左右為難的歐7標(biāo)準(zhǔn),究竟“錯(cuò)”在哪里?
相較于歐6排放標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看,此次歐7標(biāo)準(zhǔn)可以說(shuō)極其嚴(yán)苛。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年11月10日,歷經(jīng)了四年制定兩度推遲的歐7標(biāo)準(zhǔn)立法草案終于落定提請(qǐng)歐盟委員會(huì)審議,內(nèi)容主要包括:更嚴(yán)格的尾氣排放標(biāo)準(zhǔn);新增加剎車(chē)和輪胎的顆粒物排放標(biāo)準(zhǔn);電動(dòng)車(chē)動(dòng)能回收和電池更換周期的限制;所有新車(chē)要求安裝車(chē)載排放檢測(cè)系統(tǒng)。
自歐盟內(nèi)部開(kāi)始討論禁售燃油車(chē),關(guān)于新的汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)的制定就一直備受關(guān)注,經(jīng)過(guò)超長(zhǎng)時(shí)間的內(nèi)部磋商,終于在10月27日歐盟委員會(huì)、歐洲議會(huì)和成員國(guó)達(dá)成一致意見(jiàn),自2035起,全面禁售內(nèi)燃機(jī)汽車(chē),同時(shí)還要求從2030年起銷(xiāo)售的新車(chē)二氧化碳排放量要比2021年減少55%。
但是11月10日流出的內(nèi)部文件顯示,新的排放標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有關(guān)于二氧化碳排放新的規(guī)定,但關(guān)于一氧化碳和氮氧化物的排放標(biāo)準(zhǔn)確提高了不少。這就導(dǎo)致環(huán)保人士和汽車(chē)制造商都認(rèn)為這是一糟糕的標(biāo)準(zhǔn)。

環(huán)保人士認(rèn)為新的歐7排放標(biāo)準(zhǔn)草案對(duì)清理煙霧迷漫的城市空氣沒(méi)有多大作用,這只是汽車(chē)行業(yè)游說(shuō)者的勝利,在2021年時(shí)歐盟委員會(huì)還向公眾表示自2025年起要將排放限制再下調(diào)15%,2030年減排55%以實(shí)現(xiàn)2035年零排放的目標(biāo)。
這項(xiàng)提議于2022年8月6日在歐洲議會(huì)內(nèi)部以微弱優(yōu)勢(shì)通過(guò)了投票,會(huì)務(wù)報(bào)告人揚(yáng)·胡伊特馬稱(chēng)這次投票對(duì)于2035年碳達(dá)峰和2050年實(shí)現(xiàn)碳中和是相當(dāng)重要的,有了這些標(biāo)準(zhǔn)更能為汽車(chē)制造企業(yè)制定一個(gè)清晰明確的時(shí)間點(diǎn)來(lái)刺激汽車(chē)制造商投資進(jìn)行創(chuàng)新,并且對(duì)歐洲消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)和駕駛零排放汽車(chē)更加有利(包括以更低的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)到零排放汽車(chē)和購(gòu)買(mǎi)的更節(jié)能的零排放汽車(chē))。
歐洲汽車(chē)排放和空氣質(zhì)量代表說(shuō)關(guān)于新的排放標(biāo)準(zhǔn)太弱了,這份標(biāo)準(zhǔn)完全是汽車(chē)制造商自己制定的,只為了享受更多的利潤(rùn)。

歐洲議會(huì)德國(guó)議員米歇爾·布洛斯就直言歐盟委員會(huì)屈服了游說(shuō),草案完全沒(méi)有為乘用車(chē)規(guī)定新的標(biāo)準(zhǔn)。
更有歐洲媒體拋出了在歐洲每年有7萬(wàn)人因道路交通造成的空氣污染過(guò)早死亡這種標(biāo)題。
來(lái)自汽車(chē)制造商的反對(duì)也在各種公開(kāi)和非公開(kāi)場(chǎng)合中發(fā)表。

寶馬集團(tuán)就表示委員會(huì)提案的環(huán)保效益非常有限,但卻大大的增加了車(chē)輛的成本。并且關(guān)注的幾乎是與現(xiàn)實(shí)生活沒(méi)有相關(guān)性的極端駕駛情況。
沃爾沃集團(tuán)首席執(zhí)行官兼商用車(chē)董事會(huì)主席馬丁·倫德斯泰特稱(chēng),這些標(biāo)準(zhǔn)變化將迫使制造商將資源從零排放汽車(chē)的開(kāi)發(fā)上移開(kāi),轉(zhuǎn)而致力于滿(mǎn)足于新的排放法規(guī)。這將嚴(yán)重影響向零排放汽車(chē)的過(guò)度計(jì)劃。

