一治安調(diào)解含義

是指對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財(cái)物等違反治安管理、情節(jié)較輕的治安案件，在公安機(jī)關(guān)的主持下，以國家法律，法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，在查清事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，勸說教育并促使雙方交換意見，達(dá)成協(xié)議。對治安案件做出處理的活動(dòng)。

二治安調(diào)解的適用范圍

對于因民間糾紛引起的毆打他人、故意傷害、侮辱、誹謗、誣告陷害、故意損毀財(cái)物、干擾他人正常生活、侵犯隱私等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，公安機(jī)關(guān)可以治安調(diào)解。

對于治安調(diào)解范圍在考試中可能會(huì)出現(xiàn)排序題目，在做此類題目是有一定的技巧的，即治安調(diào)解中討論的：

第一，必須是情節(jié)輕微的民間糾紛;

第二，必須是經(jīng)過雙方同事人同意的前提下進(jìn)行;

第三，輕微民間糾紛中若涉及當(dāng)事人有不滿16周歲未成年人的，調(diào)解時(shí)應(yīng)當(dāng)通知其父母或其他監(jiān)護(hù)人到場;因此做排序題目時(shí)，第一點(diǎn)就去找雙方當(dāng)事人的態(tài)度，能調(diào)解則會(huì)出現(xiàn)治安調(diào)解程序，不能調(diào)解的話，公安機(jī)關(guān)則會(huì)做出相關(guān)處罰。

三治安調(diào)解的排除范圍

違反治安管理行為有下列情形之一的，不適用治安調(diào)解：

(1)雇兇傷害他人的;

(2)結(jié)伙斗毆的;

(3)尋釁滋事的;

(4)多次實(shí)施違反治安管理行為的;

(5)當(dāng)事人在治安調(diào)解過程中又挑起事端的;

(6)其他不宜治安調(diào)解的

四治安調(diào)解的法律后果

第一，經(jīng)過雙方同意達(dá)成調(diào)解協(xié)議，制作調(diào)解協(xié)議書;

第二，雙方同意調(diào)解后不履行或者又反悔的，則由公安機(jī)關(guān)對違反治安行為部分做出治安處罰，涉及醫(yī)療費(fèi)等的則告知雙方當(dāng)事人向法院提起民事訴訟。

五治安調(diào)解的程序

第一，在調(diào)解前，要對案件情況進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查取證，以取得證據(jù)，查清案件事實(shí)，分清責(zé)任。

第二，是向雙方當(dāng)事人了解情況，制作詢問筆錄。

第三，是對雙方當(dāng)事人進(jìn)行批評教育，進(jìn)行法律宣傳。明確告知法律規(guī)定的治安調(diào)解的內(nèi)容、達(dá)成調(diào)解協(xié)議的法律后果、依法履行調(diào)解協(xié)議及調(diào)解未達(dá)成協(xié)議、不履行調(diào)解協(xié)議的法律后果等。

第四，是詢問雙方當(dāng)事人對案件處理的態(tài)度和意見。

第五，是以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，說服當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，在公安機(jī)關(guān)主持下制作調(diào)解協(xié)議書。

第六，調(diào)解一般為一次，必要時(shí)可以增加一次。

六例題演練

婦女章某與汪某鄰居，素有隔閡，某日上午雙方因倒垃圾等問題再次發(fā)生激烈爭吵，章某用門口的簸箕打了汪某致輕微傷，但傷勢較重，汪某在被打傷之后，也還擊致章某輕微傷，但傷勢較輕，僅擦破皮，皮膚一點(diǎn)紅腫，現(xiàn)在兩人均報(bào)警，要求處理雙方當(dāng)事人。

1.經(jīng)民警工作，發(fā)現(xiàn)本案情節(jié)輕微，事實(shí)清楚，因果關(guān)系明確，雙方當(dāng)事人對醫(yī)療費(fèi)用和物品損失的賠付無爭議。雙方當(dāng)事人也很配合工作，都同意并愿意當(dāng)場履行。民警應(yīng)當(dāng)選用的法律文書是: (單選)

A.治安調(diào)解協(xié)議書

B.現(xiàn)場治安調(diào)解協(xié)議書

C.當(dāng)場處罰決定書

D.行政處罰決定書

【答案】B。解析：根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第一百五十三條，對于因民間糾紛引起的毆打他人、故意傷害、侮辱、誹謗、誣告陷害、故意損毀財(cái)物、干擾他人正常生活、侵犯隱私、非法侵入住宅等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，題目中雙方對于輕微傷害事實(shí)清楚并且因果關(guān)系明確，雙方都同意并愿意當(dāng)場履行。根據(jù)《公安機(jī)關(guān)治安調(diào)解工作規(guī)范》第十四條第二款規(guī)定，現(xiàn)場達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作《現(xiàn)場治安調(diào)解協(xié)議書》，故本題答案為B。

2.關(guān)于此案，下列說法不正確的有: (單選)

A.本案涉事行為屬于民間糾紛引起的違反治安管理行為

B.如經(jīng)章某與遷某同意，可以采用治安調(diào)解結(jié)案

C.如進(jìn)行治安調(diào)解，就不必調(diào)查取證

D.適時(shí)邀請居委會(huì)參與調(diào)解

【答案】C。解析：《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第一百五十五條規(guī)定，調(diào)解處理案件，應(yīng)當(dāng)查明事實(shí)，收集證據(jù)，并遵循合法、公正、自愿、及時(shí)的原則，注重教育和疏導(dǎo)，化解矛盾。故C選項(xiàng)錯(cuò)誤。

3.在調(diào)解達(dá)成協(xié)議后， 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng): (多選)

A.主持制作調(diào)解協(xié)議書，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在調(diào)解協(xié)議書上簽名，并履行調(diào)解協(xié)議

B.應(yīng)當(dāng)保存案件證據(jù)材料，與其他文書材料和調(diào)解協(xié)議書一并歸入案卷

C.不再處罰

D.告知雙方就民事爭議部分去人民法院起訴

【答案】ABC。解析：根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第一百五十九條規(guī)定，調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，在公安機(jī)關(guān)主持下制作調(diào)解協(xié)議書，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在調(diào)解協(xié)議書上簽名，并履行調(diào)解協(xié)議。對調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)保存案件證據(jù)材料，與其他文書材料和調(diào)解協(xié)議書一并歸入案卷。根據(jù)第一百六十條規(guī)定，調(diào)解達(dá)成協(xié)議并履行的，公安矩管不再處罰。對調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后不履行的，應(yīng)當(dāng)對違反治安管理行為人依法予以處罰;對違法行為造成的損害賠償糾紛，公安機(jī)關(guān)可以進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向人民法院提起民事訴訟。故本題答案為ABC。