在公園景區(qū)內(nèi)毀林挖山，建大小墳?zāi)?0多座，多數(shù)占地面積為50平方米至100平方米，其中有兩座墳?zāi)拐嫉孛娣e超過(guò)300平方米。

觀音山國(guó)家森林公園內(nèi)密密麻麻的私建墳?zāi)?/p>

　　【之四】：違法破壞森林樹(shù)木

　　別墅、工廠、會(huì)所、住宅等建筑超60棟，國(guó)家森林公園22年人為毀林累積近2000畝，責(zé)任該誰(shuí)擔(dān)?

　　東莞市林業(yè)局兩次拒絕觀音山國(guó)家森林公園規(guī)劃的正常修編，并將國(guó)家森林公園3000多畝生態(tài)林變成經(jīng)濟(jì)林，并且多年放任(默許)周圍村民或其它人員違建，及其它工程破壞國(guó)家森林公園林木的濫用職權(quán)及懶政違法等行為，是否該由負(fù)責(zé)提升政務(wù)服務(wù)水平的領(lǐng)導(dǎo)羅晃浩牽頭查辦并盡快解決?

　　困境之四：公園門票價(jià)格問(wèn)題

　　從1999年底承包經(jīng)營(yíng)觀音山公園項(xiàng)目，到2002年成立東莞市觀音山森林公園開(kāi)發(fā)有限公司，再到2005年獲批為廣東觀音山國(guó)家森林公園至今，園區(qū)內(nèi)所有道路、建筑物，以及植樹(shù)造林、森林防火、林相改造、病蟲害防治等都是承包人自主經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有拿過(guò)一分錢政府補(bǔ)貼。

　　建園初期，公園門票僅為2元，后一直低價(jià)位運(yùn)營(yíng)，勉強(qiáng)維持。2006年后開(kāi)始執(zhí)行45元門票價(jià)格。

　　2007年1月在劉志庚授意下還被禁止觀音山公園收門票，后來(lái)迫于形勢(shì)和壓力而取消，直到2007年5月起才恢復(fù)收取門票的合法經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　2010年成為國(guó)家A4級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)后，門票還是按照政府指導(dǎo)價(jià)實(shí)行。

　　2014年4月6日，觀音山公園再向東莞市物價(jià)局發(fā)函申請(qǐng)取消政府指導(dǎo)價(jià)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

　　2014年11月4日，東莞市發(fā)展和改革局下發(fā)東發(fā)改函【2014】410號(hào)《關(guān)于觀音山森林公園門票價(jià)格管理有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》，認(rèn)為公園屬于利用集體林地資源建設(shè)的國(guó)家級(jí)森林公園，根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》《游覽參觀門票價(jià)格管理辦法》《國(guó)家級(jí)森林公園管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，決定不同意放開(kāi)觀音山森林公園門票價(jià)格，繼續(xù)執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。

　　2017年4月6日，觀音山公園再次向有關(guān)部門申請(qǐng)取消政府指導(dǎo)價(jià)。截至目前，觀音山公園未收到相關(guān)部門的回復(fù)。

　　而同在東莞市的觀音山公園周邊，如龍鳳山莊景區(qū)2012年獲國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，當(dāng)時(shí)門票價(jià)格已為每人次60元，后又被東莞市發(fā)展和改革局批準(zhǔn)提升為每人次78元，詳見(jiàn)東發(fā)改價(jià)格備鳳【2018】1號(hào)文件。

　　觀音山公園一直在執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)，但是近十多年來(lái)，市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)成本、人力成本等費(fèi)用已上漲數(shù)倍，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)壓力巨大。

　　2020年閉園數(shù)個(gè)月，同時(shí)因宗教政策整改觀音像圍蔽1年半，讓本已經(jīng)營(yíng)艱難的觀音山公園，雪上加霜，無(wú)疑也對(duì)公園的生態(tài)保護(hù)、項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境整治、經(jīng)營(yíng)管理等都極為不利。觀音山公園雖多次要求提價(jià)或恢復(fù)自主定價(jià)，均被相關(guān)部門以各種理由拒絕。

