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近日，發(fā)改委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、生態(tài)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系實(shí)施方案》，《方案》提出目標(biāo)為：

1、到 2023 年，職責(zé)清晰、分工明確、銜接順暢的部門協(xié)作機(jī)制基本建立，相關(guān)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)，各行業(yè)碳排放統(tǒng)計(jì)核算工作穩(wěn)步開展，碳排放數(shù)據(jù)對(duì)碳達(dá)峰碳中和各項(xiàng)工作支撐能力顯著增強(qiáng)，統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系初步建成。

2、到 2025 年，統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系進(jìn)一步完善， 碳排放統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)更加扎實(shí)，核算方法更加科學(xué)，技術(shù)手段更加先進(jìn)，數(shù)據(jù)質(zhì)量全面提高，為碳達(dá)峰碳中和工作提供全面、科學(xué)、可靠數(shù)據(jù)支持。

核算方法方面，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一制定全國(guó)及省級(jí)地區(qū)碳排放統(tǒng)計(jì)核算方法，鼓勵(lì)各地區(qū)參照以上方法，按照數(shù)據(jù)可得、方法可行、結(jié)果可比的原則，制定省級(jí)以下地區(qū)碳排放統(tǒng)計(jì)核算方法。由生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同行業(yè)主管部門組織制修訂電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工、建筑等重點(diǎn)行業(yè)碳排放核算方法及相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

此外，還將建立健全重點(diǎn)產(chǎn)品碳排放核算方法，并完善國(guó)家溫室氣體清單編制機(jī)制。

點(diǎn)評(píng)：

碳排放統(tǒng)計(jì)核算是做好碳達(dá)峰碳中和工作的重要基礎(chǔ)，各級(jí)各類碳排放核算成果將為碳達(dá)峰碳中和政策制定、工作推進(jìn)和監(jiān)督考核等提供數(shù)據(jù)支撐。

在碳排放數(shù)據(jù)管理方面，企業(yè)一直存在以下問題：

一、碳排放數(shù)據(jù)盤點(diǎn)能力欠缺

1、披露數(shù)量少

2019年中國(guó)滬深股市3939家上市公司中，超過7成企業(yè)未發(fā)布環(huán)境信息披露相關(guān)報(bào)告?，F(xiàn)階段企業(yè)距離準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)碳數(shù)據(jù)的愿景還相距甚遠(yuǎn)。?

2、企業(yè)指引缺

碳排放計(jì)算指引往往從行業(yè)角度出發(fā)，如：溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南包括24 個(gè)行業(yè)指南，但缺乏落到企業(yè)具體執(zhí)行層面的指引。這將導(dǎo)致問題，如， 深圳市生態(tài)環(huán)境局在 2019 年的企業(yè)抽樣碳排放報(bào)告核查中，發(fā)現(xiàn)報(bào)告中出現(xiàn)了排放源識(shí)別不清、數(shù)據(jù)處理有誤等問題。?

3、盤點(diǎn)人才無

鮮有企業(yè)能夠結(jié)合企業(yè)具體生產(chǎn)工藝流程，在設(shè)施層面配置專業(yè)人才支持 MRV 流程來保證數(shù)據(jù)可靠性。

二、碳排放數(shù)據(jù)核查基礎(chǔ)薄弱

1、核查比例低

根據(jù) CDP 2020 年中國(guó)供應(yīng)鏈報(bào)告，60% 供應(yīng)商提供直接運(yùn)營(yíng)活動(dòng)碳排放數(shù)據(jù)，但僅 9% 會(huì)披露經(jīng)過第三方獨(dú)立核證的碳排放數(shù)據(jù)。碳數(shù)據(jù)可信度低會(huì)影響企業(yè)的排放目標(biāo)制定。?

2、核查范圍小

不到 37% 的企業(yè)披露的碳排放數(shù)據(jù)中會(huì)涵蓋供應(yīng)鏈上下游碳排放 （范圍 3）的數(shù)據(jù)。?

3、時(shí)間序列短

企業(yè)缺乏長(zhǎng)時(shí)間序列的碳數(shù)據(jù)管理意識(shí)。根據(jù) CDP 官網(wǎng)，從 2018 到 2020 年全球范圍內(nèi)進(jìn)行碳披露的企業(yè)新增了 2601 家，占所有披露企業(yè)的近 30%。這些企業(yè)大多相對(duì)缺少長(zhǎng)期碳數(shù)據(jù)管理意識(shí)與經(jīng)驗(yàn)。

三、碳數(shù)據(jù)管理與日常業(yè)務(wù)融合低

1、融合程度低

碳排放活動(dòng)涉及到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，根據(jù)范圍1-3碳排放的來源差異，涉及碳排放的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)數(shù)據(jù)往往歸于企業(yè)不同部門進(jìn)行管理，如：電費(fèi)、外購(gòu)能源電力使用情況往往交由財(cái)務(wù)、物業(yè)、采購(gòu)等多個(gè)部門，紙張筆墨等辦公用品則交由采購(gòu)、秘書等部門。這大大增加了碳信息歸整和統(tǒng)計(jì)的難度。?

2、協(xié)作機(jī)制缺

一旦企業(yè)內(nèi)部形成統(tǒng)一的匯總報(bào)送機(jī)制，應(yīng)當(dāng)確定每個(gè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一口徑和報(bào)送頻次，如：電費(fèi)統(tǒng)一轉(zhuǎn)換成用電量，每月報(bào)送一次等。

破局之道：

一、外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督管理?

1、進(jìn)一步構(gòu)建完整、統(tǒng)一的MRV技術(shù)指南和標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施細(xì)化到設(shè)施、工序乃至產(chǎn)品層級(jí)的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)體系，提高核查指南的可操作性及核查工具的標(biāo)準(zhǔn)化。?

2、強(qiáng)化MRV培訓(xùn)、指導(dǎo)和管理，對(duì)包括重點(diǎn)企業(yè)工作人員在內(nèi)的相關(guān)節(jié)點(diǎn)人員開展多元化能力建設(shè)；加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)、提升運(yùn)行效率。?

3、進(jìn)一步規(guī)范對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，加強(qiáng)約束。

二、企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建數(shù)字化管理系統(tǒng)?

數(shù)字化碳管理系統(tǒng)可以將碳排放指標(biāo)分解成小塊的組成部分，以便于后續(xù)數(shù)據(jù)整理及分析。這不僅能夠優(yōu)化后續(xù)的碳配額管理，還能夠讓企業(yè)擁有自身完整的碳資產(chǎn)信息，便于結(jié)合碳資產(chǎn)管理開展業(yè)務(wù)策略的制定。

發(fā)改委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、生態(tài)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系實(shí)施方案》，碳排放核算體系統(tǒng)一規(guī)范進(jìn)程有望加速。

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付費(fèi)服務(wù)（零碳工廠、零碳園區(qū)）：

1、個(gè)人和企業(yè)層面的碳排放管理、碳資產(chǎn)管理培訓(xùn)

2、上市企業(yè)、各類園區(qū)的組織層面碳盤查、產(chǎn)品層面碳足跡、碳中和規(guī)劃、碳配額資產(chǎn)托管、國(guó)內(nèi)外碳信用申請(qǐng)和交易（CCER、林業(yè)碳匯、VCS、GS等）