導讀：

2021年，對于公益慈善組織，是全力應對挑戰(zhàn)和不確定性的一年。在社會和個人生活持續(xù)被疫情影響的一年，公益慈善組織作為社會力量的主體之一，在抗擊疫情、緊急救災、脫貧攻堅等重大事件和議題中發(fā)揮了支持作用。

在中國社會轉(zhuǎn)型和走向現(xiàn)代化的進程中，公益慈善組織面臨的社會需求是動態(tài)發(fā)展的，且日益復雜化和多元化。中國的公益慈善事業(yè)，需要將視角延伸到未來，讓一些關(guān)鍵趨勢得到廣泛討論，以回應當下的不完美，推動更新與變革。

基于公益慈善行業(yè)專家觀點，以及未來與公益慈善相關(guān)的重要事實，本文總結(jié)和選取了2022年公益慈善部門的八個趨勢。這些趨勢均與中國政治、經(jīng)濟系統(tǒng)的制度安排密切關(guān)聯(lián)，并有可能對中國公益慈善的關(guān)注重點和資源走向產(chǎn)生重大影響。

▲以下八個趨勢排名不分先后。

財富集中和財富剩余激發(fā)社會慈善需求

第三次分配為公益慈善提供了廣闊的想象空間

公益與商業(yè)產(chǎn)生更多交叉與融合

提升公眾的社會信任仍面臨挑戰(zhàn)

公益組織與Z世代的鏈接得到加強

公益組織走出去的腳步不會停歇

建設(shè)公益生態(tài)成為行業(yè)共識

中國特色的慈善事業(yè)發(fā)展之路更加篤定

我們身處在一個充滿不確定、有各種挑戰(zhàn)、同時也可以釋放想象、允許用行動證明價值的時代。

——王志云

中國基金會發(fā)展論壇2022年度輪值主席

上海聯(lián)勸公益基金會理事長

財富集中和財富剩余激發(fā)社會慈善需求

2021年，《胡潤百富榜》中國上榜企業(yè)家的總財富達到34萬億，比去年增長了24%，財富快速向少數(shù)人集中成為一個明顯趨勢，財富傳承和永續(xù)化成為擺在財富家族和高凈值人群面前的現(xiàn)實課題。

2019年和2020年，中國人均GDP連續(xù)兩年超過了1萬美元。結(jié)合2021年GDP增速和人口凈增長數(shù)據(jù)，中國人均GDP將繼續(xù)突破1萬美元。經(jīng)驗表明，人均GDP超過一萬美元后，伴隨著社會保障機制的不斷完善，人與人之間將產(chǎn)生更多的“共情”，進而思考捐贈的價值和意義。

中國在短短的三四十年實現(xiàn)了創(chuàng)富，但財富家族和高凈值人群對于財富的歸屬和處置，對財富價值和責任的認知還遠未成熟。公益慈善為財富傳承和自我實現(xiàn)的頂層需求提供了一個渠道，也為社會一個人群設(shè)身處地為弱勢群體解決問題提供了一個制度化的路徑。未來，公益慈善將成為財富回歸社會的最佳路徑。

2022年，公益慈善行業(yè)有更多機會為財富人群提供有關(guān)財富傳承和財富價值的思想啟蒙，公益基金會、公益專項基金和慈善信托將迎來巨大的財富增量，稅收優(yōu)惠、慈善組織登記、慈善組織支出與管理費用等限制性問題有望取得實質(zhì)性突破。

一百多年前，美國慈善家卡耐基提出了包括大學、免費圖書館等在內(nèi)的7個慈善捐贈的最佳領(lǐng)域。今天，面對社會慈善需求，公益慈善行業(yè)有機會在引導慈善需求中掌握更多話語和敘事。

醫(yī)療衛(wèi)生、教育、科研和文化事業(yè)等一些市場失靈的剛需領(lǐng)域或取得更多資金支持，新公益、超慈善、社會創(chuàng)新與社會企業(yè)、公益生態(tài)、互聯(lián)網(wǎng)公益、大眾公益、捐贈圈公益等新范式和新事物也將得到進一步的發(fā)展與實踐。