　　與此同時(shí)，觀音山公園自開(kāi)園以來(lái)，免票政策包括：對(duì)男性年滿60周歲，女性年滿60周歲的所有老年人，不分是否東莞戶籍，憑有效身份證明，統(tǒng)一實(shí)行免收門票優(yōu)惠;對(duì)持《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的殘疾人，實(shí)行免收門票優(yōu)惠。對(duì)現(xiàn)役軍人、榮譽(yù)軍人憑相關(guān)證件(如軍官證，士兵證或殘疾證等)實(shí)行免門票優(yōu)惠。

　　同時(shí)，對(duì)樟木頭鎮(zhèn)所有戶籍居民，均實(shí)行門票免費(fèi)政策。近年來(lái)，每天免費(fèi)入園參加晨練、晚練的人數(shù)達(dá)600人次以上，每年共有20多萬(wàn)人次免費(fèi)入園，僅此一項(xiàng)每年免收門票近2000萬(wàn)元。

　　困境之五：公園廁所問(wèn)題

　　廣東觀音山國(guó)家森林公園公廁“稀缺”，逢節(jié)假日或者舉辦大型活動(dòng)，游客上廁所有時(shí)要排隊(duì)一個(gè)多小時(shí)。不斷有游客向公園投訴，公園解釋說(shuō)，多年來(lái)一直向相關(guān)部門申請(qǐng)新建廁所，但始終得不到批復(fù)。

　　“憋著一泡尿，哪有心思談戀愛(ài)?”專程到觀音山公園參加粵港澳萬(wàn)人相親大會(huì)的張先生一肚子火，“上廁所，排隊(duì)竟然要一個(gè)多小時(shí)，人家姑娘有幾個(gè)一小時(shí)等你?”

　　“每次來(lái)觀音山參加活動(dòng)，我都不敢喝水，就怕上廁所?！倍啻蔚接^音山公園參加萬(wàn)人登山大賽的李女士更是苦不堪言，“登山體力消耗大，哪能不喝水?可喝水就得上廁所。男同胞排隊(duì)一小時(shí)能解決問(wèn)題，女同胞排隊(duì)就得更長(zhǎng)，有時(shí)候竟然要等兩個(gè)小時(shí)。”

　　為什么在觀音山公園上廁所就這么困難?為啥有關(guān)批準(zhǔn)觀音山公園多建幾個(gè)廁所折磨困難?

　　近幾年來(lái)，觀音山公園每年游客量平均過(guò)100萬(wàn)人次，最高峰日游客量達(dá)6萬(wàn)人次，可公共區(qū)域只有算下來(lái)也就8個(gè)廁所，這還包括上山步道旁的簡(jiǎn)易廁所在內(nèi)。對(duì)于國(guó)家級(jí)森林公園來(lái)說(shuō)，廁所成了非?！跋∪薄被A(chǔ)設(shè)施。

　　“不是公園不想建廁所，是公園也沒(méi)辦法，公園一年要舉辦70多場(chǎng)活動(dòng)，如全國(guó)書法藝術(shù)大展、青少年啟智行、萬(wàn)人登山大賽、萬(wàn)人相親大會(huì)等，涉及文學(xué)藝術(shù)、國(guó)學(xué)啟蒙、體育運(yùn)動(dòng)、婚戀交友等多個(gè)領(lǐng)域，涉及各年齡段的游客，我們比游客更著急?！庇^音山公園相關(guān)負(fù)責(zé)人拿出厚厚一摞請(qǐng)求報(bào)告證明公園的無(wú)奈，“基礎(chǔ)設(shè)施要先批后建，否則就是違法建筑，可我們的請(qǐng)求報(bào)告一直得不到批復(fù)?！?/p>

