第一章 總則

第一條 為做好生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制及監(jiān)測

單位水平評價(jià)（以下簡稱“水平評價(jià)”）管理工作，根據(jù)《中

華人民共和國水土保持法》、國務(wù)院關(guān)于行業(yè)自律管理等相

關(guān)要求，制定本辦法。

第二條 具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位，可按照本辦

法的規(guī)定申請水平評價(jià)。

第三條 水平評價(jià)工作堅(jiān)持公開、公正、公平和自愿的

原則。

第四條 中國水土保持學(xué)會負(fù)責(zé)水平評價(jià)管理工作。

第五條 水平評價(jià)實(shí)行星級評價(jià)，從低到高分為一星級、

二星級、三星級、四星級、五星級。

第六條 水平評價(jià)工作原則上每年集中開展一次。

第七條 中國水土保持學(xué)會建立水平評價(jià)信息公開共享

平臺，提供信息咨詢、技術(shù)交流以及宣傳推介等服務(wù)。

第二章 申請條件及材料2

第八條 申請單位應(yīng)具備以下基本條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格；

（二）具有固定工作場所；

（三）具有組織章程和管理制度；

（四）水土保持專職技術(shù)人員不少于 10 人，其中：

1、水土保持方案編制單位：技術(shù)負(fù)責(zé)人具有工程系列

高級專業(yè)技術(shù)職稱和主編水土保持方案報(bào)告書的工作經(jīng)歷；

高級專業(yè)技術(shù)職稱人員或注冊土木工程師（水利水電工程水

土保持）不少于 2 人（含技術(shù)負(fù)責(zé)人），中級及以上專業(yè)技

術(shù)職稱人員不少于 4 人；大專及以上學(xué)歷所學(xué)專業(yè)為水土保

持的人員不少于 1 人，水利工程類或其他土木工程類的人員

不少于 1 人。

2、水土保持監(jiān)測單位：技術(shù)負(fù)責(zé)人具有工程系列高級

專業(yè)技術(shù)職稱和主持生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測的工作經(jīng)

歷；具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的不少于 2 人（含技術(shù)負(fù)責(zé)人），

具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱的不少于 4 人；大專及以上學(xué)

歷所學(xué)專業(yè)為水土保持的人員不少于 1 人。

（五）水土保持監(jiān)測單位配備必要的水土保持監(jiān)測儀器、

設(shè)備。

第九條 申請材料主要包括：3

（一）水平評價(jià)申請書；

（二）法人資格證明（企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)法人證

書）；

（三）固定工作場所證明（房產(chǎn)證明、租賃合同或其他

有效證明）；

（四）單位章程和管理制度；

（五）技術(shù)人員身份證明材料，包括身份證（彩色復(fù)印

件）、畢業(yè)證、職稱證以及近 3 年內(nèi)從事水土保持技術(shù)服務(wù)

工作的證明材料；技術(shù)負(fù)責(zé)人任命文件及主編水土保持方案

報(bào)告書（方案編制單位）、主持生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測

（監(jiān)測單位）工作經(jīng)歷的證明材料；

（六）技術(shù)人員在職證明材料：

1、事業(yè)單位：提供本單位人事部門或有人事管理權(quán)的

上級人事部門提供的人事關(guān)系（正式在編）證明；事業(yè)單位

聘用人員提供社會保險(xiǎn)管理單位出具的近期至少連續(xù) 6 個月

及以上的在本單位參加社會保險(xiǎn)（養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)）的清

單憑證；停薪留職人員提供原單位停薪留職證明和本單位近

期至少連續(xù) 6 個月工資證明；聘用退休人員提供退休證和本

單位近期至少連續(xù) 6 個月工資證明；聘用人員需提供聘用期

不少于 3 年的聘用合同；4

2、企業(yè)單位：提供社會保險(xiǎn)管理單位出具的近期至少

連續(xù) 6 個月的在本單位參加社會保險(xiǎn)（養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)）

的清單憑證；停薪留職人員提供原單位停薪留職證明和本單

位近期至少連續(xù) 6 個月工資證明；聘用退休人員提供退休證

和本單位近期至少連續(xù) 6 個月工資證明；勞動合同；

（八）申請監(jiān)測單位水平評價(jià)提供監(jiān)測儀器設(shè)備證明材

料；

（九）業(yè)績證明材料。

第三章 申報(bào)和評價(jià)程序

第十條 發(fā)布通知。中國水土保持學(xué)會一般于每年 4 月

發(fā)布開展水平評價(jià)工作的通知，開放“水平評價(jià)管理系統(tǒng)”

（以下簡稱“系統(tǒng)”），“系統(tǒng)”一般開放 3 個月，“系統(tǒng)”

關(guān)閉后受理截止。

第十一條 材料報(bào)送。申請單位應(yīng)同時(shí)制備紙質(zhì)和電子

版 申 請 材 料 。 電 子 版 材 料 在 中 國 水 土 保 持 學(xué) 會 網(wǎng) 站

（www.sbxh.org）“系統(tǒng)”填報(bào)，紙質(zhì)申請材料在“系統(tǒng)”