“財富除了做公益，傳承很重要。財富的永續(xù)化有各種各樣的選項，我們現(xiàn)在要關(guān)注在這個時代怎樣讓財富有效地傳承下去，讓財富的價值得到真正的實現(xiàn)?！?/p>

——清華大學公益慈善研究院院長王名

在“基金會行業(yè)40年”專題訪談中

“人均GDP突破1萬美元之后，人們很強的慈善心、公德心，會在高質(zhì)量發(fā)展階段有一個噴發(fā)。對于富裕起來的人群，其實是有更加緊迫的做慈善的需求，希望找到更好的財富的出路。”

——北京師范大學中國公益研究院院長王振耀

在“基金會行業(yè)40年”專題訪談中

“引領(lǐng)財富觀的正確路徑是，幫助需要財富傳承的人去尋找自己生命的神圣源頭，從而尋找自己的精神信仰……作為一個既經(jīng)自己努力又有很大獲然性的財富支配者，如何看待其來源與去向？”

——資深公益人何道峰

在“基金會行業(yè)40年”專題訪談中

第三次分配為公益慈善提供了廣闊的想象空間

2021年8月17日，中央財經(jīng)委員會第十次會議提出了“構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排”，第三次分配成為推動實現(xiàn)共同富裕的重要議題。

在社會捐贈層面，《2020年度中國慈善捐贈報告》顯示：2020年，我國共接受境內(nèi)外慈善捐贈2253.13 億元人民幣。其中，內(nèi)地接受款物捐贈共計2086.13億元，首次超過2000億元，同比增長38.21%；2020年企業(yè)和個人的捐贈總額分別為1218.11億元、524.15億元，企業(yè)捐贈首次超千億元。

在第三次分配為公益慈善事業(yè)打入一針強心劑的同時，也需要認識到第三次分配建立在自愿基礎(chǔ)上，并非強制。第三次分配的本質(zhì)是通過社會力量，解決社會問題。

在政策利好的情況下，需要公益組織修煉內(nèi)功，有效使用社會資源，在資金超過組織消化的時候能夠主動放棄。更應該注意的是，公益組織不能把公益慈善的角色自我設(shè)限在第三次分配中。

第三次分配主要不存在于經(jīng)濟領(lǐng)域，因此不需要有殺富濟貧的擔憂，未來也不會有第四次分配。

——浙江工商大學校長郁建興

在中國基金會發(fā)展論壇2021年會演講

關(guān)于第三次分配，在90年代初期，厲以寧教授提出論斷時，我們中國社科院社會政策研究中心的同仁大多表示反對……這是自主意識導致下的社會行為選擇，而不是經(jīng)濟學從國民收入分配角度談的一次、二次分配。

——中國社會科學院社會學研究所研究員楊團

在“基金會行業(yè)40年”專題訪談中

慈善絕非“左手進、右手出”的善款傳遞過程，而是有一個放大的過程。

——浙江大學教授苗青

在中國基金會發(fā)展論壇2021年會演講

社會組織的作用空間，不僅僅在第三次分配。第一次分配、第二次分配中都會產(chǎn)生大量的公共議題，社會組織作為回應公共議題的民間力量，可以介入到三次分配的各個領(lǐng)域。

——上海市民政局原局長馬伊里

在“基金會行業(yè)40年”專題訪談中

公益與商業(yè)產(chǎn)生更多交叉與融合

現(xiàn)代商業(yè)和公益本是在改革開放中相伴而生的，如今，兩者之間將產(chǎn)生更多交叉。商業(yè)的思想前沿開始反思企業(yè)以逐利作為唯一目的的局限性，公益領(lǐng)域則開始采用商業(yè)手段實現(xiàn)公益目標。