　　也有人給觀音山公園出主意，要么干脆建一批移動(dòng)廁所，但咨詢專家后，否定了這一想法。由于設(shè)施布局和游賞活動(dòng)的復(fù)雜性，景區(qū)移動(dòng)廁所的便捷性要求更高，特別是可達(dá)性和可識(shí)別性是最重要的基礎(chǔ)條件，同時(shí)還要求景區(qū)移動(dòng)廁所數(shù)量足夠、間距適宜，能夠滿足特殊人群的需求以及配置便捷、舒適的內(nèi)部設(shè)施等。對(duì)于空地較少且山道崎嶇、狹窄的觀音山國(guó)家森林公園來(lái)說(shuō)，移動(dòng)廁所只能解一時(shí)的燃眉之急，并非“治本”之策。

　　因此，觀音山公園多次向相關(guān)部門提出請(qǐng)求，希望能批準(zhǔn)在公園內(nèi)新建3個(gè)大型廁所，在吉祥路沿線建設(shè)6個(gè)生態(tài)旅游廁所，再改造現(xiàn)有的4個(gè)廁所。

　　在公園出入口建設(shè)大型旅游廁所，因?yàn)楣珗@出入口人流量較大，而且人的分布時(shí)空集中性強(qiáng)，所以在此處建設(shè)一個(gè)旅游廁所非常有必要。同時(shí)，要在公園人流量集中的區(qū)域建設(shè)大型旅游廁所，這些區(qū)域游客逗留時(shí)間較長(zhǎng)，如果沒(méi)有旅游廁所的話不僅會(huì)影響游客旅游的舒適度，甚至影響游客的數(shù)量。

　　然而，請(qǐng)求相關(guān)部門好多年，遲遲等不到批復(fù)。

　　廁所問(wèn)題非小事。早在2015年4月，總書記曾經(jīng)就“廁所革命”作出重要指示，強(qiáng)調(diào)抓“廁所革命”是提升旅游業(yè)品質(zhì)的務(wù)實(shí)之舉。冰凍三尺，非一日之寒。要像反對(duì)“四風(fēng)”一樣，下決心整治旅游不文明的各種頑疾陋習(xí)。要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，采取有針對(duì)性的舉措，一件接著一件抓，抓一件成一件，積小勝為大勝，推動(dòng)我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

　　自2015年旅游廁所革命開(kāi)展以來(lái)，文化和旅游部先后制定并實(shí)施了《全國(guó)旅游廁所建設(shè)管理三年行動(dòng)計(jì)劃(2015—2017)》和《全國(guó)旅游廁所建設(shè)管理新三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020)》。全國(guó)旅游系統(tǒng)將“廁所革命”作為基礎(chǔ)工程、文明工程、民生工程來(lái)抓，精心部署、強(qiáng)力推進(jìn)，“廁所革命”取得明顯成效。

　　2018，是“新三年”行動(dòng)計(jì)劃收官之年。按照計(jì)劃，2018至2020年全國(guó)要新建、改擴(kuò)建旅游廁所6.4萬(wàn)座，其中新建4.7萬(wàn)座以上，改擴(kuò)建1.7萬(wàn)座以上。至2020年，實(shí)現(xiàn)“數(shù)量充足、分布合理，管理有效、服務(wù)到位，衛(wèi)生環(huán)保、如廁文明”的目標(biāo)。

　　然而，觀音山公園新建廁所的請(qǐng)求何時(shí)能得到批復(fù)，仍然是未知數(shù)。廁所事小，民生事大，觀音山公園地處粵港澳大灣區(qū)的中心位置，港、深、莞、廣等核心城市都在公園的1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，公園的價(jià)值早已超過(guò)了國(guó)家森林公園、4A級(jí)景區(qū)固有的品牌價(jià)值，是東莞、廣東乃至粵港澳大灣區(qū)一張亮麗的生態(tài)名片和文化名片，公園的公共廁所建設(shè)不僅關(guān)系到公園的游客量和游客滿意度，更影響著東莞乃至廣東全域旅游的聲譽(yù)。從旅游業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，公園的公共廁所建設(shè)將起到至關(guān)重要的作用，它關(guān)系著游客的體驗(yàn)，是公園真正為游客著想的具體舉措、暖心實(shí)踐。

