近日，海南省儋州市的一份行政處罰決定書(shū)稱(chēng)?；◢u39棟樓被確定為違法建筑，要求相關(guān)公司限期10日內(nèi)拆除，我們高度關(guān)注。

事實(shí)上，?；◢u的39棟樓的處理，只是一個(gè)眾多事件中的一個(gè)案例。還有大量的環(huán)評(píng)造假或違法之建、事后又是以籠統(tǒng)的“一炸了之”、或“一拆了之”的事件，造成對(duì)于生態(tài)環(huán)境的二次破壞。對(duì)于這類(lèi)事件，我們建議的基本的解決思路，有兩點(diǎn)：

一是所有拆除都必須要做環(huán)境影響評(píng)估；把對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響盡可能降到最低。拆了建、建了拆，一錯(cuò)、又錯(cuò)；一建二拆都是對(duì)于生態(tài)環(huán)境的新的破壞、對(duì)于生物多樣性造成新的損害——比如在拆除的施工過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生塵土、噪音、垃圾等等，包括用油、用電都是新的環(huán)境代價(jià)，也帶來(lái)大量無(wú)價(jià)值碳排放。因此這類(lèi)木已成舟的事件，在多數(shù)情況下，都不應(yīng)該簡(jiǎn)單的拆除或爆破了事；應(yīng)想辦法讓它貢獻(xiàn)的價(jià)值遠(yuǎn)大于它對(duì)環(huán)境的影響。

第二點(diǎn)是我們建議建立一個(gè)信托——把這39棟樓建立一個(gè)信托，讓有資質(zhì)、有能力、多方來(lái)參與管理。

建立信托，肯定能夠發(fā)揮這些建筑物的價(jià)值，為海南省、為中國(guó)、為人類(lèi)做出環(huán)境保護(hù)修復(fù)的最大的貢獻(xiàn)，完全可以產(chǎn)生最大的社會(huì)效果。而已有的各利益相關(guān)方、社會(huì)的矛盾，也都能得到非常有效的照顧和考慮。要請(qǐng)公共環(huán)境利益的所有的利益相關(guān)方都要參與到信托之中。信托誰(shuí)來(lái)管呢？比如可以請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)域的全國(guó)性的基金會(huì)來(lái)管理。

此事若走信托的路線(xiàn)，將會(huì)成為生態(tài)環(huán)境作出積極貢獻(xiàn)的最新實(shí)踐，從公共利益、經(jīng)濟(jì)利益、可持續(xù)發(fā)展等角度來(lái)說(shuō)，都將稱(chēng)為一種新的處理這類(lèi)事件的典范。

（本文根據(jù)作者口述整理。文字未經(jīng)本人核實(shí)，代表作者本人觀(guān)點(diǎn)，僅供參考。）

口述/周晉峰

整理/XA

編輯/綠茵