與現(xiàn)實世界形成對應的是，企業(yè)越來越強調(diào)其社會屬性，消費者更加傾向為有社會擔當?shù)钠髽I(yè)買單；公益慈善部門則引入了社會企業(yè)和共益企業(yè)的概念，經(jīng)過關(guān)于“公益向右，商業(yè)向左”的大討論，社會企業(yè)在短短十余年間取得了快速發(fā)展。

樂觀的預見是，商業(yè)創(chuàng)新提高公益效率，公益理念倡導下出現(xiàn)更具社會責任感的企業(yè)，二者攜手應對共同的挑戰(zhàn)，并保持著各自的獨特性和價值取向。2022年，我們觀察到一些基金會對影響力投資和社會企業(yè)的捐贈興趣越來越高，另外一些追求卓越發(fā)展的企業(yè)開始在CSR（Corporate Social Responsibility）、ESG（Environmental, Social and Governance ）、DEI（Diversity, Equity, and Inclusion）和SDGs（Sustainable Development Goals）等理念中尋求提升競爭力的方法。

合規(guī)、透明和公信力是公益組織的立身之本。在商業(yè)強勢介入公益領(lǐng)域后，公益組織將以被侵權(quán)的方式卷入企業(yè)的市場競爭中，被迫應對惡性競爭帶來的聲譽沖擊。在與商業(yè)的合作中，公益的獨特性也有可能被削弱。未來，如果公益的價值得不到堅守和捍衛(wèi)，公益慈善有可能演變?yōu)樯虡I(yè)的一個功能分支。

公益投入成本和產(chǎn)出效益應該是等價的，更可能是超值回報的，這個基本原則跟市場的交易原則并無二致。

——南都公益基金會名譽理事長徐永光

在“基金會行業(yè)40年”專題訪談中

以后的公益目標不是有錢的人拿出來幫助沒錢的人，而是已經(jīng)有了基礎(chǔ)的人，想辦法來使得更多的人能夠創(chuàng)業(yè)，能夠發(fā)展各種各樣的中小企業(yè)。

——資深學者資先生

在“基金會行業(yè)40年”專題訪談中

社會組織最重要的作用其實不是服務……最重要的是倡導和發(fā)聲……現(xiàn)在強調(diào)NGO去服務、服務、再服務，其實是一個誤導。

——四川省委省政府決策咨詢委員會委員郭虹

在“基金會行業(yè)40年”專題訪談中

企業(yè)公益要敢于、善于運用市場手段，但始終堅持公益和商業(yè)分開，公益的風帆下不搭載企業(yè)的任何“買賣”。

——浙江新湖慈善基金會秘書長葉正猛

在“基金會行業(yè)40年”專題訪談中

提升公眾的社會信任仍面臨挑戰(zhàn)

2021年，公益組織在脫貧攻堅、常態(tài)化抗疫、緊急救災等公共事件中發(fā)揮了積極作用，在大眾視野中增加了不少存在感，但徹底扭轉(zhuǎn)社會信任下降的現(xiàn)實仍需要付出更多努力。

2011年，郭美美事件導致大眾對于公益組織的信任度呈現(xiàn)斷崖式下降，其影響至今存在。2021年，99公益日公益項目套捐事件也引發(fā)了行業(yè)的廣泛討論和反思。

新的一年，與公益慈善資源同步增加的還有輿論風險，很多危機是由于信息的不通暢而導致。在情緒感染蓋過理性表達的輿論世界，公益組織將在尋求公眾善意和理解的考驗中加強自身韌性。

技術(shù)的發(fā)展，監(jiān)管政策的完善，行業(yè)自律的呼吁，公益組織打造公信力的需求，是重塑公益組織社會信任的關(guān)鍵因素。

無論如何，公眾是公益慈善事業(yè)重要的支持力量，公眾的參與和支持是公益慈善取得可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，公益慈善部門需要堅定地與公眾站在一起。