　　華南理工大學(xué)廣東旅游戰(zhàn)略與政策研究中心主任吳志才在《廣東全域旅游創(chuàng)新探索》一文中強(qiáng)調(diào)了珠三角旅游一體化建設(shè)的問(wèn)題。他認(rèn)為，廣東要根據(jù)不同區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)，分3類謀劃推進(jìn)全域旅游發(fā)展，以融合廣東大戰(zhàn)略格局，其中，珠三角地區(qū)城市要發(fā)揮示范作用，引導(dǎo)旅游業(yè)提檔升級(jí)，推動(dòng)珠三角旅游一體化建設(shè)，主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)，打造國(guó)際旅游城市。文章結(jié)尾處，他強(qiáng)調(diào)了“廁所革命”，提出要“加強(qiáng)旅游衛(wèi)生環(huán)境保障，進(jìn)一步深化旅游‘廁所革命’，推進(jìn)旅游廁所在地區(qū)間、城鄉(xiāng)間、景區(qū)內(nèi)外合理布局”。

　　三、觀音山國(guó)家森林公園如何涅槃重生?

　　在近兩年特殊時(shí)期，面對(duì)已經(jīng)取得的成績(jī)以及諸多發(fā)展中的難題，觀音山國(guó)家森林公園要想涅槃重生振翅飛翔，離不開(kāi)內(nèi)外兩個(gè)因素。

　　1、涅槃重生的內(nèi)因

　　內(nèi)因是必須在旅游行業(yè)發(fā)展困境中能夠沉得住氣，穩(wěn)得住陣腳，并且苦練內(nèi)功，開(kāi)拓思路積極創(chuàng)新，在保護(hù)好國(guó)家森林公園林木的同時(shí)為游客呈現(xiàn)更多更高品質(zhì)的旅游內(nèi)容，打造出觀音山更有綜合價(jià)值的旅游品牌。

　　迄今22年來(lái)，觀音山公園累計(jì)投入園區(qū)旅游建設(shè)超10億元(沒(méi)有拿過(guò)國(guó)家及東莞當(dāng)?shù)卣B(yǎng)護(hù)森林的任何補(bǔ)貼)，先后建成的主要景點(diǎn)近40個(gè)，并實(shí)行人車分流，完善旅游步道和加裝防護(hù)欄，讓游客更加方便安全，旅游服務(wù)設(shè)施更加豐富，園區(qū)美化靚化工程持續(xù)完善。游客還可欣賞文藝表演和免費(fèi)參觀古樹(shù)博物館等。

　　觀音山從名不見(jiàn)經(jīng)傳的荒山，到2000年12月份獲批成為東莞市森林公園，再到2005年12月23日獲批“廣東觀音山國(guó)家森林公園”，從2003年建設(shè)古樹(shù)博物館，到2009年12月28日獲批國(guó)家4A景區(qū)，從年進(jìn)園游客不足萬(wàn)人，到2017年進(jìn)園游客突破百萬(wàn)，觀音山走出了一條生態(tài)發(fā)展，文化旅游發(fā)展的嶄新道路。

　　觀音山從2000年元旦，舉辦迎千年曙光活動(dòng)開(kāi)始，從每年的幾場(chǎng)文化活動(dòng)到每年的幾十場(chǎng)次各種文化、藝術(shù)、演出、書畫展覽等多種形式的活動(dòng)，為游客及當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝素S富的傳統(tǒng)文化體驗(yàn)，并取得良好成效，得到廣大游客的贊揚(yáng)。

