21經(jīng)濟(jì)學(xué)考研九道熱點(diǎn)論述題預(yù)測(cè)

?

寫在前面的話：

1．“孩子”即將上考場(chǎng)，“家長”也睡不著，總覺得應(yīng)該為大家做得更好點(diǎn)，于是乎我們教研團(tuán)隊(duì)特意整理出這個(gè)資料。

2．是否要看這份資料，是否要多重視這份資料，因人而異。如果自己報(bào)考院校喜歡考這種類型的考題，推薦看看。如果不咋考，可以不看或者簡單過一下。

3．就要上考場(chǎng)了，好好加油，有任何問題可以多找我們，如班主任老師、答疑老師以及我，我們一起戰(zhàn)斗！

4．一路同行，祝大家：成功上岸！

炳哥2020年12月23日于北京

?

熱點(diǎn)1：高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系

?

【政經(jīng)】問題1：如何建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系？

精簡答案：

第一，健全市場(chǎng)體系基礎(chǔ)制度。

①全面完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。產(chǎn)權(quán)是所有制的核心，產(chǎn)權(quán)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基石。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，要求健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)制度。健全以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制；健全以公平為原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度；深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革；完善和細(xì)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、交易、保護(hù)制度規(guī)則。

②實(shí)施統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。推行“全國一張清單”管理模式；建立負(fù)面清單信息公開機(jī)制；全面實(shí)施“證照分離”改革。

③完善公平競爭制度。公平競爭是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心，是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和企業(yè)優(yōu)勝劣汰的保障。完善公平競爭評(píng)估制度；逐步清理廢除妨礙全國統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競爭的存量政策；建立違反公平競爭問題反映和舉報(bào)綠色通道；加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法司法；培育和弘揚(yáng)公平競爭文化，進(jìn)一步營造公平競爭的社會(huì)環(huán)境。

第二，構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制。

①加快完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)。城鄉(xiāng)二元化的土地制度客觀上限制了土地要素自由流動(dòng)。要加快完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)，推動(dòng)經(jīng)營性土地要素市場(chǎng)化配置，允許農(nóng)村集體土地與國有土地平等進(jìn)入非農(nóng)用地市場(chǎng)，提高農(nóng)民土地增值收益分享比例。

②推進(jìn)資本要素市場(chǎng)化配置。進(jìn)一步發(fā)揮資本市場(chǎng)的樞紐功能。股票市場(chǎng)要完善發(fā)行、交易、退市和投資者保護(hù)等制度，推進(jìn)新股發(fā)行市場(chǎng)化定價(jià)；穩(wěn)慎推進(jìn)人民幣國際化；逐步推進(jìn)證券、基金行業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外雙向開放；健全市場(chǎng)化利率形成機(jī)制，深化人民幣匯率形成機(jī)制改革。

③建立健全數(shù)據(jù)、知識(shí)、技術(shù)要素市場(chǎng)化配置機(jī)制。完善數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)活力；完善數(shù)據(jù)要素相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的控制和監(jiān)管，強(qiáng)化不同類型、不同層次數(shù)據(jù)的管理；加快發(fā)展知識(shí)和技術(shù)要素市場(chǎng)，具體措施包括創(chuàng)新促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)等。

④推動(dòng)勞動(dòng)力要素有序流動(dòng)。要深化勞動(dòng)力要素市場(chǎng)體制機(jī)制改革，引導(dǎo)勞動(dòng)力要素合理暢通有序流動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)勞動(dòng)力要素活力。深化戶籍制度改革；建立城鎮(zhèn)教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務(wù)與常住人口掛鉤機(jī)制，推動(dòng)公共資源由按城市行政等級(jí)配置向按實(shí)際服務(wù)管理人口規(guī)模配置轉(zhuǎn)變；健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)體系。