這個行業(yè)對整個外界社會和對老百姓來講，公信力是最基本的，只要任何事情損害到行業(yè)的公信力了，肯定要踩剎車。

——上海市民政局原局長馬伊里

在“基金會行業(yè)40年”專題訪談中

對公益慈善行業(yè)加強監(jiān)管是非常必要的。政府通過加強監(jiān)管，為公益慈善事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了更加有利的環(huán)境和空間，有利于弘揚人性的善的一面，把經(jīng)濟人趨利的或者是惡的一面加以遏制。

——中國紅十字基金會黨支部副書記

紅十字國際學院副院長劉選國

在“基金會行業(yè)40年”專題訪談中

公益慈善的基礎(chǔ)是信任，沒有信任社會就無法進步。要尋找最佳的案例來影響社會、政策，加大對公益慈善的信任。

——深圳國際公益學院副院長黃浩明

在“基金會行業(yè)40年”專題訪談中

中國基金會未來的發(fā)展貢獻，其注意力不僅僅要關(guān)注慈善捐贈的規(guī)模上，更重要的是要在服務內(nèi)容和工作效率上多下功夫，特別是在擴大志愿服務上，我們還有很大的潛力亟需挖掘。

——湖南師范大學慈善公益研究院院長周秋光

在“基金會行業(yè)40年”專題訪談中

公益組織與Z世代的鏈接得到加強

2022年，95后及00后相繼進入職場，這批被稱為Z世代的新一代年輕人是互聯(lián)網(wǎng)的原住民，有自身的群體特點。

調(diào)查顯示，Z世代更加重視體驗，更加重視企業(yè)的社會責任，也容易被網(wǎng)絡觀點所影響；Z世代更關(guān)心社會公益，Z世代關(guān)心的議題包括人權(quán)、減塑、社區(qū)、減少浪費等。

據(jù)《“人人3小時”公益平臺社會價值白皮書》，在阿里巴巴“人人3小時”公益平臺上，18至25歲的Z世代群體占比27%以上，已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)公益的主力軍。

與其他組織相比，公益組織的管理層級更加偏平化，管理指令的執(zhí)行建立在多方協(xié)調(diào)與溝通之上。對于想達成長遠目標的公益組織領(lǐng)導者來說，實現(xiàn)組織目標的方法是建立共識和影響力，而不是純粹的管理手段。公益組織的這些特點或許會對Z世代群體形成獨特的吸引力，從而吸引優(yōu)秀的年輕人成為公益從業(yè)者。

公益領(lǐng)域?qū)世代的關(guān)注和研究尚屬于空白，有關(guān)Z世代對于公益的認知需要進一步挖掘。了解Z世代群體特點，并在運營管理上進行對應變革公益組織，將先一步獲得Z世代群體的青睞和支持。

一群年輕有朝氣的人，既熱心公益，又熟悉互聯(lián)網(wǎng)時代的技術(shù)，觀念也不一樣，可以給這個行業(yè)帶來更新的血液、更好的方式方法，從而促進行業(yè)的發(fā)展。

——蘇州大學紅十字國際學院客座教授

中國慈善聯(lián)合會副會長劉忠祥

在“基金會行業(yè)40年”專題訪談中

社會應該給年輕人創(chuàng)造更好的政治環(huán)境以及其他的行業(yè)發(fā)展條件，讓每個人在這里，能夠把“人之為人”，人性中光輝的那一面都發(fā)揮出來，這就是我的期待。

——中國人民大學中國公益創(chuàng)新研究院院長康曉光

在“基金會行業(yè)40年”專題訪談中

每個青年公益人都有不同的觀點，都在不同領(lǐng)域內(nèi)嘗試著不同的想法。我們不需要被誰代表，鮮活且觀點各異的青年公益人，才是公益蓬勃的未來。

——浙江省微笑明天慈善基金會秘書長申屠媛艷

在中國基金會發(fā)展論壇2021年會演講

我從高中開始參與公益。實際上，我認為那只是單純地在做一些所謂的“好事”，并不是真正意義上的做公益……愉快的工作經(jīng)歷，也讓我自認為，我是能以公益作為職業(yè)的……公益領(lǐng)域還有很大的空間，留待我們年輕人去施展拳腳。