　　古話講“福禍相依”，也就是在這個(gè)階段，在近兩個(gè)月閉園的時(shí)間里，觀音山公園并沒(méi)有完全被動(dòng)等待，公園管理層靜下心來(lái)考慮今后一段時(shí)間的園區(qū)發(fā)展風(fēng)格。也就是從2020年的從“五一”假期前后開(kāi)始，觀音山景區(qū)的宣傳特色有了較為明顯的改變，在保持原有弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的活動(dòng)之外，增加了非常吸引年輕人的，帶有網(wǎng)紅氣息的系列互動(dòng)型活動(dòng)內(nèi)容。

　　從2020年的“五一”到2021年底一年半的時(shí)間里，觀音山公園在堅(jiān)守文化名山，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的同時(shí)，又努力打造成了極度吸引90后和零零后游玩的時(shí)尚網(wǎng)紅景區(qū)。

　　在觀音山公園內(nèi)，打造了許多絕美打卡點(diǎn)，吸引眾多百萬(wàn)級(jí)網(wǎng)紅爭(zhēng)相打卡觀音山。這些網(wǎng)紅打卡點(diǎn)包括：觀音山門樓，“第一?！痹煨?，三寶天梯，花環(huán)秋千，沉浸式古風(fēng)穿越，三生三世桃花林，網(wǎng)紅飛天威亞，網(wǎng)紅山地越野車，高空滑索等等。

　　作為姻緣福地的東莞觀音山，有很多求姻緣的景點(diǎn)，包括三生石、同心鎖、姻緣路、許愿池和月老臺(tái)等等。每天都有情侶來(lái)此許下海誓山盟，亦有單身男女來(lái)求姻緣，最終有情人終成眷屬。

　　2021年9月13日，消費(fèi)日?qǐng)?bào)刊登：東莞觀音山景區(qū)成“網(wǎng)紅打卡地”的文章?！皬V東東莞觀音山通過(guò)改善生態(tài)環(huán)境、開(kāi)展水治理、設(shè)立珍禽異獸保護(hù)區(qū)等把荒山變名山，并相繼推出飛天威亞等一系列“網(wǎng)紅”項(xiàng)目，在2021年“五一”期間吸引了大批游客，成為“新晉網(wǎng)紅打卡地”?！?/p>

　　2022年元旦剛過(guò)，一年一度的春節(jié)也快來(lái)臨，觀音山公園更是增加布置了許多節(jié)日喜慶的紅燈籠等元素。進(jìn)入東莞觀音山，不同形態(tài)和造型的火紅燈籠、福貼裝點(diǎn)在景區(qū)的各大入口及核心游玩區(qū)，喜慶熱烈。在入口處以及山頂，隨處可見(jiàn)形態(tài)各異、歡樂(lè)應(yīng)景的虎元素。尤其是位于山頂觀音廣場(chǎng)區(qū)域6米高的 “如虎添億”造型，猛虎腳踏金錢，聚寶盆，寓意著新的一年能夠“財(cái)源滾滾，盆滿缽滿”。在各類虎元素景觀前打卡拍照，可討個(gè)新春頭彩。

　　2022年1月7日，東莞觀音山管理委員會(huì)組織召開(kāi)了中高層干部和鄉(xiāng)村振興工作委員部深入學(xué)習(xí)東莞市第十五次代表大會(huì)的座談會(huì)。

　　會(huì)議要求，觀音山作為東莞市首家國(guó)家森林公園，也是全國(guó)第一座民營(yíng)國(guó)家森林公園，觀音山全體員工必須要有高度的政治覺(jué)悟，積極響應(yīng)號(hào)召，學(xué)習(xí)善用好相關(guān)政策，在未來(lái)五年把觀音山打造成“兩山理論”的先行示范山。

　　為此，觀音山結(jié)合公園發(fā)展實(shí)際，落實(shí)到具體工作中來(lái)，為東莞在“雙萬(wàn)”新起點(diǎn)上加快高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)：一要確保鞏固“兩山”發(fā)展理念，不斷增進(jìn)人民群眾生態(tài)福祉;二要確保園區(qū)穩(wěn)定發(fā)展帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng);三要確保提高園區(qū)管理本領(lǐng)和經(jīng)營(yíng)水準(zhǔn)，爭(zhēng)做行業(yè)示范名企。四要確保文旅深入融合推進(jìn)，持續(xù)釋放創(chuàng)新潛能。

