文/熔財(cái)經(jīng)

作者/星影

4月8日，住建部副部長約談廣州、合肥、寧波、東莞、南通5座城市負(fù)責(zé)人，約談的內(nèi)容是近期暴漲的房價(jià)。

在這五座城市里，新科萬億城市合肥無疑最引人矚目。

2020年，合肥以10045億的成績首次拿到了全國城市GDP第20位。從2000年到2019年，合肥的GDP從300多億增長了9400億，整整增長了30倍！經(jīng)濟(jì)總量在全國大中城市及省會城市中的位次不斷前移。

今天的合肥，已經(jīng)緊追無錫，和上海、杭州、南京和蘇州，并列成為長三角的六大經(jīng)濟(jì)中心城市。

伴隨GDP增長的就是房價(jià)，按照國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年12月合肥市新建商品住宅銷售價(jià)格的漲幅，位居70個(gè)大中城市第二位與廣州、福州并列。二線城市房價(jià)一哥的帽子已經(jīng)在去年悄然戴到了合肥的頭上。

反思近年來房價(jià)快速增長的原因，除了炒作之外，不少人都把合肥近十年引進(jìn)的一系列企業(yè)京東方、蔚來汽車和科大訊飛聯(lián)系在了一起。合肥和這些科技企業(yè)，是否會和深圳之于華為騰訊，杭州之于阿里那樣，走入一個(gè)城市和企業(yè)共同發(fā)展但又透支資源的怪圈呢？

一、合肥模式，專找落魄企業(yè)“下手”？

在2016年，“熔財(cái)經(jīng)”在網(wǎng)上看到這樣一個(gè)段子，合肥政府是最成功的風(fēng)投機(jī)構(gòu)。

投資京東方及配套企業(yè)，收益及浮盈近千億元；

投資兆易創(chuàng)新、合肥長鑫，預(yù)計(jì)浮盈超過千億元；

投資安世半導(dǎo)體、聞泰科技，投資收益及浮盈近千億元。

段子的數(shù)據(jù)真假放在一邊，其實(shí)地方政府真正關(guān)心的是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)造稅收、帶動(dòng)就業(yè)、拉動(dòng)GDP，而不是所謂的投資收益，當(dāng)然這其中重中之重還有社會效益。

合肥是怎么在十年里吸引或者說培養(yǎng)了一批具有高新技術(shù)的企業(yè)的呢？這似乎是不少媒體和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究者在討論的問題。這里面的緣由，又來自行業(yè)間另一個(gè)段子：合肥近幾年敢于接納處于困境的企業(yè)。

“熔財(cái)經(jīng)”認(rèn)為，這里面最具代表性的就是，最有合肥基因的企業(yè)-科大訊飛。1999年12月，一群中國科技大學(xué)的大學(xué)生創(chuàng)立的“硅谷天音”面臨倒閉的困境。當(dāng)時(shí)的合肥國資看準(zhǔn)時(shí)機(jī)，聯(lián)合安徽信托、美菱集團(tuán)和合肥永信三家國企分別拿出1020萬元各占17%的股權(quán)，與硅谷天音的老股東一起成立訊飛有限。這就是科大訊飛的前身。如今科大訊飛已發(fā)展成為營收超百億元、市值近千億、人員過萬、一年納稅近十億的明星企業(yè)。

蔚來汽車研發(fā)中心

其實(shí)這樣的故事也發(fā)生在蔚來汽車和京東方的身上。合肥的這種招商策略，基本還是沿著一個(gè)打造完整產(chǎn)業(yè)鏈、營造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的戰(zhàn)略在發(fā)展的。通過配套企業(yè)的發(fā)展為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造稅收、就業(yè)和GDP，在資金的投入上也遵循了國有和民間基金的組合投資、具體項(xiàng)目有效分散的策略。