關(guān)閉后 5 個工作日內(nèi)郵寄中國水土保持學(xué)會。申請單位對申

請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，紙質(zhì)和電子版材料不一致的視為無效

材料。5

第十二條 信息公開。在中國水土保持學(xué)會網(wǎng)站公示申

請材料相關(guān)信息，包括基本條件、技術(shù)人員、單位業(yè)績、信

用狀況等（法律法規(guī)規(guī)定不得公開的除外），接受社會監(jiān)督。

第十三條 材料初審。受理截止后 2 個月內(nèi)，中國水土

保持學(xué)會對申報(bào)材料格式、基本條件、紙質(zhì)和電子材料一致

性等進(jìn)行初審，并對信息公開中接收到的有關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)。

第十四條 評審。中國水土保持學(xué)會按照本辦法第四章

規(guī)定的評價(jià)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審。

第十五條 評審結(jié)果公示。評審結(jié)果在中國水土保持學(xué)

會網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示時(shí)間為 5 個工作日。

第十六條 異議處理。對評審結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在公

示期滿前向中國水土保持學(xué)會書面提出，說明理由并提供相

關(guān)材料。中國水土保持學(xué)會組織調(diào)查、核實(shí)、裁定，裁定結(jié)

果與評審結(jié)果有變化的應(yīng)予以公示。

第十七條 公告。中國水土保持學(xué)會核定評審結(jié)果，并

向社會公告。

第十八條 證書頒發(fā)。中國水土保持學(xué)會依據(jù)公告的評

審結(jié)果，向申請單位頒發(fā)相應(yīng)等級的水平評價(jià)證書，包括 1

正本和 3 副本，正本和副本具有同等效力，證書有效期三年。6

第四章 評價(jià)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

第十九條 水平評價(jià)內(nèi)容包括申請單位的基本條件、技

術(shù)人員和儀器設(shè)備配備、業(yè)績、質(zhì)量管理和信用度。

第二十條 水平評價(jià)采用綜合打分法，滿分 100 分。

（一）基本條件分：滿足本辦法第八條規(guī)定，得基礎(chǔ)分

50 分。不滿足基本條件的，不得分。

（二）技術(shù)人員分：根據(jù)技術(shù)人員配備情況加分，滿分

21 分。

（三）儀器設(shè)備分：水土保持監(jiān)測單位根據(jù)水土保持監(jiān)

測儀器設(shè)備配備情況加分，滿分 3 分。

（四）業(yè)績分：根據(jù)技術(shù)服務(wù)單位近三年業(yè)績情況加分，

水土保持方案編制單位滿分 28 分，水土保持監(jiān)測單位滿分

25 分。

（五）質(zhì)量管理分：根據(jù)申請單位質(zhì)量管理體系認(rèn)證情

況加分，滿分 1 分。

（六）信用度分：根據(jù)技術(shù)服務(wù)單位失信情況減分，最

多減 50 分。

（七）獎勵分：根據(jù)技術(shù)服務(wù)單位獲得的獎勵情況加分，

最高 5 分。7

第二十一條 水平評價(jià)星級根據(jù)綜合打分確定。得分

50～60（不含）分為一星級，60～70（不含）分為二星級，

70～80（不含）分為三星級，80～90（不含）分為四星級，

90～100 分為五星級。生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制單位

水平評價(jià)賦分標(biāo)準(zhǔn)見附件一，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測單

位水平評價(jià)賦分標(biāo)準(zhǔn)見附件二。

第五章 監(jiān)督管理

第二十二條 中國水土保持學(xué)會對持證單位進(jìn)行監(jiān)督檢

查和管理。

第二十三條 監(jiān)督檢查主要采取隨機(jī)抽查、信用信息查

詢、舉報(bào)核實(shí)等方式，主要內(nèi)容包括：

（一）填報(bào)信息的真實(shí)性；

（二）技術(shù)服務(wù)質(zhì)量；

（三）持證單位的基本條件；

（四）服務(wù)對象的反饋意見；

（五）行業(yè)主管部門意見；

（六）其他違法違規(guī)行為。

第二十四條 發(fā)現(xiàn)申請單位或持證單位有下列不良行為，

中國水土保持學(xué)會將其記入信用記錄，及時(shí)進(jìn)行處理，處理8

結(jié)果向社會公告。不良行為主要包括：

（一）申報(bào)材料弄虛作假；

（二）涂改、倒賣、出借水平評價(jià)證書；

（三）被行業(yè)主管部門列入生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持市場

主體“黑名單”

；

（四）被行業(yè)主管部門列入生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持市場

主體“重點(diǎn)關(guān)注名單”

；

（五）被行業(yè)主管部門約談或通報(bào)；

（六）其他違法違規(guī)行為。

第二十五條 對存在本辦法第二十四條第一、二、三、

六款情況之一的單位，取消其水平評價(jià)資格或證書，并在 2

年內(nèi)不予受理水平評價(jià)申請；對存在第四、五款情況之一的

單位，在其原評分結(jié)果基礎(chǔ)上通過扣減分值的方法，重新確

定水平評價(jià)證書星級。

第六章 附則

第二十六條 持證單位在證書有效期內(nèi)申請參加水平評

價(jià)的，星級以新評價(jià)結(jié)果為準(zhǔn)，原水平評價(jià)證書失效。

第二十七條 持證單位名稱、法定代表人發(fā)生變更的，

應(yīng)當(dāng)向中國水土保持學(xué)會提出變更申請，辦理變更手續(xù)；單9

位改制（包括合并和分立）后需要變更單位名稱、法定代表

人的，需重新進(jìn)行水平評價(jià)。