中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于推動(dòng)提高和落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見
　?。偣まk發(fā)[2006]18號(hào)　2006年5月19日）

　　為促進(jìn)最低工資標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)調(diào)整提高并得到落實(shí)，確保低收入勞動(dòng)者工資水平隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步提高，現(xiàn)就有關(guān)問題提出以下意見。

　　一、進(jìn)一步提高對(duì)建立和完善最低工資保障制度的認(rèn)識(shí)
　　國(guó)務(wù)院《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國(guó)發(fā)［2006］5號(hào)）明確指出：“各地要嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，合理確定并適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，制定和推行小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)”。 工會(huì)是職工群眾利益的表達(dá)者和維護(hù)者，認(rèn)真研究和積極參與最低工資標(biāo)準(zhǔn)的制訂與調(diào)整是工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的一項(xiàng)重要工作。各地工會(huì)要積極推動(dòng)當(dāng)?shù)卣m時(shí)調(diào)整當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)及小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全和完善最低工資保障制度，并監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)，切實(shí)維護(hù)職工群眾的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。
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　　二、積極參與最低工資標(biāo)準(zhǔn)的制訂和調(diào)整工作
　　各省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)芈毠すべY水平、社會(huì)保障情況、工資支付情況、基本生活費(fèi)用以及本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)和最低工資執(zhí)行等情況的調(diào)查研究，本著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、合理提高勞動(dòng)者工資收入水平的原則，通過測(cè)算論證和廣泛征求各級(jí)工會(huì)和職工群眾意見，提出本地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的意見和建議。
　　各地工會(huì)要積極主動(dòng)推動(dòng)勞動(dòng)保障部門和企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家協(xié)會(huì)制定調(diào)整方案，建立最低工資正常調(diào)整機(jī)制。尚未制訂小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的地方工會(huì)應(yīng)加大工作力度，積極推動(dòng)本地區(qū)在年內(nèi)制訂和頒布小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要按照《最低工資規(guī)定》考慮勞動(dòng)者應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、住房公積金。要推動(dòng)合理提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)用三至五年的時(shí)間，逐步使最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資40％－60％的水平。
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　　三、嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度
　　各省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)要推動(dòng)本地區(qū)的三方協(xié)商會(huì)議，通報(bào)當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，研究制定保證最低工資標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)的措施和辦法。
　　要推動(dòng)企業(yè)通過工資集體協(xié)商制訂企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，并隨著企業(yè)發(fā)展逐步提高。要推動(dòng)對(duì)本企業(yè)勞動(dòng)定額和計(jì)件單價(jià)進(jìn)行認(rèn)真清理，對(duì)于以實(shí)行計(jì)件工資為由拒絕執(zhí)行最低工資制度和通過提高勞動(dòng)定額變相降低工資水平，導(dǎo)致職工實(shí)際工資水平低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的行為要堅(jiān)決予以糾正；企業(yè)生產(chǎn)新產(chǎn)品或調(diào)整生產(chǎn)工藝，企業(yè)工會(huì)要積極配合勞動(dòng)工資部門通過現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)等方式，本著科學(xué)、先進(jìn)、合理的原則制訂勞動(dòng)定額和計(jì)件單價(jià)。
　　各級(jí)工會(huì)要建立和完善自上而下的監(jiān)督檢查制度和自下而上的監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，并在年內(nèi)對(duì)本地區(qū)、本單位執(zhí)行最低工資的情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)是外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)以及農(nóng)民工比較集中的企業(yè)。要著重檢查和糾正隨意提高勞動(dòng)定額、壓低計(jì)件工資單價(jià)、不依法支付加班工資等變相降低工資水平，使職工收入低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的違法行為。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)和勞動(dòng)者舉報(bào)的違反《最低工資規(guī)定》的行為，工會(huì)要督促用人單位限期整改并補(bǔ)發(fā)勞動(dòng)者應(yīng)得的工資；對(duì)于存在違法行為經(jīng)批評(píng)教育仍拒不改正的，工會(huì)要及時(shí)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門舉報(bào)，督促、協(xié)助勞動(dòng)保障部門予以糾正并按有關(guān)規(guī)定處罰。
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　　四、加大對(duì)最低工資保障制度的宣傳力度
　　要在全社會(huì)廣泛宣傳最低工資保障制度，努力提高勞動(dòng)者自我維權(quán)能力。充分利用報(bào)紙、雜志、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體以及工會(huì)的文化宮、俱樂部等多種宣傳渠道和陣地，廣泛宣傳最低工資保障制度的相關(guān)內(nèi)容，幫助廣大勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工全面了解《勞動(dòng)法》、《最低工資規(guī)定》等法律法規(guī)中關(guān)于最低工資保障制度的有關(guān)規(guī)定，了解當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容以及對(duì)企業(yè)違法行為的舉報(bào)程序，鼓勵(lì)勞動(dòng)者及時(shí)舉報(bào)用人單位違反《最低工資規(guī)定》的行為。要加大對(duì)用人單位特別是外商投資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)宣傳和輿論監(jiān)督的力度。對(duì)于違反《最低工資規(guī)定》的企業(yè)要揭露批評(píng)，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的作用。各級(jí)工會(huì)在對(duì)工會(huì)干部進(jìn)行勞動(dòng)法律法規(guī)培訓(xùn)時(shí)，要把《最低工資規(guī)定》和工資集體協(xié)商的有關(guān)內(nèi)容作為培訓(xùn)重點(diǎn)，使廣大工會(huì)干部特別是基層工會(huì)干部掌握最低工資保障制度的內(nèi)容和要求，更好地維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。