討論和思考這種問題，要把握一個最主要的基本假設(shè)。
只要是涉及到十人以上的組織級別，其內(nèi)部都是利益驅(qū)動的。這個十，沒有夸大的成分。
有恒產(chǎn)者有恒心。換個說法就是，一個東西，只有你確定自己實(shí)質(zhì)占有了，才會盡心去做。
實(shí)質(zhì)占有包括控制權(quán)，以及最重要的獲益權(quán)。

講個很好玩的例子。有點(diǎn)歷史功底的，都知道唐朝菜水體系有多么混亂，節(jié)度使更是實(shí)質(zhì)意義上的土皇帝。
但很多人不了解的另一個真相是，節(jié)度使管的地盤，其道路建設(shè)反而比唐皇直轄地域的道路水平好得多。
原因嘛很簡單，自己的地盤，當(dāng)然會用心搞了。