第三，完善現(xiàn)代化市場(chǎng)監(jiān)管體制機(jī)制。

①進(jìn)一步完善監(jiān)管體制。深化市場(chǎng)監(jiān)管體制改革，進(jìn)一步完善統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管體制，提升市場(chǎng)綜合監(jiān)管能力。深化行政執(zhí)法體制改革，最大限度減少不必要的行政執(zhí)法事項(xiàng)。

②進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制。建立以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制；建設(shè)社會(huì)信用體系。

③進(jìn)一步完善監(jiān)管規(guī)則。要圍繞市場(chǎng)規(guī)則缺失、滯后等問題，完善重點(diǎn)領(lǐng)域的市場(chǎng)規(guī)則。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化趨勢(shì)，完善網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則；強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，建立消費(fèi)者集體訴訟制度；完善公平競爭法律法規(guī)，推動(dòng)社會(huì)信用法律建設(shè)；加快建成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。

④進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。針對(duì)突出問題，嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管，加強(qiáng)違法懲戒。

?

熱點(diǎn)2：新發(fā)展格局

【政經(jīng)】【宏觀】問題2：什么是新發(fā)展格局？為何要構(gòu)建新發(fā)展格局？

參考答案：新發(fā)展格局即加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，這是把握我國社會(huì)主要矛盾發(fā)展變化帶來的新特征新要求，著眼中國經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，有力拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是一個(gè)整體，不能割裂開來、片面強(qiáng)調(diào)某一方面。以國內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來封閉運(yùn)行，而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，以國內(nèi)大循環(huán)推動(dòng)國際大循環(huán)，以國際大循環(huán)促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)，使國內(nèi)市場(chǎng)和國際市場(chǎng)更好聯(lián)通，更好利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展。這符合中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)在要求，也順應(yīng)了國際期待。

從國內(nèi)看，我國已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，人民對(duì)美好生活的要求不斷提高，繼續(xù)發(fā)展具有制度優(yōu)勢(shì)顯著、治理效能提升、經(jīng)濟(jì)長期向好、物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資源豐富、市場(chǎng)空間廣闊、發(fā)展韌性強(qiáng)大、社會(huì)大局穩(wěn)定等多方面優(yōu)勢(shì)和條件。同時(shí)，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，在創(chuàng)新能力、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)保、民生保障、社會(huì)治理等方面還有一些短板弱項(xiàng)。

從國際看，當(dāng)今世界百年未有之大變局正在加速變化，國際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)深度衰退、國際貿(mào)易和投資大幅萎縮、國際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩、國際交往受限、經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流、一些國家保護(hù)主義和單邊主義盛行、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升等不利局面，我們必須在一個(gè)更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求發(fā)展。

國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化帶來一系列新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)要求，我們必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，通過構(gòu)建新發(fā)展格局來轉(zhuǎn)危為機(jī)，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

?

【政經(jīng)】【宏觀】問題3：怎樣構(gòu)建新發(fā)展格局？

參考答案：第一，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是改善供給結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量的治本之策，也是適應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段變化的必然要求。這需要我們更多采取改革的辦法，更多運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”上下功夫，有效消除國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)目前存在的諸多堵點(diǎn)、淤點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

第二，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)。擴(kuò)大內(nèi)需，是進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力、積蓄發(fā)展動(dòng)能、對(duì)沖世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)的必然要求。在當(dāng)前國際環(huán)境復(fù)雜多變、全球市場(chǎng)萎縮的情況下，更要集中力量辦好自己的事，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，采取積極有效的措施，打通國內(nèi)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，將我國內(nèi)需潛力大、超大規(guī)模市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)切實(shí)發(fā)揮出來。

第三，構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制。通要素流動(dòng)渠道，推動(dòng)要素配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競爭實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化，保障不同市場(chǎng)主體平等獲取生產(chǎn)要素。同時(shí)，需更好發(fā)揮政府作用，健全要素市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，完善政府調(diào)節(jié)與監(jiān)管，引導(dǎo)各類要素協(xié)同向先進(jìn)生產(chǎn)力集聚。

