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蘇州市戶籍準(zhǔn)入登記管理辦法

第一條?為了促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》和國家、省、市戶籍制度改革精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條?蘇州市行政區(qū)域（以下簡(jiǎn)稱“本市”）內(nèi)的戶籍準(zhǔn)入管理，適用本辦法。

國家、省對(duì)戶籍準(zhǔn)入政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條?符合本辦法規(guī)定條件的非本市戶籍人員，可以申請(qǐng)將戶口遷入本市。

第四條?符合下列條件之一的人員，可以申請(qǐng)戶口遷入，并向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理：

（一）父母為本市家庭戶口且擁有合法穩(wěn)定住所的未成年人及成年未婚人員；

（二）祖父母（外祖父母）為本市家庭戶口且擁有合法穩(wěn)定住所的父母雙亡的未成年人及成年未婚人員；

（三）子女死亡且沒有其他子女，已成年的孫子女（外孫子女）為本市家庭戶口且擁有合法穩(wěn)定住所的人員；

（四）成年子女為本市家庭戶口且在本市擁有（含成年子女本人或者配偶單獨(dú)所有、成年子女和配偶共有、成年子女與其父母共有、成年子女與其未成年子女共有）合法穩(wěn)定住所的，超過60周歲的男性或者超過50周歲的女性或者其他已退休人員；

（五）成年子女為本市戶籍的80周歲以上的人員，不受被投靠人是否為家庭戶口限制；

（六）子女為現(xiàn)役軍人，且軍人的配偶為本市家庭戶口并擁有合法穩(wěn)定住所的人員；

（七）子女夫妻雙方均為現(xiàn)役軍人，且軍人的子女為本市家庭戶口并擁有合法穩(wěn)定住所的人員；

（八）父母均為現(xiàn)役軍人，且祖父母（外祖父母）為本市家庭戶口并擁有合法穩(wěn)定住所的人員；

（九）配偶為現(xiàn)役軍人，軍人的父母為本市家庭戶口且擁有合法穩(wěn)定住所的人員及其未成年子女和未婚子女；

（十）配偶為本市家庭戶口，且配偶或者配偶直系親屬擁有合法穩(wěn)定住所的人員；

（十一）本人擁有合法穩(wěn)定住所或者本人直系親屬或兄弟姐妹為本市家庭戶口且擁有合法穩(wěn)定住所，因國家建設(shè)需要工作調(diào)動(dòng)、下放農(nóng)村、支援邊疆、支援三線建設(shè)，到外地工作退休回到本市生活的原本市戶籍人員；

（十二）被本市大中專院校錄取的在校就讀的市外全日制學(xué)生；

（十三）經(jīng)省級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出入境管理部門批準(zhǔn)回內(nèi)地定居（本市）的港澳居民；

（十四）經(jīng)省級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出入境管理部門批準(zhǔn)定居大陸（本市）的臺(tái)灣居民；

（十五）從本市注銷常住戶口后出國定居，現(xiàn)到本市工作、生活的華僑；

（十六）原籍本市，考入外?。ㄊ?、區(qū)）大中專院校，從學(xué)校集體戶注銷戶口后出國定居，現(xiàn)到本市工作、生活的華僑；

（十七）按規(guī)定由公安機(jī)關(guān)辦理戶口遷入的其他人員。

第五條?符合下列條件之一的人員，可以申請(qǐng)戶口遷入，并向人力資源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)辦理：

（一）按照畢業(yè)生就業(yè)政策，接收的畢業(yè)研究生、本科生、專科生；

（二）按照畢業(yè)生就業(yè)政策，接收的本市生源的中專畢業(yè)生、技（職）校畢業(yè)生；

（三）因家庭實(shí)際困難需要照顧父母、配偶而調(diào)動(dòng)的在職干部，及其符合隨遷條件的配偶和未成年或者失業(yè)未婚子女；

（四）符合蘇州市人才落戶政策的各類人才；

（五）按規(guī)定由人力資源和社會(huì)保障部門辦理戶口遷入的其他人員。

第六條?符合下列條件之一的人員，可以申請(qǐng)戶口遷入或者登記，并向民政部門申請(qǐng)辦理：

（一）符合收養(yǎng)條件、手續(xù)完備的被收養(yǎng)人，其收養(yǎng)人為本市戶籍的；

（二）本市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰、兒童；

（三）由市、縣級(jí)市（區(qū)）救助站移交至本市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)安置的無收入來源、無勞動(dòng)能力且無法定贍養(yǎng)人的智力和精神障礙患者；

