)存在以下情形，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定屬于《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》第二十八條第四項規(guī)定的“因買受人自身原因未辦理過戶登記”：

（一）存在法律、政策上的登記障礙，如經(jīng)濟(jì)適用房或限購、限貸等原因不能登記的；

（二）存在著如抵押權(quán)、共有等他人權(quán)利的登記障礙，而買受人未加以合理注意的；

（三）已經(jīng)滿足了登記條件，而買受人未積極主張辦理登記的。如借名買房、預(yù)告登記等買受人未及時登記的、或者因規(guī)避法律政策、逃避納稅等原因買受人不登記的。

問題二十：如果被執(zhí)行人為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，且執(zhí)行標(biāo)的物屬于商品房的，執(zhí)行異議之訴中，人民法院應(yīng)當(dāng)參照《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》第二十八條還是第二十九條進(jìn)行審理？

執(zhí)行異議之訴案件中，被執(zhí)行人是《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》第二十九條規(guī)定的“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)”，并且執(zhí)行標(biāo)的物是登記在該房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名下商品房時，如果案外人享有的實體民事權(quán)益參照該規(guī)定第二十九條不足以排除執(zhí)行，但參照該規(guī)定第二十八條足以排除執(zhí)行的，人民法院可以參照第二十八條作出裁判。

問題二十一：不動產(chǎn)受讓人提起案外人執(zhí)行異議之訴時，應(yīng)當(dāng)提供哪些證據(jù)？

不動產(chǎn)受讓人以案外人身份提起執(zhí)行異議之訴的，應(yīng)當(dāng)向人民法院提供以下證據(jù)：

1.案外人與被執(zhí)行人簽訂的書面合同。房屋屬于預(yù)售性質(zhì)的，還應(yīng)當(dāng)同時提交相應(yīng)的預(yù)售許可證明或其他證明材料；

2. 案外人主張其已經(jīng)支付了價款的，應(yīng)當(dāng)向人民法院提交案涉房屋的不動產(chǎn)發(fā)票；不能提供不動產(chǎn)發(fā)票或被執(zhí)行人并非房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的，案外人應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的收款收據(jù)及銀行轉(zhuǎn)款憑證；以現(xiàn)金方式支付價款的，必須提供款項來源并作出合理解釋；

3. 案外人主張其合法占有不動產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)提供出賣人交付鑰匙的證據(jù)或房屋交接單、在物業(yè)公司辦理的入住手續(xù)、交納水、暖、燃、電及物業(yè)費等費用的憑證。如進(jìn)行了裝修、租賃的，還應(yīng)當(dāng)提供裝修合同、租賃合同和費用票據(jù)；

4. 案外人主張其為商品房消費者的，應(yīng)當(dāng)提供由不動產(chǎn)登記機(jī)關(guān)出具的唯一住房證明；

5. 案外人主張其為以物抵債受讓人的，如為抵頂工程款、材料款的，其應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的建設(shè)工程合同等相關(guān)合同、以物抵債協(xié)議書和清算材料；如為抵頂借款的，案外人應(yīng)當(dāng)提供原借款合同、收款收據(jù)或借條以及銀行轉(zhuǎn)賬憑證，以物抵債協(xié)議書及相應(yīng)的清算材料。

除以上證據(jù)外，人民法院可以根據(jù)審理需要要求案外人提供其他證據(jù)。案外人未提供證據(jù)或者證據(jù)不足以證明其異議主張的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不能的不利后果。