stellantis 集團(tuán)唐唯實(shí)更是將問(wèn)題提升到了地緣政治的博弈中,他表示歐洲汽車(chē)排放法規(guī)的不確定性已經(jīng)給處在領(lǐng)先位置的中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手帶來(lái)了額外的優(yōu)勢(shì)。更指出歐洲正在將有限的資源投資到一個(gè)將要禁止的技術(shù)里。并且說(shuō)要生產(chǎn)出歐洲人負(fù)擔(dān)的起的電動(dòng)汽車(chē)仍需要5至6年。并表明目前最大的挑戰(zhàn)就是汽車(chē)制造商在半導(dǎo)體和能源上落后于中國(guó)。
德國(guó)汽車(chē)協(xié)會(huì)vda更是發(fā)布了措辭嚴(yán)厲的聲明,說(shuō)新的碳減排政策實(shí)際上迫使歐洲汽車(chē)行業(yè)只銷(xiāo)售電池電動(dòng)汽車(chē)。在短時(shí)間內(nèi)將技術(shù)限制在單一選項(xiàng)上完全沒(méi)有考慮到消費(fèi)者的利益,并且這種改變將會(huì)對(duì)就業(yè)產(chǎn)生相當(dāng)大的影響,到2030年將會(huì)有21.5萬(wàn)個(gè)工作崗位收到?jīng)_擊。
那么2025年執(zhí)行歐7標(biāo)準(zhǔn)真的是為了環(huán)保嗎?
歐盟在當(dāng)下后疫情時(shí)代疊加俄烏沖突、能源危機(jī)的環(huán)境下表決審議歐7標(biāo)準(zhǔn),在外界看來(lái)是相當(dāng)具有挑戰(zhàn)性的。因?yàn)閺臄?shù)據(jù)上表明雖然電動(dòng)和混合動(dòng)力汽車(chē)在歐盟的銷(xiāo)售占比增長(zhǎng)迅速但還是和燃油汽車(chē)有較大差距,以第三季度數(shù)據(jù)為例汽油車(chē)銷(xiāo)量占比雖然下降了3.3%但還是占總銷(xiāo)量的37.8%。
而電動(dòng)汽車(chē)和混合動(dòng)力汽車(chē)基本是在瓜分曾經(jīng)最受歡迎的柴油車(chē)的份額,但這也主要是受2015年大眾汽車(chē)“排放門(mén)”的影響。

碳排放罰款一直以來(lái)是推動(dòng)歐盟內(nèi)部汽車(chē)生產(chǎn)廠商改進(jìn)的主要推力。
自2015年大眾汽車(chē)排放作弊被歐盟罰款10億歐元,后又向美國(guó)支付了超過(guò)250億美元的罰款以來(lái),歐洲汽車(chē)制造商在碳排放上就相當(dāng)謹(jǐn)慎,但是隨著歐6標(biāo)準(zhǔn)的不斷更新歐洲汽車(chē)制造商每年在碳排放的標(biāo)準(zhǔn)上都是如履薄冰.

以2020年為例當(dāng)年的排放目標(biāo)值為95克/公里,歐洲汽車(chē)制造商中只有PSA、沃爾沃、FCA和寶馬達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn),梅賽德斯-奔馳剛剛過(guò)線,剩下的車(chē)企都差了不少,大眾汽車(chē)靠著和多家車(chē)企組合的排放池也超標(biāo)了0.5克/公里,折算下來(lái)面臨的罰款也是1到2億歐元,至于在電動(dòng)化上推進(jìn)困難的捷豹路虎就表示當(dāng)年無(wú)法合規(guī),其首席財(cái)務(wù)官就表示公司已準(zhǔn)備了大約9000萬(wàn)英鎊來(lái)應(yīng)對(duì)歐盟的罰款。
有些公司通過(guò)與其他電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)組成排放池來(lái)實(shí)現(xiàn)合規(guī),但其也向?qū)Ψ焦局Ц读讼喈?dāng)巨大的現(xiàn)金,比如有名的電動(dòng)汽車(chē)制造商特斯拉僅2020年在歐洲靠碳排放指標(biāo)就獲利近12億美元。
值得一提的是歐7為電動(dòng)汽車(chē)電池的可靠性設(shè)置了標(biāo)準(zhǔn),以增加消費(fèi)者對(duì)電動(dòng)汽車(chē)的信心,這也將減少在汽車(chē)使用壽命早期更換電池的需求,以減少污染。新標(biāo)準(zhǔn)還將通過(guò)數(shù)字化監(jiān)控手段,確保車(chē)輛排放信息不被篡改。

相較于歐6排放標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看,此次歐7標(biāo)準(zhǔn)可以說(shuō)極其嚴(yán)苛。
面對(duì)諸多反對(duì)聲和不利因素,歐7排放標(biāo)準(zhǔn)新規(guī)的通過(guò)已被數(shù)次推遲。不過(guò)也的確如唐唯實(shí)在內(nèi)的汽車(chē)行業(yè)高管所說(shuō)的那樣,最新標(biāo)準(zhǔn)給汽車(chē)行業(yè)帶來(lái)了不必要的負(fù)擔(dān),并將減緩該行業(yè)向電氣化的轉(zhuǎn)變。