2023新野生動(dòng)保法相關(guān)解讀
經(jīng)過(guò)重拳治理,我國(guó)人民對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)意識(shí)有顯著提升,但隨之而來(lái)的是一些認(rèn)知上的誤區(qū),如:
1)所有野生動(dòng)物都不能抓,抓了就違法。
2)就算是保護(hù)動(dòng)物,抓了不上20只就不算違法。
3)哪怕你買的是人工繁殖的動(dòng)物,只要在三有保護(hù)名錄里有的,就是違法。
4)國(guó)際貿(mào)易公約里的動(dòng)物都不能碰。
這類誤區(qū)的存在,導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)上長(zhǎng)期泛濫一些類似“很刑”的爛梗,讓人不勝期煩,也讓真心想要飼養(yǎng)野生動(dòng)物的玩家們內(nèi)心不安。本人最近抽空仔細(xì)研讀了一下相關(guān)政策,并結(jié)合自己與公檢法人士的交流(純交流,非法制咖),總結(jié)個(gè)人理解如下,供大家參考。如有不當(dāng)之處,請(qǐng)批評(píng)指正!
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參考法規(guī)如下:
A 《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》2023年2月公布,同年5月1日實(shí)施。下文簡(jiǎn)稱《新動(dòng)保法》。
網(wǎng)址:https://www.mee.gov.cn/ywgz/fgbz/fl/202302/t20230220_1016885.shtml
B 《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》2021年2月公布,下文簡(jiǎn)稱《保護(hù)名錄》。
網(wǎng)址:http://www.gov.cn/xinwen/2021-02/09/content_5586227.htm
C 《有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄(征求意見(jiàn)稿)》,2021年12月公布,正式稿尚未發(fā)布。下文簡(jiǎn)稱《三有名錄》。
網(wǎng)址:http://www.gov.cn/hudong/2021-12/15/content_5661077.htm
D 《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》,1973年簽訂于華盛頓,1979年最新修訂,下文簡(jiǎn)稱《華盛頓公約》。
網(wǎng)址:http://www.cites.org.cn/citesgy/wb/201911/t20191125_526736.html
E 《關(guān)于辦理破壞野生動(dòng)物資源刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋〔2022〕12號(hào)),2022年4月施行,以下簡(jiǎn)稱《新解釋》以區(qū)別于《舊解釋》。
網(wǎng)址:https://www.court.gov.cn/zixun-xiangqing-353961.html
F 《野生動(dòng)物及其制品價(jià)值評(píng)估方法》,2017年12月施行,下文簡(jiǎn)稱《價(jià)值評(píng)估》。
網(wǎng)址:http://www.moj.gov.cn/pub/sfbgw/flfggz/flfggzbmgz/201712/t20171220_146085.html
G 《人工繁育國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物名錄(第一批)》,2017年6月公布。
網(wǎng)址:http://www.gov.cn/xinwen/2017-07/06/content_5208378.htm
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解讀一:一二級(jí)保護(hù)動(dòng)物,個(gè)人肯定不能飼養(yǎng),除非是《人工繁育國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物名錄》中存在的。該名錄目前有:梅花鹿、馬鹿、鴕鳥(niǎo)、鱷魚(yú)等,具體可自行查看G鏈接,注意,該名錄每隔幾年會(huì)有新一批公布,總量會(huì)越來(lái)越多。
?解讀二:捕獵、購(gòu)買、銷售三有動(dòng)物,按照《新解釋》規(guī)定,不再以數(shù)量定罪,而是以價(jià)值來(lái)定罪。具體價(jià)值可參考《價(jià)值評(píng)估》,該表格中將所有三有動(dòng)物的價(jià)值列出,明顯可以看出,三有動(dòng)物中的一二級(jí)保護(hù)動(dòng)物價(jià)值非常高,一旦涉及,其價(jià)值直接夠上刑責(zé)標(biāo)準(zhǔn),如果僅是三有動(dòng)物而非一二級(jí)保護(hù)動(dòng)物,則有一定活動(dòng)空間。如:渡鴉一只300元,買賣34只就上一萬(wàn)元,會(huì)按照刑法第三百四十一條第三款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”,以非法獵捕、收購(gòu)、運(yùn)輸、出售陸生野生動(dòng)物罪定罪處罰,也就是“很刑”。當(dāng)然這也說(shuō)明,33只及以下的渡鴉還是可以整一整的。
?解讀三:既非保護(hù)動(dòng)物也非三有動(dòng)物,也不是說(shuō)可以隨便捕獵或買賣,另有一條規(guī)定:涉案價(jià)值超過(guò)5萬(wàn)元,也要追究刑責(zé)。例如烏鶇,不是保護(hù)動(dòng)物也不是三有動(dòng)物,但是按照《價(jià)值評(píng)估》,所有不在列表中的鳥(niǎo),價(jià)值一只300元,也就是說(shuō),你最多能整166只,再多就很刑了。
?解讀四:《保護(hù)名錄》和《三有名錄》里都沒(méi)有涉及的一些外來(lái)動(dòng)物,如費(fèi)氏牡丹(頭類牡丹)怎么處理呢?
這要分幾種情形:
一、從國(guó)外進(jìn)口,參照《華盛頓公約》執(zhí)行,鑒于普通人不太會(huì)涉及,不展開(kāi)。
二、如果國(guó)家林業(yè)局已經(jīng)核準(zhǔn)按照保護(hù)動(dòng)物管理的,則按照同屬、同科或同目的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的價(jià)值核算(這將非常刑?。。?。
三、如果林業(yè)局沒(méi)核準(zhǔn)其為重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物,按照與其同屬、同科或者同目的地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的野生動(dòng)物的價(jià)值核算。此情況下,我們暫且忽略“地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物”的規(guī)定,因?yàn)檫@種條款因地不同,很難一概而論,重點(diǎn)來(lái)看按三有價(jià)值核算的情況。以上文費(fèi)氏牡丹為例,在《價(jià)值評(píng)估》體系中,找不到完全對(duì)應(yīng)的種類,如按照鸚鵡科(實(shí)際應(yīng)為“金剛鸚鵡”)來(lái)算,居然一只價(jià)值2000元!所以這里其實(shí)有個(gè)重大BUG存在!另外兩個(gè)鸚形目下面的科“鳳頭鸚鵡科”價(jià)值2000元!吸蜜鸚鵡科價(jià)值500元!所以這就很逗了,買一只吸蜜居然涉案價(jià)值要比費(fèi)氏牡丹還要低。這里面有點(diǎn)混亂,所以我估計(jì)各地警方應(yīng)該都不想趟這個(gè)渾水吧。?
解讀五:蛋、卵怎么計(jì)算價(jià)值?
按照《價(jià)值評(píng)估》規(guī)定,兩棲類卵蛋按價(jià)值千分之一計(jì)算,比如蛙是100一只,則蛙卵一顆價(jià)值1毛錢,如果你野采了50萬(wàn)只,那也是要判刑的哦。爬行類卵蛋按照價(jià)值的十分這一核算,鳥(niǎo)類的卵蛋按照價(jià)值的二分之一核算。但是,蝌蚪咋算,我還不確定。
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待補(bǔ)充。