第四，推動(dòng)國內(nèi)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。需在深化“放管服”改革、支持大中小企業(yè)融通發(fā)展、進(jìn)一步完善社會(huì)信用體系、以公正監(jiān)管維護(hù)公平競爭等方面切實(shí)發(fā)力；打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境，大力發(fā)展國內(nèi)強(qiáng)大市場(chǎng)，使我國成為吸引全球優(yōu)質(zhì)要素資源的強(qiáng)大引力場(chǎng)，成為外商投資興業(yè)的沃土。

第五，加快科技創(chuàng)新，不斷鞏固和深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。?加快科技自立自強(qiáng)是暢通國內(nèi)大循環(huán)、塑造我國在國際大循環(huán)中主動(dòng)地位的關(guān)鍵。其中數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、綠色發(fā)展、信息共享等顯著特征，是我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快形成新發(fā)展格局的重要抓手。繼續(xù)出臺(tái)務(wù)實(shí)管用的支持政策，營造有利于數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)范有序發(fā)展的政策環(huán)境；加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。

第六，優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。一方面，要拉長長板，鞏固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的國際領(lǐng)先地位，鍛造一些“殺手锏”技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，拉緊國際產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)我國的依存關(guān)系，形成對(duì)外方人為斷供的強(qiáng)有力反制和威懾能力；另一方面，要補(bǔ)齊短板，在關(guān)系國家安全的領(lǐng)域和節(jié)點(diǎn)構(gòu)建自主可控、安全可靠的國內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)體系，在關(guān)鍵時(shí)刻可以做到自我循環(huán)，確保在極端情況下經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

?

熱點(diǎn)3：政府市場(chǎng)關(guān)系/“有效市場(chǎng)和有為政府”

【微觀】【政經(jīng)】問題4：當(dāng)前階段如何處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系？（或：為什么要實(shí)現(xiàn)“有效市場(chǎng)和有為政府”的結(jié)合？

答：經(jīng)過近40年實(shí)踐探索，我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已初步建立，不過仍存在不少問題。比如，生產(chǎn)要素市場(chǎng)發(fā)展滯后，要素閑置和大量有效需求得不到滿足并存；市場(chǎng)規(guī)則不統(tǒng)一，部門保護(hù)主義和地方保護(hù)主義大量存在；市場(chǎng)競爭不充分，阻礙優(yōu)勝劣汰和結(jié)構(gòu)調(diào)整等。對(duì)此，應(yīng)劃清政府與市場(chǎng)的邊界，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，當(dāng)市場(chǎng)機(jī)制不能有效發(fā)揮時(shí)，就需要有為政府積極參與。一方面要尊重市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，包括尊重價(jià)值規(guī)律和供求規(guī)律，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。另一方面，政府“看得見的手”主要是彌補(bǔ)市場(chǎng)配置資源的不足，為市場(chǎng)參與者提供平等競爭的法治市場(chǎng)環(huán)境，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。

第一，有效市場(chǎng)與有為政府更好結(jié)合是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置的重要手段。市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，并不是起全部作用。政府要提供公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，包括加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管創(chuàng)新，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制；推進(jìn)綜合監(jiān)管和檢查信息公開，加快建立以信用承諾、信息公示為特點(diǎn)的新型監(jiān)管機(jī)制；創(chuàng)新市場(chǎng)主體培育和要素配置方式，適時(shí)發(fā)揮生產(chǎn)要素的聚集效應(yīng)與協(xié)同效應(yīng)，提升要素交易和配置效率，優(yōu)化市場(chǎng)交易機(jī)制；注重利用規(guī)模效應(yīng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群以釋放更多活力，培育多元化要素市場(chǎng)供給主體機(jī)制。回望過去幾十年的發(fā)展歷史，正是市場(chǎng)與政府間的相互促進(jìn)、“雙輪驅(qū)動(dòng)”，創(chuàng)造了中國高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡。

