北京市凱諾律師事務(wù)所:土地被征收 申請(qǐng)信息公開 卻未收到答復(fù)?
土地征收涉及廣大被征地農(nóng)民的切身利益,所以,相關(guān)部門在開展土地征收工作時(shí),必須要嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)實(shí)施征收行為,該履行的法定程序一定要履行到位,然而實(shí)踐過程中,卻經(jīng)常有被征地農(nóng)民反映,自家承包地因公共利益需要被相關(guān)部門征收了,可是在具體征收過程中,相關(guān)部門的行為卻儼然違反了法律法規(guī),侵害了自己的合法權(quán)益,相關(guān)部門既沒有依法告知被征地農(nóng)民相關(guān)的征收信息,也沒有依法履行聽證等程序。那么,被征地農(nóng)民在遇到征收方保障自己知情權(quán)時(shí)應(yīng)當(dāng)要怎么辦呢?
【基本案情】
張某某等人是內(nèi)蒙古人,其在當(dāng)?shù)負(fù)碛谐邪?。但隨著社會(huì)以及城市的發(fā)展,許多建設(shè)項(xiàng)目需要占用農(nóng)村的承包地,包括建設(shè)各種職業(yè)學(xué)校等。而張某某所在地在2009年的時(shí)候,也開始因發(fā)展教育等,需要占用承包地建設(shè)教育基地,按照建設(shè)規(guī)劃,張某某的承包地在此次征收范圍內(nèi)。
在確定了征收范圍后,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門在2010年便開始在張某某等人耕地周邊進(jìn)行修路、綠化建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),相關(guān)部門的這種征收行為,導(dǎo)致張某某等人無法繼續(xù)在耕地上耕種。
事實(shí)上,張某某對(duì)此次土地征收的合法性存有很大的疑惑,相關(guān)部門在開始建設(shè)時(shí),就沒有告知張某某等人具體的征收情況,也就是說,相關(guān)部門是在張某某等人在不知道任何征收信息的情況下,便開始了綠化建設(shè)等,這顯然是侵害了自己的合法權(quán)益,針對(duì)相關(guān)部門的這種行為,張某某等人決定通過法律途徑來維護(hù)自己的合法權(quán)益。但由于張某某等人都是普普通通的農(nóng)民老百姓,懂得的法律知識(shí)及相關(guān)的征收知識(shí)自然是少之又少,所以,為了自己的合法權(quán)不被侵害,張某某等人決定聘請(qǐng)專門做征地拆遷方面的專業(yè)律師來幫助自己。
經(jīng)過網(wǎng)上查找與對(duì)比,張某某等人聯(lián)系到了凱諾律師,在與凱諾律師簡(jiǎn)單地電話溝通后,張某某等人大致了解了此次土地征收中存在的一些問題,但由于比較復(fù)雜,所以,張某某等人還是決定來北京與凱諾律師就自己現(xiàn)在的問題碰個(gè)面,最后,在長(zhǎng)達(dá)一個(gè)下午的溝通中,凱諾律師十分認(rèn)真與詳細(xì)地就張某某等人問的問題進(jìn)行了解答,而張某某等人對(duì)凱諾律師的解答也十分的滿意,不過,最終打動(dòng)張某某,且決定委托凱諾律師的是凱諾律師的真誠(chéng)及其職業(yè)素養(yǎng)。
【辦案過程】
凱諾律師進(jìn)入該案件后,由于相關(guān)部門什么文件也沒有發(fā)布,所以,為了更好地幫助到張某某等人,凱諾律師決定先指導(dǎo)張某某等人向相關(guān)部門申請(qǐng)政府信息公開,請(qǐng)求依法公開與此次建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的所有文件,包括國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)批準(zhǔn)文件和張某某等人承包地的征地批復(fù)及所有報(bào)批文件。
本以為,相關(guān)部門會(huì)按照張某某所要求的進(jìn)行答復(fù),但讓大家都沒有想到的是,相關(guān)部門在收到張某某郵寄的政府信息公開申請(qǐng)書之后,竟然沒有對(duì)張某某進(jìn)行任何的答復(fù),直至法定期限已經(jīng)過了,張某某等人也沒有收到相關(guān)部門書面的答復(fù)書。
針對(duì)相關(guān)部門的行為,凱諾律師又指導(dǎo)張某某向有關(guān)部門提起了行政復(fù)議,請(qǐng)求責(zé)令相關(guān)部門依法公開張某某等人承包地的征地批復(fù)文件和所有報(bào)批文件。
在審理過程中,凱諾律師認(rèn)為,相關(guān)部門作為主管全區(qū)土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源的規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理利用的主管部門,理應(yīng)當(dāng)要履行向社會(huì)公布、公開相關(guān)的政府信息的職責(zé),然而,相關(guān)部門在收到張某某等人郵寄的政府信息公開申請(qǐng)書以后,卻采取了一種不作為的方式來對(duì)待張某某等人的申請(qǐng),最主要的是,張某某等人所要求公開的材料,是相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)要依法主動(dòng)、重點(diǎn)公開的信息。
【案件結(jié)果】
經(jīng)過有關(guān)部門的審理,有關(guān)部門最終決定責(zé)令相關(guān)部門在十五日內(nèi)依法對(duì)張某某等人提出的信息公開申請(qǐng)進(jìn)行答復(fù)。
【律師說法】
根據(jù)《政府信息公開條例》第三十三條,行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng),能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。
行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人,延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過20個(gè)工作日。
另外,凱諾律師主要要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是,土地征收、房屋征收中的信息應(yīng)當(dāng)是相關(guān)部門主動(dòng)公開的,實(shí)踐中,倘若相關(guān)部門沒有依法公開,或是申請(qǐng)信息公開時(shí),相關(guān)部門又沒有依法進(jìn)行答復(fù),那么,被征收人一定要盡快地向有關(guān)部門提起行政復(fù)議或是向人民法院提起行政訴訟,依法維護(hù)自己的合法權(quán)益,避免被侵害。