——深圳市興正德公益基金會秘書長趙敏舒

在“鴻鵠伙伴訪談錄”中

公益組織走出去的腳步不會停歇

全球疫情還遠未結(jié)束。在新冠病毒變異毒株不斷產(chǎn)生的情況下，全球范圍內(nèi)采取了各種管控措施，逆全球化思潮有所抬頭。

南南合作是中國開展國際發(fā)展合作的基本定位。近年來，隨著亞投行、“一帶一路”倡議、南南合作援助基金等一系列新型機制的建立，中國始終高舉構(gòu)建人類命運共同體的旗幟。

國家鼓勵中國公益組織走出去。2021年，在民政部印發(fā)的《“十四五”社會組織發(fā)展規(guī)劃》的通知中，明確提出穩(wěn)妥實施社會組織“走出去”，有序開展境外合作，增強我國社會組織參與全球治理能力，提高中華文化影響力和中國“軟實力”。這一年，以中國扶貧基金會、愛德基金會等為代表的公益組織，通過參加國際會議，開展國際項目等方式在全球治理體系中發(fā)揮著民間影響力。

公益組織走出去，既是國家在提高國際影響力中對公益組織提出的必然要求，也是公益組織自身從優(yōu)秀走向卓越、升級為國際型組織的自我要求，這個趨勢并不會因疫情而發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。

我相信，中國的社會組織通過這些年的發(fā)展以及今后的努力，會在國際上逐漸發(fā)出自己的聲音，得到社會廣泛的認同。

——愛德基金會理事長丘仲輝

在“基金會行業(yè)40年”專題訪談中

社會組織參與國際交流合作其實可以說是在做民間外交。近幾年隨著“一帶一路”倡議的發(fā)展，民心相通作為五通之一，社會組織在這方面可以有所作為，通過民間機構(gòu)之間的互動交流，也會對國家的總體外交做出貢獻。

——中國國際民間組織合作促進會

副理事長兼秘書長王香奕

在中國基金會發(fā)展論壇“秘書長說”活動

關(guān)于中國慈善“走出去”應當抱有怎樣的心態(tài)，我覺得還是要回歸到公益的本源，不應是功利主義。

——愛德基金會秘書長凌春香

在中國基金會發(fā)展論壇“秘書長說”活動

國際交流是雙向的，我們既要“走出去”也要“請進來”，互相交流。

——北京新陽光慈善基金會秘書長劉正琛

在中國基金會發(fā)展論壇“秘書長說”活動

建設(shè)公益生態(tài)成為行業(yè)共識

在推動公益慈善行業(yè)發(fā)展的行動中，行業(yè)的先行者們越來越認識到公益生態(tài)建設(shè)的重要性。

一個強大的公益支持生態(tài)系統(tǒng)，能夠幫助行業(yè)加強專業(yè)性、提高捐贈金額、并樹立行業(yè)標準，從而幫助公益行業(yè)中的組織和個人都充分發(fā)揮他們的潛力。

2021年，整合、有效、多元成為公益生態(tài)建設(shè)的三個關(guān)鍵詞。展望新的一年，核心能力提升、區(qū)域公益生態(tài)、議題網(wǎng)絡和社群、行業(yè)自律與標準化建設(shè)將成為公益生態(tài)建設(shè)的重要抓手。

同時，扮演公益慈善基礎(chǔ)設(shè)施角色的專業(yè)平臺組織、樞紐組織和支持性組織等將得到更多關(guān)注和資源支持。

未來，在廣闊的公益空間中，可以期待產(chǎn)生一個熱帶雨林式的公益生態(tài)系統(tǒng)。

希望有更多基金會、企業(yè)加入進來，真正致力于建設(shè)好第三次分配所需要的公益行業(yè)生態(tài)，做好公益慈善行業(yè)的供給側(cè)改革，這可能是我們在新時代、新征程中，基金會要去解決的一個切實的問題。