合肥其實(shí)遵循的是一種面對區(qū)域現(xiàn)實(shí)的策略，處在長三角地區(qū)，前有南京，后有武漢這樣的老牌萬億城市，東部還有上海的超一線城市，除了進(jìn)行錯(cuò)位發(fā)展，合肥其實(shí)并無其他區(qū)位優(yōu)勢可言。引進(jìn)一些處于發(fā)展初期的企業(yè)，先培養(yǎng)再發(fā)展可以說是中國城市經(jīng)濟(jì)中后來居上的一種創(chuàng)新模式。

此外，在對企業(yè)的投資中合肥的國有資本扮演了重要的角色。與在中國資本市場上屢次扮演白衣騎士深圳國資不同，合肥國資顯得更為低調(diào)務(wù)實(shí)，在國有資本完成既定目標(biāo)后，及時(shí)通過市場化方式安全退出并獲得較好收益，從而為新的產(chǎn)業(yè)投資積累資金，繼續(xù)一個(gè) “投入—退出—再投入”良性循環(huán)。這既保證了企業(yè)的發(fā)展，也確保了國資運(yùn)作的安全。

在2016年1月，以合肥建投發(fā)起的合肥芯屏產(chǎn)業(yè)投資基金為例。目前，芯屏基金規(guī)模約達(dá)240億元，專注投資新型顯示、集成電路等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在已投資項(xiàng)目包括京東方10.5代線、彩虹集團(tuán)高世代液晶基板玻璃生產(chǎn)線——彩虹8.5代線、力晶12英寸晶圓制造、安世半導(dǎo)體等。而合肥產(chǎn)投參與中興合創(chuàng)基金、華登國際、建廣基金、安徽省集成電路基金、新站基金等多只基金，總規(guī)模超過640億元。

二、漲幅曾經(jīng)全國第一，京東方們帶動(dòng)的房價(jià)潮？

一年年提高的排名，與之而來就是房價(jià)的提升。2016年合肥房價(jià)漲幅超過40%，有媒體的統(tǒng)計(jì)顯示，這個(gè)增幅一度位于全球城市年度漲幅第一位。就如同阿里在杭州錢塘新區(qū)，華為在深圳的龍崗那樣，合肥也有企業(yè)帶動(dòng)一個(gè)市轄區(qū)發(fā)展的故事，那就是京東方。

京東方的前身是北京電子管廠，說起來和合肥的淵源不深，2009年開始進(jìn)入液晶顯示器領(lǐng)域后，開始在合肥建設(shè)研發(fā)基地。而合肥國資從2007年開始布局京東方，此后京東方在合肥先后研發(fā)出了的6代線、8.5代線、10.5代線及智能整機(jī)制造、數(shù)字化全科醫(yī)院等項(xiàng)目。京東方也在合肥打造了龐大的生產(chǎn)、研發(fā)基地。京東方對合肥的貢獻(xiàn)不僅是經(jīng)濟(jì)層面的，全面應(yīng)用京東方物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和智慧醫(yī)工作技術(shù)的京東方醫(yī)院也于2019年3月在新站區(qū)全面開診 ，這家由京東方投資建設(shè)的第一家數(shù)字化三級綜合醫(yī)院，不僅是一家國內(nèi)領(lǐng)先的全數(shù)字化醫(yī)院，同時(shí)還是京東方醫(yī)療、教學(xué)、科研為一體的基地。如果具體到京東方研發(fā)基地較為集中的合肥新站區(qū)，在2016年京東方和一大批上下游企業(yè)入駐后，新站區(qū)的房價(jià)直接從2007年的7000漲到2021年2月的1.37萬元。