（四）按規(guī)定由民政部門辦理戶口遷入的其他人員。

第七條?符合下列條件之一的人員，可以申請(qǐng)戶口遷入，并向體育行政主管部門申請(qǐng)辦理：

（一）因省、市、縣級(jí)市（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障部門調(diào)動(dòng)，并被本市用人單位錄用的退役運(yùn)動(dòng)員；

（二）體育行政主管部門引進(jìn)的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員。

第八條?本市佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、基督教教職人員，取得宗教教職人員證書的，經(jīng)所屬宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教團(tuán)體同意，或者經(jīng)所屬宗教院校同意，可以向民族宗教事務(wù)部門申請(qǐng)遷入宗教場(chǎng)所、宗教團(tuán)體、宗教院校單位集體戶。

第九條?符合回國定居條件擬在本市落戶的華僑，可以向僑務(wù)部門申請(qǐng)辦理。

第十條?按規(guī)定參加蘇州市區(qū)積分落戶并符合落戶條件的人員，到遷入地公安機(jī)關(guān)辦理戶口遷入。

第十一條?本市戶籍居民實(shí)施戶口通遷，在本市范圍內(nèi)可以將戶口遷入本人及其配偶的自有產(chǎn)權(quán)住宅。

第十二條?本辦法第五條至第九條規(guī)定的接受辦理部門確認(rèn)申請(qǐng)人符合戶口遷入條件后，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料移送公安機(jī)關(guān)辦理戶籍登記。

第十三條?凡以欺騙、賄賂等非正常手段取得戶口遷入或者登記的，由公安機(jī)關(guān)注銷其已遷入的戶口并退回原籍，依照相關(guān)法律法規(guī)作出處理。

第十四條?張家港市、常熟市、太倉市、昆山市應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省、市深化戶籍制度改革要求，發(fā)布實(shí)施本地非蘇州戶籍人員落戶規(guī)定。

第十五條?本辦法自2023年4月1日起施行，有效期至2026年3月31日?！妒姓P(guān)于印發(fā)蘇州市戶籍準(zhǔn)入管理辦法的通知》（蘇府規(guī)字〔2020〕14號(hào)）自本辦法施行之日廢止。

蘇州市區(qū)積分落戶管理辦法

第一章 總 則

第一條?為了深入貫徹落實(shí)中央和省戶籍制度改革精神以及“放管服”工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)人口服務(wù)和管理，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條?符合本辦法規(guī)定條件的非蘇州戶籍人員，申請(qǐng)?jiān)诒臼袇墙瓍^(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)、姑蘇區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)和虎丘區(qū)（以下簡(jiǎn)稱市區(qū)）積分落戶的，適用本辦法。

國家、省對(duì)落戶政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條?本辦法所稱的積分落戶，是指按照積分指標(biāo)體系要求，對(duì)符合條件申請(qǐng)積分落戶的人員，根據(jù)其個(gè)人合法穩(wěn)定就業(yè)和生活情況等進(jìn)行指標(biāo)量化并賦分，達(dá)到規(guī)定分值，準(zhǔn)予戶口遷入市區(qū)。

第四條?積分落戶由市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）統(tǒng)籌，市公安部門負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施積分落戶工作，建設(shè)積分落戶信息管理系統(tǒng)，做好積分匯總等工作。

市發(fā)改、人社、教育、住建、資規(guī)、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，分別負(fù)責(zé)征信、學(xué)歷證書、職業(yè)資格（技能等級(jí)）、社會(huì)保險(xiǎn)、住所、納稅、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、科技成果等積分審核工作。

第五條?各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)設(shè)立積分落戶窗口，負(fù)責(zé)積分落戶的咨詢、申請(qǐng)受理、初審、信息錄入和傳遞等工作。

