1998-03-10　來源：光明日?qǐng)?bào)　置之困境而后生 我有話說 解決下崗職工的生活和再就業(yè)問題，是深化國有企業(yè)改革的基礎(chǔ)條件。 前年“兩會(huì)”，“下崗再就業(yè)”是一個(gè)熱門話題。代表、委員們認(rèn)為，下崗再就業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必然要經(jīng)歷的一個(gè)歷史過程。下崗，由改革而引發(fā)；再就業(yè)，也要靠改革來解決。 吉林省吉林市毛紡公司擋車工劉鳳英代表說，我們公司4000多名職工，已有三分之一下了崗。一些伙伴常問我，是不是“改革越深化，下崗的職工就越多？”現(xiàn)實(shí)是明擺著的，不改革，不減人，企業(yè)困難就會(huì)更多，到最后，企業(yè)垮了，那全公司職工都要下崗。 遼寧省經(jīng)貿(mào)委主任王華彬代表說，作為老工業(yè)基地，遼寧近三年來要分流安置80萬職工，我們的壓力非常大。但不下崗行嗎？在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我們實(shí)行“低工資、廣就業(yè)”的政策。以煤炭工業(yè)為例，我國煤產(chǎn)量與美國相當(dāng)，但人員卻是美國的7倍?！耙粋€(gè)人的活三個(gè)人干”勢(shì)必造成效益低下，不減人增效，企業(yè)就難以求生存圖發(fā)展。下崗分流確實(shí)給一部分職工帶來暫時(shí)的困難，但從根本上看有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，符合工人階級(jí)的長遠(yuǎn)利益。 因此，農(nóng)工民主黨中央常委張言委員說，下崗由改革而引發(fā)，但不是改革造成的，而是改革把傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制和企業(yè)經(jīng)營機(jī)制多年積累下來的深層次矛盾給暴露出來了。下崗，是深化國企改革中必然出現(xiàn)的陣痛，因此望而生畏，止步不前，那企業(yè)就無法建立現(xiàn)代企業(yè)制度，中國也就不能建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)新體制。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前為止，我國下崗職工超過1000多萬；此外，每年還要新增勞動(dòng)力1000多萬，勞動(dòng)力供大于求的矛盾突出。在這種情況下，下崗職工如何再就業(yè)？顯然全部靠政府包攬是不可能的，還是得用改革的辦法來解決。 下崗職工再就業(yè)問題，對(duì)于浙江省溫州市市長錢興中代表來說，不是一個(gè)很沉重的話題。這并不是說溫州沒有下崗職工。1996年該市國有集體企業(yè)在冊(cè)職工17．8萬人，下崗職工7．4萬人，失業(yè)率高出全國16個(gè)百分點(diǎn)；再加上每年100多萬的外來民工，再就業(yè)問題實(shí)際并不輕松。錢興中代表的輕松就在于溫州的下崗職工“不找市長找市場，投身市場再就業(yè)”。改革開放后，溫州沖破舊思想的束縛，大力發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)。這首先為下崗職工提供了大量就業(yè)崗位，如今該市3．6萬多家股份制企業(yè)就像“海綿一樣把下崗職工吸納進(jìn)去了”。個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，也培養(yǎng)了溫州人的市場觀念。而最主要的是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，手里有了錢，事情就好辦了。溫州很早就建成了勞動(dòng)力市場，推行了失業(yè)保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。因此，錢興中說：“要不拘一格求發(fā)展，只有蛋糕做大了，問題就容易解決了?！? 張言委員認(rèn)為，為鼓勵(lì)下崗職工向非公有制經(jīng)濟(jì)分流，當(dāng)前迫切的任務(wù)是應(yīng)該盡快建立社會(huì)保障體系。一個(gè)覆蓋不全的社會(huì)保障體系，以及由此帶來的就業(yè)利益與風(fēng)險(xiǎn)不均衡，已成為職工在公有制和非公有制經(jīng)濟(jì)間難以流動(dòng)的障礙。 再就業(yè)工程是一個(gè)系統(tǒng)工程，除了政府要改善硬件設(shè)施外，還有一個(gè)軟件更新問題，那就是下崗職工的就業(yè)觀念也要“改革”。王華彬代表說，遼寧要分流安置80萬職工，要說難確實(shí)很難，說不難也不難。要看到，全省每年外來民工就有100多萬，人家彈棉花、擦皮鞋、修家電，可以把腰包賺得鼓鼓的，而許多下崗職工卻認(rèn)為干這些活不體面，寧愿在家觀望、等待。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，就應(yīng)該樹立這樣一種觀念，有活干，有錢賺，就是就業(yè)！ 錢興中代表感慨地說：“實(shí)際上，溫州現(xiàn)在最富的那一批個(gè)體戶，大部分原來都是下崗職工，吃苦耐勞的他們就是從擺飯攤、開出租、做小手工干起，把再就業(yè)變成了人生的再創(chuàng)業(yè)?！? 隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，新的就業(yè)觀念的核心應(yīng)該是，市場經(jīng)濟(jì)就會(huì)有下崗。中大集團(tuán)控股有限公司雖是浙江省外貿(mào)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)效益最好的企業(yè)，而每年卻有10％的工人下崗；另一方面，該公司又是浙江省“再就業(yè)雙十佳單位”之一，每年面向社會(huì)招聘一定數(shù)量的下崗職工到公司來工作，如今全公司1500多人，招聘的下崗職工就占了一半。該公司董事長鐘山代表認(rèn)為，市場經(jīng)濟(jì)條件下一定程度的下崗，創(chuàng)造了競爭環(huán)境，從而形成了社會(huì)勞動(dòng)力的蓄水池，這不僅有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)與勞動(dòng)力之間的優(yōu)化組合，也有利于企業(yè)的管理與發(fā)展。 代表委員們普遍認(rèn)為，下崗職工再就業(yè)事關(guān)大局，困難確實(shí)不小，但目前我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較好，只要堅(jiān)持改革不動(dòng)搖，在社會(huì)各界的共同努力下，我們一定會(huì)闖過這道難關(guān)！