3月12日晚間，政府工作報(bào)告全文由新華社受權(quán)發(fā)布。報(bào)告提出，“大力發(fā)展社會(huì)工作，支持社會(huì)組織、人道救助、志愿服務(wù)、公益慈善發(fā)展?！边@是繼2018年之后，時(shí)隔兩年，“社會(huì)工作”一詞再次寫進(jìn)政府工作報(bào)告。

社會(huì)工作為何再被提及？社會(huì)工作將迎來什么發(fā)展新機(jī)遇？置于“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理”板塊，社會(huì)工作該如何作為？南都記者邀請(qǐng)到廣州市社會(huì)工作協(xié)會(huì)秘書長段鵬飛帶來解讀。段鵬飛長期耕耘在社會(huì)工作領(lǐng)域，見證了廣州社會(huì)工作事業(yè)的發(fā)展。

重視程度得到提升

從“支持、促進(jìn)”到“大力發(fā)展”

2015年，“社會(huì)工作”一次首次寫進(jìn)政府工作報(bào)告，持續(xù)四年。其前后表述有所不同，透露出了對(duì)社會(huì)工作不同的定位和要求。

今年的政府工作報(bào)告發(fā)布后，段鵬飛首先認(rèn)為，這次提出“大力發(fā)展社會(huì)工作”的表述與以往相比，其表述折射出國家對(duì)社會(huì)工作的重視程度提升。

2015年至2018年政府工作報(bào)告均使用了“支持專業(yè)社會(huì)工作發(fā)展”或“促進(jìn)專業(yè)社會(huì)工作發(fā)展”之類的表述。2020年政府工作報(bào)告重提社會(huì)工作，且使用了“大力發(fā)展社會(huì)工作”的表述，顯然表明黨和國家對(duì)社會(huì)工作的重視程度提升，給出了明確信號(hào)就是社會(huì)工作要大力發(fā)展?！斑@對(duì)廣大社會(huì)工作者來說是令人振奮的好消息！”

定位更重要

促進(jìn)社會(huì)文明、社會(huì)治理的重要手段和機(jī)制

重提社會(huì)工作的同時(shí)，從社會(huì)工作在報(bào)告中的位置也能看出其被賦予的定位和作用。

不僅提出要大力發(fā)展社會(huì)，還將其放在“支持社會(huì)組織、人道救助、志愿服務(wù)和公益慈善發(fā)展”前面。段鵬飛認(rèn)為，“其說明社會(huì)工作的地位和作用重要，是促進(jìn)社會(huì)組織、人道救助、志愿服務(wù)和公益慈善發(fā)展的重要因素?！?/p>

換言之，“這樣的表述闡明社會(huì)工作對(duì)于促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步具有十分重要的作用，因?yàn)楹竺孢@四個(gè)都是社會(huì)文明進(jìn)步的產(chǎn)物和標(biāo)志。”

今年的政府工作報(bào)告將“社會(huì)工作”放在“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理”部分來提。段鵬飛認(rèn)為，說明國家和政府對(duì)社會(huì)工作有定位和期待?！斑@個(gè)定位就是社會(huì)工作是促進(jìn)社會(huì)治理的政策選項(xiàng)，是促進(jìn)社會(huì)治理的重要手段或機(jī)制。而期待就是，國家希望社會(huì)工作能發(fā)揮促進(jìn)社會(huì)治理的功能，社會(huì)工作者能有效參與社會(huì)治理，并發(fā)揮積極作用?！?/p>

廣州2.4萬社工每年服務(wù)人數(shù)超400萬人次

“十四五”期間面臨新任務(wù)、新課題

近年來，廣州高度重視社會(huì)工作發(fā)展，不僅在財(cái)力上大力投入支持，還率先啟動(dòng)社會(huì)工作服務(wù)立法，出臺(tái)了全國首部地方性社工服務(wù)的綜合立法。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，廣州市社會(huì)工作人才隊(duì)伍已超2.4萬人，登記成立的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)330多家。廣州社工每年服務(wù)的市民人數(shù)超400萬人次，其中每年服務(wù)的困境人群超過7萬，培育的志愿者超過4萬人，整合鏈接的社會(huì)物資和資金超過5000萬元，化解的社區(qū)公共問題超過400個(gè)。

廣州率先貫徹落實(shí)“黨建引領(lǐng)”方針，強(qiáng)化社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)黨組織建設(shè)建立社會(huì)工作行業(yè)黨委，夯實(shí)了黨引領(lǐng)社會(huì)工作事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)；率先實(shí)施“社工+”戰(zhàn)略，將社會(huì)工作服務(wù)拓寬至全市民政、司法、禁毒、醫(yī)務(wù)等20多個(gè)服務(wù)領(lǐng)域，使社會(huì)工作服務(wù)實(shí)現(xiàn)了多層次、廣覆蓋的立體式發(fā)展，更是促進(jìn)社會(huì)工作服務(wù)站對(duì)全市城鄉(xiāng)街鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，構(gòu)建了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的社會(huì)工作發(fā)展格局。

當(dāng)前，廣州社工已在民生兜底、社會(huì)救助、社區(qū)養(yǎng)老、公共應(yīng)急、公益慈善、志愿者培育、社區(qū)建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用，為廣州的文明進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。

段鵬飛表示，著眼未來，“十四五”規(guī)劃提出了“鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理、健康中國、養(yǎng)老服務(wù)”等重大戰(zhàn)略部署，廣大社會(huì)工作面臨著許多新任務(wù)和新課題。

“廣州社工應(yīng)積極對(duì)接新時(shí)期國家的大方針、大戰(zhàn)略，主動(dòng)在助力鄉(xiāng)村建設(shè)、社區(qū)健康、就業(yè)服務(wù)、兒童服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)治理等方面擔(dān)當(dāng)作為，在這些領(lǐng)域廣州社工仍有廣闊的前景和機(jī)會(huì)，將大有可為?！?/p>