賀雪峰

判斷一、鄉(xiāng)村振興可以分為兩個階段。第一階段的重點(diǎn)是為了大多數(shù)仍然要依托農(nóng)業(yè)的、占中國農(nóng)民大多數(shù)的、相對弱勢的農(nóng)民進(jìn)行鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)是保持農(nóng)村基本生產(chǎn)生活秩序，而不是要建設(shè)“強(qiáng)富美”的農(nóng)村。

判斷二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是中國現(xiàn)代化的前提，中國現(xiàn)代化也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的前提。

判斷三、過于強(qiáng)調(diào)成產(chǎn)要素自由流動，鼓勵資本下鄉(xiāng)，只會加劇農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的競爭，排斥缺少城市就業(yè)機(jī)會的農(nóng)民，影響土地作為農(nóng)民基本保障的功能。

判斷四、當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重點(diǎn)不是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，也不可能讓所有農(nóng)民從農(nóng)村農(nóng)業(yè)中致富。農(nóng)民正在城市化，農(nóng)民致富機(jī)會在城市。

判斷五、政府扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，會造成農(nóng)業(yè)的過度競爭，既不可能讓農(nóng)民致富，也無法解決農(nóng)業(yè)弱勢的問題。

判斷六、當(dāng)前農(nóng)業(yè)面臨的最大問題是土地細(xì)碎化，分散的地權(quán)和地塊難以容納現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。農(nóng)地制度需要創(chuàng)新，創(chuàng)新范例是國有農(nóng)場的土地制度。

判斷七、土地是生產(chǎn)資料，不是財(cái)產(chǎn)，勞動才能創(chuàng)造財(cái)富，土地制度要保護(hù)生產(chǎn)的權(quán)利，而不是占有的權(quán)利和不勞而獲的權(quán)利。

判斷八、當(dāng)前中西部地區(qū)甚至東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)投入巨資建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，浪費(fèi)了大量寶貴惠農(nóng)資源，形成了巨額地方債務(wù)，所建美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)既無法示范，又不可持續(xù)。應(yīng)當(dāng)禁止政府投資建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

判斷九、精準(zhǔn)扶貧種出現(xiàn)了普遍而嚴(yán)重的形式主義，也造成了嚴(yán)重的人財(cái)物力浪費(fèi)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一定要吸取這個教訓(xùn)。

判斷十、農(nóng)村反貧困的關(guān)鍵是建立相對完善的特困救助制度，通過社會保障這種更加制度化、常規(guī)化的辦法反貧困，遠(yuǎn)好于運(yùn)動式扶貧。

判斷十一、同時有二十多支設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)對一個貧困縣一百多個村莊進(jìn)行改造設(shè)計(jì)，按景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)打造，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的歷史階段，不應(yīng)當(dāng)作為正面典型宣傳。

判斷十二、當(dāng)前全國地方政府都指望通過騰退農(nóng)民宅基地來獲得鄉(xiāng)村振興建設(shè)所需要的巨額投入，這是完全不現(xiàn)實(shí)的，因?yàn)檎仳v退并不創(chuàng)造財(cái)富。

判斷十三、農(nóng)村建設(shè)要按農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)，不能按城市標(biāo)準(zhǔn)。隨著城鎮(zhèn)化推進(jìn)，大部分鄉(xiāng)村注定是走向相對衰敗。鄉(xiāng)村建設(shè)要定位于底線建設(shè)，目的是環(huán)節(jié)現(xiàn)代化給鄉(xiāng)村帶來的陣痛，并通過適當(dāng)建設(shè)鄉(xiāng)村來為可能出現(xiàn)的現(xiàn)代化風(fēng)險(xiǎn)做應(yīng)對準(zhǔn)備。

判斷十四、集體經(jīng)濟(jì)大體有兩種，一種是有物業(yè)靠收租，一種是經(jīng)營產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村莊絕大部分屬于第一種。成功經(jīng)營實(shí)體經(jīng)濟(jì)的村莊少之又少。

判斷十五、鄉(xiāng)村振興不要搞透支，地方發(fā)展要防止過度融資搞沒有效益也不可能持續(xù)發(fā)展的鄉(xiāng)村建設(shè)。

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