這段時(shí)間，上海南匯嘴觀海公園到南港大道區(qū)域的蘆葦被迅速推掉，棲息于此的鳥兒們四散驚逃。

南匯東灘濕地的堤內(nèi)區(qū)域，尤其是蘆葦濕地，是生物多樣性豐富的本土生態(tài)類型，是東亞-澳大利西亞鳥類遷飛路線（EAAF）上的重要棲息地，也是很多雁鴨類冬候鳥，以及鸻鷸類鳥類的重要停歇地。現(xiàn)在先把蘆葦?shù)馗傻?，豈不是南轅北轍？而且，這與2021年9月1日，上海臨港新片區(qū)管委會(huì)發(fā)布的南匯嘴生態(tài)園-赤風(fēng)港濕地中心的建設(shè)方案中承諾的“結(jié)合南匯嘴生態(tài)園建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)多樣性保護(hù)與濕地修復(fù)撫育工作，開展南匯嘴生態(tài)園--赤風(fēng)港濕地（中心）方案設(shè)計(jì)”、以及“生態(tài)提升區(qū)范圍約84公頃，以保留現(xiàn)狀蘆葦為主，貫通水系連接，營造多類型濕地生境”的項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案也是南轅北轍。

事實(shí)上，南匯東灘的生態(tài)問題和管理者的錯(cuò)誤理念，早就有報(bào)道。據(jù)報(bào)道，2020年8月31日至9月30日，中央第七生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐國家林業(yè)和草原局開展督察，2021年2月1日正式反饋督察意見。

國家林業(yè)和草原局成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究制定了《國家林業(yè)和草原局貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改方案》（以下簡(jiǎn)稱《整改方案》），全面組織開展整改落實(shí)工作。

在《整改方案》的第42條，指出：

四十二、南匯東灘是上海最大的自然濕地，是全球性瀕危物種、中國特有珍稀鳥種震旦鴉雀的重要棲息地，但由于未納入保護(hù)名錄，從2017年開始，地方開始填埋濕地蘆葦，并種植杉樹林3500畝，局地生態(tài)功能受損嚴(yán)重。

第一責(zé)任人：黨組書記、局長(zhǎng)

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管局領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任單位：濕地司

配合單位：生態(tài)司、上海專員辦

整改時(shí)限：2022年12月底前

整改目標(biāo)：指導(dǎo)地方妥善處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，科學(xué)統(tǒng)籌堤內(nèi)外濕地保護(hù)修復(fù)和沿海防護(hù)林營造等生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)南匯東灘濕地的科學(xué)保護(hù)，宜林則林、宜濕則濕。

整改措施：

（一）派出工作組就上海南匯東灘退濕造林信訪事件進(jìn)行督辦，提出明確整改意見，要求臨港管委會(huì)暫停實(shí)施南匯東灘項(xiàng)目。（已完成）

（二）推動(dòng)地方人民政府編制《中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)國土空間總體規(guī)劃》和《臨港新片區(qū)生態(tài)空間專項(xiàng)規(guī)劃》中留足生態(tài)空間。（已完成）

（三）2021年6月底前致函上海市人民政府辦公廳，督促落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察指出問題的整改工作。（濕地司牽頭，上海專員辦配合）

（四）2021年12年底前指導(dǎo)地方啟動(dòng)南匯嘴生態(tài)園建設(shè)。（濕地司負(fù)責(zé)）

（五）印發(fā)《國家林業(yè)和草原局關(guān)于科學(xué)推進(jìn)2021年國土綠化工作的通知》，要求各地依據(jù)國土空間規(guī)劃，科學(xué)劃定造林綠化用地。（已完成）

上面的《整改方案》顯示，整改時(shí)限為2022年12月底前。期待有關(guān)方面迅速履職，推進(jìn)林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化、統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，及時(shí)糾正目前濕地公園建設(shè)的錯(cuò)誤思路。

同時(shí)，呼吁中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察部門，國家林業(yè)和草原局、生態(tài)環(huán)境部、自然資源部，懇請(qǐng)盡快介入上海南匯東灘的濕地保護(hù)，跟上海有關(guān)部門一起，統(tǒng)籌規(guī)劃堤內(nèi)和堤外的濕地區(qū)域，除了赤風(fēng)港濕地中心之外，小桉路到大治河區(qū)域的已成濕地也保護(hù)起來，為南匯東灘濕地的自然生態(tài)的保護(hù)和恢復(fù)提供一個(gè)科學(xué)合理的方案。

（本文代表中國綠發(fā)會(huì)鄰里生物多樣性保護(hù)工作組的觀點(diǎn)）

文 | Elllean

審 | BCON

日期 | 2022-02-28

【參考資料】

1. 國家林草局：《國家林業(yè)和草原局貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改方案》

http://www.forestry.gov.cn/html/main/main_586/20210831150450035669638/file/20210901074605541398705.pdf

2. 生態(tài)環(huán)境部：國家林業(yè)和草原局公開中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改方案

https://www.mee.gov.cn/ywgz/zysthjbhdc/dczg/202108/t20210831_881004.shtml

3、中國綠發(fā)會(huì)：建設(shè)濕地中心，要先把蘆葦全部推掉嗎？關(guān)注南匯東灘濕地！

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1725922367269238339

4、中國綠發(fā)會(huì)：《南匯東灘濕地保護(hù)柳暗花明：宜林則林，宜濕則濕》（2021-09-16）

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1711018274666561242

5、中國綠發(fā)會(huì)：《心痛！上海南匯原生態(tài)濕地被推毀，竟是為了給新建濕地公園讓路？》

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1725843705925860302