長(zhǎng)江十年禁漁，漁船拆了網(wǎng)具收了，卻還有人“惦記”江里的魚(yú)……

媒體：正義網(wǎng)?2020-10-10 16:10

長(zhǎng)江十年禁漁政策已經(jīng)實(shí)施，漁民紛紛上岸“轉(zhuǎn)型”。也有少數(shù)人，得了政府退捕安置補(bǔ)償“實(shí)惠”，卻還惦記江里的魚(yú)。

這樣的人，除了嚴(yán)打，檢察機(jī)關(guān)還耐心普法，細(xì)致宣講禁漁政策。最終，被告人認(rèn)罪認(rèn)罰，并且簽下生態(tài)損害賠償協(xié)議。

9月18日，由南通市崇川區(qū)人民檢察院提起公訴的沈某某、張某某非法捕撈水產(chǎn)品、非法獵捕珍貴、瀕危野生動(dòng)物案依法宣判。法院當(dāng)庭做出判決，以非法捕撈水產(chǎn)品、非法獵捕珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪，分別判處被告人沈某某、張某某有期徒刑一年二個(gè)月，并處罰金四千元。

上岸后還惦記江里的魚(yú)

沈某某原是漁民，張某某在鄰鎮(zhèn)菜市場(chǎng)有固定的水產(chǎn)品攤位。二人長(zhǎng)期合作，沈某某捕獲的漁獲物一般都由張某某在攤位上出售，出售之后雙方再結(jié)賬。2019年12月，地方政府根據(jù)長(zhǎng)江退捕政策對(duì)沈某某進(jìn)行了退捕安置，給予相應(yīng)補(bǔ)償，漁船被拆解、網(wǎng)具被收繳處置。

多年捕魚(yú)突然閑了下來(lái)，沈某某感覺(jué)很不適應(yīng)。張某某也因?yàn)閿偽簧倭碎L(zhǎng)江水產(chǎn)，生意很受影響。利益驅(qū)動(dòng)之下，沈某某和張某某抱著僥幸心理，決定重操舊業(yè)。

2020年3月至6月間,被告人沈某某、張某某在明知捕撈區(qū)域處于禁漁期、系長(zhǎng)江禁漁區(qū)的情況下,分工合作，由沈某某三次駕駛鐵皮漁船在長(zhǎng)江如皋段刀鱭國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)使用電魚(yú)器進(jìn)行非法捕撈,共捕獲160公斤左右漁獲物，均交由張某某出售牟利。

在第三次非法捕撈中，沈某某捕獲一尾重約2.56公斤的胭脂魚(yú)。經(jīng)鑒定,該胭脂魚(yú)系國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物。案發(fā)后，執(zhí)法人員及時(shí)將該胭脂魚(yú)放流至長(zhǎng)江。

2020年6月26日，沈某某和張某某因涉嫌捕撈水產(chǎn)品罪、非法獵捕珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪被公安機(jī)關(guān)取保候?qū)彙?/p>

2020年7月31日，該案移送南通市崇川區(qū)檢察院審查起訴。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為被告人沈某某和張某某，在禁漁期和禁漁區(qū)，使用禁用的工具、方法捕魚(yú),并捕撈到國(guó)家二級(jí)珍貴保護(hù)動(dòng)物胭脂魚(yú)，其行為涉嫌非法捕撈水產(chǎn)品罪、非法獵捕珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪。

法律課和政策課要補(bǔ)上

辦案中，檢察官注意到這起案件雖然案情簡(jiǎn)單，但是具有一定代表性。當(dāng)前，長(zhǎng)江十年禁漁政策已經(jīng)施行，長(zhǎng)江沿岸政府都對(duì)漁民進(jìn)行了安置補(bǔ)償，但非法捕撈案件仍屢有發(fā)生。

“從被動(dòng)上岸到主動(dòng)保護(hù)，差的就是觀念，法律課和政策課必須及時(shí)補(bǔ)上?！?

兩人的作案工具

審查期間，檢察官不僅向沈某某、張某某告知了非法捕撈相關(guān)法律規(guī)定，還向他們講解了電魚(yú)對(duì)環(huán)境的巨大危害，尤其是對(duì)于長(zhǎng)江生態(tài)系統(tǒng)。電魚(yú)不僅會(huì)將水中魚(yú)類不分種類大小直接電擊致死,而且會(huì)破壞魚(yú)類的繁殖能力，導(dǎo)致水中貝類、藻類等生物死亡；電魚(yú)工具存在安全隱患，可能導(dǎo)致電魚(yú)人員傷亡。

“長(zhǎng)江水生生物豐富，是維護(hù)生態(tài)安全的重要屏障，非法捕撈作業(yè)對(duì)長(zhǎng)江水域漁業(yè)生態(tài)資源造和生態(tài)環(huán)境會(huì)造成嚴(yán)重破壞?！睓z察官說(shuō)的這些“大道理”，在具體事實(shí)、案例支撐下，句句敲打在被告人心坎上。

經(jīng)過(guò)檢察官耐心、細(xì)致地教育,沈某某和張某某最后認(rèn)罪認(rèn)罰，并在檢察機(jī)關(guān)與南通市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局簽訂了漁業(yè)資源生態(tài)損害賠償協(xié)議，繳納了生態(tài)和漁業(yè)資源損失費(fèi)共計(jì)11394元。

每一次辦案都是絕佳普法契機(jī)

法庭上, 有31名全國(guó)人大代表全程旁聽(tīng)庭審。這樣的高規(guī)格陣容，也是難得的普法“舞臺(tái)”。

擔(dān)任公訴的檢察官結(jié)合本案以案說(shuō)法,向被告人及旁聽(tīng)人員進(jìn)行法治宣傳。公訴人指出違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī),在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產(chǎn)品,情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

本案中，被告人在非法捕撈過(guò)程中，獵捕到國(guó)家珍貴、瀕危動(dòng)物胭脂魚(yú)，情況又有變化，必須罪加一條，還涉嫌非法獵捕珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪。該罪名要處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。

“傳播法律知識(shí)是基礎(chǔ)。更重要的是，庭審中人大代表可以直觀了解檢察機(jī)關(guān)和其他司法機(jī)關(guān)在長(zhǎng)江大保護(hù)工作上做所的努力、探索。通過(guò)他們，這些理念、做法、成效會(huì)被廣泛傳播給公眾，而且是幾何級(jí)數(shù)放大，宣傳效果非常好?！蹦贤ㄊ谐绱▍^(qū)檢察院檢察長(zhǎng)孫亞認(rèn)為，每一次涉長(zhǎng)江保護(hù)案件辦理過(guò)程都是很好的法治宣傳契機(jī)，檢察機(jī)關(guān)要牢牢抓住。

（來(lái)源：南通檢察微信公眾號(hào) 作者：蔣君?葛明亮）