全國穩(wěn)就業(yè)工作電視電話會議5月7日在京召開。國務(wù)院總理李克強(qiáng)作出重要批示。批示指出：保住市場主體穩(wěn)住崗位就會贏得未來。要著力支持穩(wěn)崗，推進(jìn)企業(yè)在做好疫情防控條件下復(fù)工達(dá)產(chǎn)，加快落實退稅減稅降費等減負(fù)紓困政策，幫助盡可能多的市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶挺過難關(guān)、留住崗位。

在外部環(huán)境極其復(fù)雜，各種不確定性因素很多，通貨膨脹壓力巨大，疫情還沒有得到完全控制，企業(yè)運行困難很多，經(jīng)濟(jì)面臨很強(qiáng)下行壓力的大背景下，保住市場主體，穩(wěn)住就業(yè)崗位，保證居民就業(yè)，毫無疑問是當(dāng)前及今后一段時間最為重要的方面。也只有認(rèn)真做好保市場主體、穩(wěn)就業(yè)崗位工作，才能贏得未來、贏得希望、贏得主動，才能在逆水中朝著既定的目標(biāo)不斷破浪前行。

要知道，經(jīng)濟(jì)能否保持健康穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢，廣大居民能否安居樂業(yè)，社會能否平穩(wěn)有序，很大程度上取決于居民就業(yè)，取決于市場主體能夠帶給廣大居民怎樣的就業(yè)環(huán)境和就業(yè)空間，居民就業(yè)與市場主體能否形成良性互動。而從目前的情況來看，市場主體的穩(wěn)定，是居民就業(yè)穩(wěn)定的關(guān)鍵，市場主體能夠提供的就業(yè)崗位，對居民就業(yè)起到十分關(guān)鍵的作用。只要市場主體保住了、穩(wěn)定了、運行正常了，居民就業(yè)就一定有保障，社會也會更加和諧穩(wěn)定，廣大居民就能真正安居樂業(yè)。

中國是一個人口大國，居民就業(yè)歷來就是最重要的工作之一。特別是今年，高校畢業(yè)生就達(dá)1076萬人，比2021年高出167萬人，首次突破1000萬人，規(guī)模和增量均創(chuàng)歷史新高。更重要的，由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境不佳，疫情仍在多點發(fā)生，對企業(yè)運行帶來了很大壓力，企業(yè)因為市場需求不足關(guān)閉歇業(yè)的風(fēng)險加大，員工下崗失業(yè)的概率也在增加，給穩(wěn)就業(yè)也會帶來新的壓力。因此，就業(yè)的難度更大，也就更需要保住市場主體、穩(wěn)住就業(yè)根基，特別是中小微企業(yè)，必須成為穩(wěn)定就業(yè)的根本。

保住市場主體，必須最大限度地保住存量主體。市場主體的存量部分，是居民就業(yè)基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，只要能夠保住存量主體，居民就業(yè)就有比較好的保證，就不會出現(xiàn)大的問題。因此，必須把穩(wěn)存量、保存量、狀存量、強(qiáng)存量放在突出位置，按照“決不放棄一個”的原則，把所有能保的存量主體都完整地保護(hù)好、愛護(hù)好，讓其能夠平平穩(wěn)穩(wěn)地活下來、活下去，從而為穩(wěn)就業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)。這其中，中小微存量企業(yè)是關(guān)鍵，必須最大限度保護(hù)和愛護(hù)好中小微企業(yè)，使其成為穩(wěn)就業(yè)最強(qiáng)有力的保證。

保住市場主體，必須最大力度地鼓勵居民創(chuàng)業(yè)。再如何努力，在目前的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，都不可能確保存量市場主體一個不少，因此，需要通過增量來彌補(bǔ)存量的減少，確?？偭坎粶p，實現(xiàn)總量增加，推動質(zhì)量提升。很顯然，鼓勵居民、特別是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，是解決增量問題、克服存量減少矛盾，實現(xiàn)總量增加最重要的方面。一方面，居民創(chuàng)業(yè)能夠減少就業(yè)壓力，如果1000萬大學(xué)生中，有100萬選擇創(chuàng)業(yè)，就業(yè)的壓力就能減少100萬；另一方面，居民在創(chuàng)業(yè)的同時，不僅能夠減少就業(yè)壓力，還能增加就業(yè)空間，形成雙重效應(yīng)。因此，必須出臺更多鼓勵居民、特別是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策，把政策真正用在刀刃上，放在最需處。

保住市場主體，必須最大強(qiáng)度地營造良好環(huán)境。保住存量主體也好，鼓勵居民創(chuàng)業(yè)也罷，都需要有良好的環(huán)境做保證。對保護(hù)存量主體來講，就是要用好用足各項扶持中小微企業(yè)的政策措施，特別是退稅減稅降費等減負(fù)紓困政策，必須不折不扣落實到位，不能再有任何落實不到位的現(xiàn)象發(fā)生。否則，要嚴(yán)厲追責(zé)。對鼓勵創(chuàng)業(yè)來講，就是改善營商環(huán)境要再發(fā)力，政府服務(wù)水平要再提升，服務(wù)效率要再提高，政策措施要再細(xì)化，特別是金融機(jī)構(gòu)，要對鼓勵居民創(chuàng)業(yè)有一些實實在在的措施，要把信貸門檻降到最低點。要建立鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的信用貸款機(jī)制，給予大學(xué)生創(chuàng)業(yè)更多信用貸款支持，而且，各家金融機(jī)構(gòu)都要拿出具體的措施與辦法。

如果經(jīng)過各方努力，市場主體保住了，就業(yè)崗位也就穩(wěn)住了，居民就業(yè)就大有希望了，那么，對未來的發(fā)展，未來的建設(shè)。未來的進(jìn)步也就打下了堅實基礎(chǔ)。對絕大多數(shù)市場主體來說，能夠在如此復(fù)雜、艱難的環(huán)境下度過，將來只會更好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民就業(yè)的基礎(chǔ)和條件也會更好。