第六條?積分落戶遵循公開、公平、公正的原則。

第二章?申請(qǐng)受理

第七條?申請(qǐng)積分落戶，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

（一）持有市區(qū)有效的《江蘇省居住證》且連續(xù)合法居住一年及以上；

（二）正在蘇州市參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)；

（三）在市區(qū)具有合法穩(wěn)定住所（含租賃）；

（四）無嚴(yán)重刑事犯罪記錄。

第八條?申請(qǐng)積分落戶，需向其居住地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）積分落戶窗口提出書面申請(qǐng)并提供相關(guān)材料。

第三章?積分項(xiàng)目

第九條?積分落戶項(xiàng)目計(jì)分由基礎(chǔ)分、附加分和扣減分組成?？偡e分值為基礎(chǔ)分與附加分之和減去扣減分的累計(jì)積分?jǐn)?shù)值。

第十條?基礎(chǔ)分包括參保情況賦分和居住期限賦分。

第十一條?附加分包括年齡狀況、房產(chǎn)情況、文化學(xué)歷、技術(shù)技能水平、服兵役情況、繳納住房公積金、投資納稅、社會(huì)貢獻(xiàn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、發(fā)明創(chuàng)造等賦分。

第十二條?扣減分包括失信行為（被人民法院依法納入失信被執(zhí)行人名單）、違法行為和犯罪記錄扣分。

第四章?落戶準(zhǔn)則

第十三條?符合本辦法規(guī)定，累計(jì)積分達(dá)到400分，即符合落戶條件。

在落戶之前，申請(qǐng)人有關(guān)條件、積分情況發(fā)生變化，不再符合本辦法規(guī)定條件的，不予落戶。

第十四條?獲準(zhǔn)積分落戶的申請(qǐng)人，落戶在家庭戶的，其配偶和未成年子女可以按規(guī)定隨遷。隨遷落戶的，按照公安部門戶口遷移的有關(guān)規(guī)定提交相應(yīng)材料。

第十五條?對(duì)積分落戶申請(qǐng)的認(rèn)定結(jié)果有異議的，可以向市、區(qū)兩級(jí)公安部門申訴、舉報(bào)；市、區(qū)兩級(jí)公安部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門查驗(yàn)，并在15個(gè)工作日答復(fù)當(dāng)事人。經(jīng)核查異議成立的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

第十六條?申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)保證所提供材料的真實(shí)性。申請(qǐng)材料有弄虛作假情形的，取消申請(qǐng)人當(dāng)年及以后3年內(nèi)積分落戶申請(qǐng)資格，已經(jīng)落戶的，予以注銷；涉嫌犯罪的，移送有關(guān)部門依法處理。

第十七條?主管部門或者其他負(fù)有審核管理職責(zé)部門工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章?附?則

第十八條?本辦法下列用語的含義：

合法居住，是指申請(qǐng)人居住的房屋、取得自有產(chǎn)權(quán)的房屋及其居住行為均應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市有關(guān)居住房屋安全管理相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

合法穩(wěn)定住所（含租賃），是指購買、自建、繼承、受贈(zèng)的產(chǎn)權(quán)住房和政府提供的保障性住房，以及在當(dāng)?shù)刈〗ú块T辦理租賃登記備案的租賃房屋。

有嚴(yán)重刑事犯罪記錄的人員，是指因危害國家安全、恐怖活動(dòng)犯罪，以及故意殺人、故意傷害致人重傷或死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)等其他嚴(yán)重危害社會(huì)的犯罪行為受過刑事處罰的人員。涉及未成年人犯罪記錄封存的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條?參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)為必繳險(xiǎn)種。

第二十條?市公安部門會(huì)同市發(fā)展和改革部門、市人力資源和社會(huì)保障部門根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，適時(shí)調(diào)整計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)及分值，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布實(shí)施。

第二十一條?市有關(guān)部門可以根據(jù)本辦法規(guī)定，制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施。

第二十二條?本辦法自2023年4月1日起施行，有效期至2026年3月31日?！妒姓P(guān)于印發(fā)蘇州市流動(dòng)人口積分管理辦法的通知》（蘇府規(guī)字〔2020〕15號(hào)）、《市政府關(guān)于印發(fā)蘇州市流動(dòng)人口積分管理計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)的通知》（蘇府規(guī)字〔2020〕16號(hào)）與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

素材來源：蘇州市人民政府網(wǎng)站

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