山東省企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法

（2021年修訂）



第一章 總 則

第一條　為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實《中共山東省委 山東省人民政府關(guān)于深化科技體制改革加快創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，依據(jù)《國家企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法》（2016年第34號令）、《山東省科學技術(shù)進步條例》（2012年修訂），制定本辦法。
第二條　本辦法適用于對山東省企業(yè)技術(shù)中心（以下簡稱“省級企業(yè)技術(shù)中心”）的認定、評價和管理。
省級企業(yè)技術(shù)中心，是指企業(yè)根據(jù)市場競爭需要設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機構(gòu)，負責制定企業(yè)創(chuàng)新規(guī)劃、凝聚高層次科研人才、組織實施技術(shù)研發(fā)項目、建立自主知識產(chǎn)權(quán)體系、推進技術(shù)創(chuàng)新全過程實施等，是山東省創(chuàng)新體系的重要組成部分。
第三條　山東省鼓勵和支持企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用。根據(jù)新舊動能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展需要，對自主創(chuàng)新能力強、創(chuàng)新機制好、引領(lǐng)示范作用大、信用狀況好、符合條件的技術(shù)中心予以認定，鼓勵引導行業(yè)骨干企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和創(chuàng)新能力提高。
第四條　省發(fā)展改革委負責指導、協(xié)調(diào)省級企業(yè)技術(shù)中心的認定組織和運行評價相關(guān)工作。各市發(fā)展改革委按照屬地原則，負責省級企業(yè)技術(shù)中心的推薦申報和日常管理相關(guān)工作。

第二章 認定條件和程序

第五條　省級企業(yè)技術(shù)中心認定工作，原則上每年組織一次。省發(fā)展改革委發(fā)布申報通知，明確支持重點和申報要求。各市發(fā)展改革委按照屬地原則，認真做好推薦申報工作。
第六條　省級企業(yè)技術(shù)中心應當具備的基本條件：
（一）企業(yè)在行業(yè)中具有顯著的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，具有較強創(chuàng)新能力和較高創(chuàng)新水平，企業(yè)年主營業(yè)務收入不低于2億元（其中高新技術(shù)企業(yè)不低于1億元），或研發(fā)經(jīng)費支出占主營業(yè)務收入比重高于10%。
（二）企業(yè)具有較好的技術(shù)創(chuàng)新機制，企業(yè)技術(shù)中心組織體系健全，創(chuàng)新效率和效益顯著；有較好的技術(shù)積累，重視前沿技術(shù)開發(fā)，具有開展高水平技術(shù)創(chuàng)新活動的能力。
（三）企業(yè)具有較高的研究開發(fā)投入，年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額不低于800萬元。
（四）企業(yè)擁有技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人，專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不少于60人。
（五）企業(yè)具有比較完善的研究、開發(fā)、試驗條件，技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于800萬元，軟件服務、醫(yī)藥研發(fā)行業(yè)可放寬至不低于500萬元。
（六）企業(yè)具有市級企業(yè)技術(shù)中心資格2年以上。
同時，企業(yè)在申請受理截止日期前2年內(nèi)，不存在下列情形：
（一）因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為。
（二）被有關(guān)部門認定存在嚴重失信行為。
（三）發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量事故或重大安全責任事故。
第七條　各市發(fā)展改革委根據(jù)本辦法及當年省發(fā)展改革委通知要求，組織符合條件的企業(yè)通過“山東省企業(yè)技術(shù)中心認定與評價系統(tǒng)”提交申請報告。
第八條　母公司已擁有省級企業(yè)技術(shù)中心的，其下屬子公司不得再申請省級企業(yè)技術(shù)中心。業(yè)務領(lǐng)域與母公司不同的子公司，可申請其母公司省級企業(yè)技術(shù)中心分中心。
子公司技術(shù)中心已是省級企業(yè)技術(shù)中心的，其母公司申請省級企業(yè)技術(shù)中心時，子公司技術(shù)中心調(diào)整為分中心或撤銷。
第九條　省發(fā)展改革委委托第三方機構(gòu)組織專家開展評審，結(jié)合信用核查和現(xiàn)場抽查，按程序研究提出擬認定省級企業(yè)技術(shù)中心名單，通過委門戶網(wǎng)站予以公示。