——騰訊慈善公益基金會執(zhí)行秘書長竇瑞剛

在中國基金會發(fā)展論壇2021年會演講

公益行業(yè)平臺不可或缺的三個成功因素：回應行業(yè)共同需求，有行業(yè)公共視角和創(chuàng)業(yè)家精神的負責人，獲得穩(wěn)定持續(xù)且具有行業(yè)視角的資助。

——南都公益基金會秘書長彭艷妮

在中國基金會發(fā)展論壇2021年會演講

有三類基礎(chǔ)設(shè)施機構(gòu)將有發(fā)展前景：解決行業(yè)發(fā)展痛點的平臺型機構(gòu)，提升行業(yè)能力的專業(yè)服務型機構(gòu)，支持生態(tài)構(gòu)建的區(qū)域型機構(gòu)。

——福特基金會（美國）北京代表處

項目官員谷青

在中國基金會發(fā)展論壇2021年會演講

基金會行業(yè)平臺組織需要在“價值倡導、區(qū)域下沉、領(lǐng)域聚焦、協(xié)同創(chuàng)新、立體賦能”方面發(fā)力。

——廣州社會組織研究院執(zhí)行院長胡小軍

在中國基金會發(fā)展論壇2021年會演講

中國特色的慈善事業(yè)發(fā)展之路更加篤定

黨的十八大以來，有關(guān)公益慈善事業(yè)發(fā)展的頂層政策設(shè)計取得了很多突破。在穩(wěn)與進的動態(tài)平衡中，黨中央推進慈善事業(yè)發(fā)展的態(tài)度是明確的。

中國公益慈善事業(yè)的發(fā)展需要基于中國的政治、經(jīng)濟、文化基礎(chǔ)，從實際出發(fā)，在探索中找到自身定位，才能得到更快更持續(xù)的發(fā)展。

在探索解決社會問題的過程中，公益組織也需要主動了解黨和政府的工作機制，主動傳達自己的聲音，形成一套政社協(xié)調(diào)的有效機制。

未來，基于中國的客觀現(xiàn)實，中國的公益慈善事業(yè)將走出一條中國特色的慈善事業(yè)發(fā)展之路。

“中國國家的制度選擇，走的是我們自己的路，中國的慈善事業(yè)也必定要走出我們自己的路。中國特色慈善事業(yè)發(fā)展之路，絕對不是一個空洞的政治話語表達，而是具有豐富的內(nèi)涵與外延的概念，是決定中國慈善事業(yè)發(fā)展的基本理念與根本指導。”

——全國人大常委會委員

中國社會保障學會會長鄭功成

在中國基金會發(fā)展論壇2021年會演講

“我越來越覺得慈善會系統(tǒng)應該旗幟鮮明、擲地有聲地走中國特色慈善道路……走中國特色慈善道路，是一個大題目，一方面是圍繞黨和政府的中心工作，一方面是體現(xiàn)城市特質(zhì)和社群需求。”

——深圳市慈善會執(zhí)行副會長房濤

在“基金會行業(yè)40年”專題訪談中

“我相信在不斷放開又不斷踩剎車的過程中，我們會一點點地摸索到一些比較適合中國社會組織和公益慈善發(fā)展的辦法，之后的管理和服務會更加精準?！?/p>

——上海市民政局原局長馬伊里

在“基金會行業(yè)40年”專題訪談中

“作為公益組織，你本來就不是第一部門的人，你得有野生的品性……長成野百合的樣子，有剛毅的品格、獨立的見解、強悍的執(zhí)行力，你得有兩把刷子，然后你去了解對方，了解黨和政府的工作機制。”

——上海真愛夢想公益基金會理事長潘江雪

在中國基金會發(fā)展論壇“秘書長說”活動

“既然決定要在這個領(lǐng)域里認真做些事，得先去了解它，先知道我自己降落的這塊土地長得什么樣?！?/p>

——廣東省千禾社區(qū)公益基金會理事長劉小鋼

在“基金會行業(yè)40年”專題訪談中

來源：中國基金會發(fā)展論壇