　　在會(huì)議上，管委會(huì)主任陳景玉說(shuō)，“在提高城市空間承載力的同時(shí)保持較好的生態(tài)宜居環(huán)境是大灣區(qū)核心圈廣東觀音山國(guó)家森林公園等一批生態(tài)文旅名企需要考慮的重要課題?！?/p>

　　觀音山董事長(zhǎng)黃淦波說(shuō)：“綠色是未來(lái)發(fā)展的底色，要把生態(tài)擺在優(yōu)先位置”。

　　2、國(guó)家森林公園想要涅槃重生的外因

　　非常重要的外因就是盡快改善東莞市的營(yíng)商環(huán)境。東莞從2004年開(kāi)始經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的“東莞經(jīng)濟(jì)的劉志庚時(shí)代”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向一度出現(xiàn)偏移，從那時(shí)起營(yíng)商環(huán)境也愈發(fā)尷尬。

　　東莞鎮(zhèn)街干部絕大多數(shù)是當(dāng)?shù)厝私M成，他們往往喜歡抱團(tuán)取暖，形成一股暗流和惡勢(shì)力，外來(lái)東莞的企業(yè)面臨不小經(jīng)營(yíng)壓力。即便是本地人經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，如若沒(méi)有服服帖帖的被潛規(guī)則，也很容易淪為被排擠打壓的境地。而像東莞觀音山國(guó)家森林公園這樣，不愿被潛規(guī)則，不愿與利益幫派同流合污，還動(dòng)輒就拿起法律的武器來(lái)維權(quán)的企業(yè)，更是被東莞一些政府機(jī)構(gòu)的某些領(lǐng)導(dǎo)視為眼中釘、肉中刺，幾欲滅之而后快。

　　盡快改善東莞營(yíng)商環(huán)境，盡快解決觀音山國(guó)家森林公園發(fā)展中的難題顯得尤為重要。

　　改革開(kāi)放后，東莞獨(dú)特的地理位置使得經(jīng)濟(jì)增速較快，鎮(zhèn)街的干部往往能得到更多的灰色收入，所以他們喜歡抱團(tuán)取暖且極不愿意外調(diào)，長(zhǎng)期下來(lái)形成了相對(duì)穩(wěn)固的利益群體。所以，從外地調(diào)來(lái)東莞做官的，即使是做到東莞市市長(zhǎng)或市委書記，都要和當(dāng)?shù)毓賳T小心來(lái)往，如果不小心得罪了這個(gè)圈子里的某人，那就會(huì)受到這一圈子人的特殊對(duì)待，圈子里的人都不會(huì)明擺的接納此人，或與此人友好往來(lái)，甚至聯(lián)手對(duì)付外來(lái)領(lǐng)導(dǎo)，讓他處處為難難以開(kāi)展工作。

　　當(dāng)然，想要改變東莞營(yíng)商環(huán)境的確難度很大，搞不好可能會(huì)遭到強(qiáng)力反彈，可能引火上身，要改變就要用大智慧、大能力。然而，如果有所改觀，對(duì)促進(jìn)東莞的招商引資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)疑會(huì)有極有幫助。

　　如果，本屆東莞市委領(lǐng)導(dǎo)人拿出撥亂反正的勇氣，正視當(dāng)?shù)孛衿罄щy，幫助觀音山國(guó)家森林公園盡快脫離困境，那么，觀音山公園未來(lái)5年將會(huì)更加迅猛發(fā)展，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、解決就業(yè)等方面做出更多貢獻(xiàn)。

　　總結(jié)一下，只有自身努力進(jìn)步加上東莞營(yíng)商環(huán)境真正改善，觀音山國(guó)家森林公園才能盡快走出困境，鳳凰涅槃?wù)癯犸w翔!