第二，有效市場(chǎng)與有為政府更好結(jié)合是現(xiàn)代化建設(shè)的重要抓手。有效市場(chǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰，這是現(xiàn)代化建設(shè)中的內(nèi)在要求；但市場(chǎng)的“有效”離不開政府的“有為”。一是深化生產(chǎn)要素市場(chǎng)改革，部署資本、土地、勞動(dòng)力、技術(shù)、數(shù)據(jù)、企業(yè)家精神等要素市場(chǎng)化改革，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，減少政府對(duì)市場(chǎng)的直接配置。二是加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場(chǎng)體系，完善公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則，強(qiáng)化市場(chǎng)主體優(yōu)化配置生產(chǎn)要素的能力，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。三是接軌國際通行貿(mào)易規(guī)制，推動(dòng)規(guī)則等制度型開放，削減制度性交易成本，擴(kuò)大進(jìn)口領(lǐng)域并推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易和投資自由化、便利化。四是完善外貿(mào)投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，依法保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益，健全促進(jìn)和保障境外投資的法律、政策和服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)高質(zhì)量引進(jìn)來和高水平走出去，構(gòu)建以國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

有效市場(chǎng)是資源配置的決定形式，有為政府能提高市場(chǎng)在資源配置方面的有效性。讓有效市場(chǎng)和有為政府共同發(fā)揮作用，推動(dòng)兩種力量不斷進(jìn)行動(dòng)態(tài)、有機(jī)磨合，最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的最佳配置。

相關(guān)教材知識(shí)點(diǎn)：市場(chǎng)失靈的定義及具體表現(xiàn)，以及解決方法

?

熱點(diǎn)4：新基建

【宏觀】問題5：新基建的新表現(xiàn)在什么地方？（或者：什么是新基建？）

答：新基建是以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)。新型基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化及融合化等特征，決定了它與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施在資源要素投入、邊際成本、邊際收益等方面都有顯著區(qū)別。

第一，新型基礎(chǔ)設(shè)施具有輕物質(zhì)、重技術(shù)的要素投入特征。傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施主要承載物質(zhì)和能量的存儲(chǔ)和流轉(zhuǎn)，其投入以鋼鐵、水泥、化工等物質(zhì)材料為主，具有典型的重資產(chǎn)、重物質(zhì)投入特征。相比之下，新基建不但在物質(zhì)消耗量上遠(yuǎn)少于傳統(tǒng)基建，而且技術(shù)門檻顯著提高。

第二，新型基礎(chǔ)設(shè)施具有邊際成本遞減的趨勢(shì)特征。傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營成本如土地占用、設(shè)施維護(hù)人員開銷等成本從長期看都在持續(xù)上漲，導(dǎo)致全生命周期的運(yùn)營成本遠(yuǎn)高于建設(shè)成本。相比之下，雖然新型基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)研發(fā)投入以及體現(xiàn)在代際更新的設(shè)備投入會(huì)維持在一個(gè)較高的水平，但由于運(yùn)營時(shí)人員成本比例低、能耗成本比例高且新能源的普及推廣而降低，長期來看邊際成本呈現(xiàn)遞減趨勢(shì)。

第三，新型基礎(chǔ)設(shè)施具有邊際收益遞增的模式特征。傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施主要通過物質(zhì)和能量的時(shí)空再配置及優(yōu)化創(chuàng)造價(jià)值，但功能價(jià)值相對(duì)單一，且受基礎(chǔ)設(shè)施容量限制，增值空間有限，所創(chuàng)造的邊際價(jià)值呈遞減趨勢(shì)。而新型基礎(chǔ)設(shè)施承載的數(shù)據(jù)幾乎可以無限復(fù)用，價(jià)值實(shí)現(xiàn)具有無限可能，這一特性決定了其創(chuàng)造的邊際價(jià)值是不斷遞增的。

?

熱點(diǎn)5：反壟斷與防止資本無序競爭

【微觀】問題6：為什么互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)（平臺(tái)企業(yè)）容易滋生壟斷行為？為什么要對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，采取反壟斷措施？