中央農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會議于去年年底在北京舉行。會議討論了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見（討論稿）》，主要就2023年鄉(xiāng)村振興工作做了部署。下面我們就結(jié)合相關(guān)的報道，來看看此次會議又釋放出了哪些重要信息？

　　一、堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線

　　會議中強(qiáng)調(diào)，要抓住耕地和種子兩個要害，堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，把種業(yè)振興行動切實(shí)抓出成效，把當(dāng)家品種牢牢攥在自己手里。要健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，健全主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制。

　　從上述的內(nèi)容中我們可以看到兩點(diǎn)，一是守住18億畝耕地保護(hù)紅線仍是2023鄉(xiāng)村振興工作中最主要的任務(wù)。自十八大以來，我國采取了一系列堅(jiān)硬措施來嚴(yán)守18億畝耕地紅線，主要有以下五個：

　　一是嚴(yán)密耕地保護(hù)法律制度體系。比如說，修訂的土地管理法、土地管理法實(shí)施條例等法律法規(guī)中就對于耕地保護(hù)這塊做了嚴(yán)格的規(guī)定，并且為了保護(hù)耕地，我國還專門制定并發(fā)布了《黑土地保護(hù)法》，該法中就如何保護(hù)土地做了詳細(xì)的規(guī)定。

　　除此以外，相關(guān)部門還專門發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》以及其他政策文件，就堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”作出專門部署。

　　二是劃定了耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線。

　　根據(jù)《土地管理法》中的規(guī)定，國家實(shí)行永久基本農(nóng)田保護(hù)制度。下列耕地應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)：

　　（一）經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)確定的糧、棉、油、糖等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地；

　　（二）有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地，正在實(shí)施改造計(jì)劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田和已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；

　?。ㄈ┦卟松a(chǎn)基地；

　?。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗(yàn)田；

　?。ㄎ澹﹪鴦?wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃為永久基本農(nóng)田的其他耕地。

　　各省、自治區(qū)、直轄市劃定的永久基本農(nóng)田一般應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的百分之八十以上，具體比例由國務(wù)院根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市耕地實(shí)際情況規(guī)定。

　　這里額外地提醒大家一點(diǎn)，永久基本農(nóng)田只能用于糧食生產(chǎn)，不能用于其他的建設(shè)發(fā)展。

　　三是禁止將耕地擅自轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地。確需要轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，必須要辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用地審批手續(xù)，同時還需要做到占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田。

　　四是嚴(yán)控耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地。

　　五是嚴(yán)肅耕地保護(hù)督察執(zhí)法。

　　二、逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田

　　除了嚴(yán)守18億畝耕地紅線之外，會議中還釋放了一個重要信息，就是逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

　　那何為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田呢？所謂的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田就是指在劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，建成集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。

　　屬于“田成方、土成型、渠成網(wǎng)、路相通、溝相連、土壤肥、旱能灌、澇能排、無污染、產(chǎn)量高”的穩(wěn)定保量的糧田。

　　簡單點(diǎn)來理解就是“田成方、土成型、渠成網(wǎng)、路相通、溝相連、土壤肥、旱能灌、澇能排、無污染、產(chǎn)量高”是耕地中的精華。

　　不過，話說回來無論是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田還是永久基本農(nóng)田，都是受國家嚴(yán)格管控的，任何人、任何單位都不能違法占用土地，或者是以以租代征的方式將耕地轉(zhuǎn)化為建設(shè)用地等，否則這些行為都將會受到嚴(yán)厲的打擊和查處，嚴(yán)重者可能還會觸犯刑法。

　　三、土地承包到期后，確保大多數(shù)農(nóng)戶原有承包權(quán)保持穩(wěn)定、順利延包

　　另外，會議中還強(qiáng)調(diào)，深化農(nóng)村改革必須繼續(xù)把住處理好農(nóng)民和土地關(guān)系這條主線，扎實(shí)做好承包期再延長30年的各項(xiàng)工作，確保大多數(shù)農(nóng)戶原有承包權(quán)保持穩(wěn)定、順利延包；把強(qiáng)化集體所有制根基、保障和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民集體成員權(quán)利同激活資源要素統(tǒng)一起來，搞好農(nóng)村集體資源資產(chǎn)的權(quán)利分置和權(quán)能完善，讓廣大農(nóng)民在改革中分享更多成果。

　　近幾年來，在土地承包中出現(xiàn)的問題是源源不斷，很多村委會借著土地承包期限快到期了，擅自與個人或是開發(fā)商以及其他用地單位簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，不經(jīng)過村民同意，將土地流轉(zhuǎn)給別人，或是以其他名義強(qiáng)制收回農(nóng)民的承包地，試圖從中獲取紅利。

　　但是，凱諾律師告訴大家，這種做法屬于嚴(yán)重侵害農(nóng)民權(quán)益的行為，我國相關(guān)的法律法規(guī)上明確規(guī)定，土地流轉(zhuǎn)只能是在經(jīng)過村民代表大會同意，或是村民同意的情況下，才可以進(jìn)行流轉(zhuǎn)，村委會是不能強(qiáng)制村民交出土地承包權(quán)的，其也沒有權(quán)利強(qiáng)制出回，出租等。

　　因此實(shí)踐中，如果老百姓遇到村委會以土地承包期限快屆滿為由，強(qiáng)制收回土地承包權(quán)，那村民可以及時地咨詢專業(yè)律師，或是在專業(yè)律師的幫助下向法院提起訴訟，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。