同樣的情況也發(fā)生在蔚來汽車的身上。2020年2月落戶合肥，到2021年4月，第10萬輛量產(chǎn)車在合肥制造基地下線。合肥國資在2020年初的戰(zhàn)略投資幾乎是成就了蔚來汽車在行業(yè)內(nèi)的發(fā)展。同樣蔚來汽車通過把總部設(shè)在了蜀山區(qū)來回報(bào)合肥，之后建立的新橋智能電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)、江淮蔚來汽車廠都以蜀山區(qū)為核心完成了產(chǎn)業(yè)布局。加上了早在安徽落戶設(shè)廠的奇瑞汽車，安徽以合肥為核心打造區(qū)域新能源汽車制造業(yè)中心的計(jì)劃已經(jīng)顯露無疑。而蔚來汽車所在蜀山區(qū)也在合肥所轄的8個(gè)區(qū)縣的GDP排名中常年穩(wěn)居第一位，房價(jià)更是穩(wěn)居前三。

三、戒不了的房地產(chǎn)，合肥何去何從

高新產(chǎn)業(yè)為什么總是和高房價(jià)一起到來呢？“熔財(cái)經(jīng)”從近二十年的中國城市發(fā)展可以總結(jié)出兩個(gè)簡單的原因。

首先是在疫情和貿(mào)易沖突造成的經(jīng)濟(jì)蕭條之后，集中大企業(yè)，高科技，高利潤的行業(yè)的一二線城市比三四線城市的抗擊打能力顯著提高。在經(jīng)歷了2020年的新冠疫情之后芯片、5G、集成電路廠商等具有核心競爭力的科技企業(yè)成為了資本市場、媒體輿論還有人才追逐的焦點(diǎn)，而這些企業(yè)無一不在幾個(gè)核心的中心城市里。人口和資金也就自然而然地往這些大城市跑。這正是為什么這兩年來，即使重申房住不炒，合肥還有深圳、杭州房價(jià)仍然繼續(xù)暴漲的原因。

還有就是土地財(cái)政的問題。如果一個(gè)城市過度依賴土地財(cái)政，簡單來說就靠賣地來獲取政府收入，同時(shí)這個(gè)城市的住宅用地供應(yīng)量出現(xiàn)失衡的情況，就必然造成房價(jià)的暴漲。但和杭州的阿里、深圳的華為、騰訊出現(xiàn)的企業(yè)過度透支地區(qū)房價(jià)所不同的是，作為一個(gè)二線城市的合肥，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來的階段，采取的低土地供應(yīng)政策，房產(chǎn)的價(jià)值總體還是被低估的。而伴隨著全國房價(jià)的普漲和城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，合肥則多少有點(diǎn)補(bǔ)漲的意味。

“熔財(cái)經(jīng)”認(rèn)為，房價(jià)其實(shí)是留住人才的砝碼。早在2013年，京東方等一批最早來到合肥的企業(yè)其實(shí)就認(rèn)識到了這一點(diǎn)。2013年到2020年，京東方等企業(yè)多次直接參與了合肥公租房的建設(shè)，其中自建公租房3.3萬套，當(dāng)年就占到了合肥全市公租房總量的約30%。從2020年開始，具有產(chǎn)權(quán)型的人才公寓也在科技企業(yè)較為集中的蜀山區(qū)和新站區(qū)推出了上千套。

回顧過去的15個(gè)月，合肥乃至全國房價(jià)之所以較快上漲，在很大程度上是因機(jī)構(gòu)和個(gè)人的短期投機(jī)利益所驅(qū)。目前政策面加大的房市調(diào)控措施效果如何，還需長期觀察。而京東方、蔚來汽車、科大訊飛們的發(fā)展，雖和房價(jià)的上漲存在的一定內(nèi)在聯(lián)系，但是不可忽視的是高科技企業(yè)給一座城市帶來的更多的是區(qū)域、基礎(chǔ)建設(shè)以及人才的高速發(fā)展，增加的是城市的活力。等這波房產(chǎn)的調(diào)控政策過后，市場回歸理性，可以預(yù)見的是在合肥這樣的二線城市高新企業(yè)和城市發(fā)展關(guān)系會變得更加和諧。

*本文圖片均來源于網(wǎng)絡(luò)

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