第三章 鼓勵政策

第十條　對于評價優(yōu)秀的省級企業(yè)技術(shù)中心，優(yōu)先推薦申報國家企業(yè)技術(shù)中心。
第十一條　省發(fā)展改革委將省級企業(yè)技術(shù)中心認定及評價結(jié)果錄入全省統(tǒng)一的公共信用信息平臺。
第十二條　優(yōu)先支持擁有省級企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)承擔國家、省級研發(fā)任務，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；支持高層次人才申報“泰山學者”“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才”等人才工程。
第十三條　發(fā)揮各級科技成果轉(zhuǎn)化基金、新舊動能轉(zhuǎn)換基金等的引導作用，支持省級企業(yè)技術(shù)中心研發(fā)成果加快轉(zhuǎn)化落地，具備條件的優(yōu)先納入全省重大項目和新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項目。
第十四條　擁有省級企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，按照規(guī)定享受有關(guān)財稅政策。在本辦法執(zhí)行過程中，如遇相關(guān)政策調(diào)整，按最新政策執(zhí)行。
開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照本年度實際發(fā)生額的75%，從本年度應納稅所得額中扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷。其中，制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例提高至100%。
擁有省級企業(yè)技術(shù)中心的科技型企業(yè)，根據(jù)年銷售收入、研發(fā)投入占比等指標，按規(guī)定享受企業(yè)研究開發(fā)投入財政獎補政策，單個企業(yè)年度最高補助600萬元。
省級企業(yè)技術(shù)中心由于技術(shù)進步、產(chǎn)品更新?lián)Q代較快，或常年處于強震動、高腐蝕狀態(tài)的固定資產(chǎn)，可以采取縮短折舊年限或者采取加速折舊的辦法，享受固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅政策。
第十五條　鼓勵各市出臺優(yōu)惠政策，在科技項目、人才引進、資金扶持等方面給予省級企業(yè)技術(shù)中心相應的政策匹配和扶持。

第四章 監(jiān)督管理

第十六條　省級企業(yè)技術(shù)中心實行優(yōu)勝劣汰、動態(tài)調(diào)整的運行評價制度，省發(fā)展改革委原則上每兩年組織一次評價，各市發(fā)展改革委每年組織一次自查。
第十七條　省發(fā)展改革委委托第三方機構(gòu)，組織專家審核評價。評價結(jié)果分為優(yōu)秀（85分及以上）、合格（60分至85分）和不合格（60分以下）。
第十八條　各市發(fā)展改革委負責審核本轄區(qū)內(nèi)省級企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)更名、重組等變更情況，并統(tǒng)一匯總報送至省發(fā)展改革委。
第十九條　企業(yè)應按要求及時報送相關(guān)材料，并對材料和數(shù)據(jù)的真實性負主體責任。企業(yè)提供虛假信息的行為，經(jīng)核實，將納入全省統(tǒng)一的信用信息平臺。
第二十條　有下列情形之一的，撤銷技術(shù)中心資格：
（一）運行評價不合格；
（二）提供虛假材料信息；
（三）發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量事故或重大安全責任事故；
（四）司法、行政機關(guān)認定的嚴重違法或失信行為；
（五）企業(yè)被依法終止。
第二十一條　因本辦法第二十條第（一）項被撤銷省級企業(yè)技術(shù)中心資格的，自撤銷之日起2年內(nèi)不得再次申請；因本辦法第二十條第（二）（三）（四）項被撤銷省級企業(yè)技術(shù)中心資格的，自撤銷之日起3年內(nèi)不得再次申請。

第五章 附 則

第二十二條　各市發(fā)展改革委可結(jié)合實際，參考本辦法，在職責范圍內(nèi)依法制定本地區(qū)相應管理辦法，開展省級以下企業(yè)技術(shù)中心認定和管理工作，并配套相應的支持措施。
第二十三條　本辦法涉及的認定和評價指標體系等內(nèi)容和要求，由省發(fā)展改革委另行發(fā)布并適時調(diào)整。
第二十四條　依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，省級企業(yè)技術(shù)中心認定相關(guān)信息向社會公開。
第二十五條　本辦法自2021年7月1日起施行，有效期至2026年6月30日?！渡綎|省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)〈山東省企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法（2018年修訂）〉的通知》（魯發(fā)改高技〔2018〕1436號）同時廢止。

第二十六條　本辦法由省發(fā)展改革委負責解釋。