今日（3月26日），本報從淮南市應(yīng)急管理局獲悉，江蘇漢皇安裝集團有限公司12 ·29高墜事故于近日查明。據(jù)悉，2022年12月29日下午4點35分左右，江蘇漢皇安裝集團有限公司在淮南經(jīng)開區(qū)安徽德邦化工有限公司西廠區(qū)內(nèi)進行管道改造施工時，發(fā)生一起高墜事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失約253.58萬元。

調(diào)查顯示，事故地點位于安徽德邦化工有限公司西廠區(qū)煅燒車間小蘇打工段。2022年12月該小蘇打工段生產(chǎn)裝置設(shè)備停運，系統(tǒng)處于停產(chǎn)狀態(tài)。德邦公司決定對小蘇打系統(tǒng)管道進行優(yōu)化調(diào)整、裝置整 修。2022年12月13日德邦公司申報外協(xié)單，經(jīng)過簡易比價， 確定由江蘇漢皇安裝集團有限公司實施。

▲事故發(fā)生地點

▲現(xiàn)場確認事發(fā)地點

調(diào)查組查明，2022年12月29日下午2時30分左右，孔某東、劉某雙、胡某坤、陸某4名施工人員攜帶施工材料繼續(xù)進場施工，準備把熱水桶頂部廢棄的法蘭螺絲拆除。4時30分左右，孔某東和劉某雙在熱 水桶附近收拾東西準備下班時，陸某獨自登高到熱水桶上方拆除Φ32不銹鋼廢棄管道不慎從熱水桶上方墜落地面。聽到陸某摔下的異響后，孔某東和劉某雙跑到熱水桶旁看到陸某臉朝下摔在地上。隨即，孔某東打電話告知張某森，張某森隨即趕到現(xiàn)場并撥打120。下午4時46分，120到達事故現(xiàn)場，經(jīng)現(xiàn)場搶救無效，確認死亡。

▲墜落位置示意圖

死者陸某，漢皇公司雇傭的設(shè)備維修工，有融化焊接與熱切割作業(yè)證，事發(fā)時從事熱水桶頂部管道拆卸工作，佩帶安全帽，未佩戴安全帶，未辦理高處作業(yè)證。

調(diào)查組認定，陸某安全意識淡薄，未認真辨識作業(yè)現(xiàn)場安全風險，在未辦理高處作業(yè)證、未佩戴安全帶、自身安全防護不足的情況下，在高于地面3米且無安全網(wǎng)的熱水桶上方進行高處拆除作業(yè)，失足從熱水桶頂部墜落，是事故發(fā)生的直接原因。

此外，漢皇公司，對陸某登高作業(yè)未辦理高處作業(yè)證、未提供安全帶、未安裝安全網(wǎng)、未設(shè)置安全警示標識、未安排專人監(jiān)護，對陸楊違章登高作業(yè)未能及時發(fā)現(xiàn)制止，未能及時消除事故安全隱患。

德邦公司，對漢皇公司的現(xiàn)場作業(yè)人員安全教育培訓不到位；安全監(jiān)督檢查存在盲區(qū)，未及時發(fā)現(xiàn)并制止陸楊無證登高作業(yè)，未有效履行對承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理職責。

調(diào)查組認為，張某，漢皇公司常駐德邦項目部經(jīng)理、施工負責人，負責統(tǒng)籌項目部工程所有事宜，對事故的發(fā)生負有管理責任，建議行政處罰。

劉某倫，安環(huán)質(zhì)量部經(jīng)理，負責檢查監(jiān)督外包單位在施工中的安全活動等工作，未對陸楊無證違章高處作業(yè)進行有效監(jiān)管，現(xiàn)場安全監(jiān)管不到位，對事故發(fā)生負有管理責任，建議行政處罰。

漢皇公司，未對陸楊違章高處作業(yè)及時發(fā)現(xiàn)并制止，未及時消除事故安全隱患，現(xiàn)場安全管理、安全防護不到位，是事故責任單位，建議行政處罰。

德邦公司，未將承包單位施工人員安全教育培訓工作有效納入統(tǒng)一管理，安全教育培訓不到位；未定期進行安全檢查，對存在的事故隱患未及時發(fā)現(xiàn)并督促整改，未履行安全生產(chǎn)管理職責，對事故的發(fā)生負有責任，建議行政處罰。（文|中國基建報 韓長華）

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