4月20日，教育部在官網(wǎng)發(fā)布一則通知，宣布教職員工準(zhǔn)入查詢平臺（以下簡稱平臺）上線使用。

上述通知要求，中小學(xué)校、高等學(xué)校擬聘用教師前，均需在全國教師管理信息系統(tǒng)的教職員工準(zhǔn)入查詢模塊中先進(jìn)行查詢，若擬聘用教師有性侵等違法犯罪信息，或已喪失教師資格、在撤銷教師資格期限內(nèi)，則不得被聘用為從事教育教學(xué)工作的教師。

除教師外，中小學(xué)校在聘用教育教學(xué)輔助人員、行政人員、勤雜人員、安保人員等在校園內(nèi)工作的人員前，也要提前在平臺查詢是否有性侵違法犯罪信息。

教育部教師工作司負(fù)責(zé)人介紹，之前出現(xiàn)過已喪失教師資格的人員又入職學(xué)校實(shí)施違法犯罪行為，造成惡劣影響，平臺上線后，可以有效避免相關(guān)人員異地從教情況。

教職員工性侵學(xué)生現(xiàn)象影響惡劣，要嚴(yán)把教師隊(duì)伍入口關(guān)

在教職員工準(zhǔn)入查詢平臺上線同日，教育部公開曝光了第十二批7起違反教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則典型案例。

公布的案例中，有教師性騷擾學(xué)生、猥褻學(xué)生、體罰學(xué)生問題，以及校長不雅行為、教師學(xué)術(shù)不端問題。

如華中科技大學(xué)教師張某某，自2019年9月起，通過發(fā)送曖昧言語、不雅圖片和視頻，以及肢體接觸等方式對女學(xué)生進(jìn)行性騷擾。學(xué)校根據(jù)相關(guān)規(guī)定，給予張某某記過處分，取消其研究生導(dǎo)師資格，撤銷其教師資格，列入教師資格限制庫，調(diào)離教師崗位。對所在學(xué)院黨委書記、院長進(jìn)行問責(zé)通報(bào)。

另一個(gè)案例中，海南省萬寧市大同中學(xué)教師陳某某于通過微信對本校已畢業(yè)女學(xué)生發(fā)送淫穢言語，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，陳某某被給予降低崗位等級處分，撤銷教師資格、列入教師資格限制庫，調(diào)整至其他崗位。其所在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子被通報(bào)批評，并作出檢討。

湖南省株洲市攸縣石羊塘鎮(zhèn)中學(xué)教師周某某，于2021年上半年至2022年5月期間，多次猥褻、強(qiáng)制猥褻未成年女學(xué)生，2022年11月被法院判處有期徒刑八年。同時(shí)周某某被開除，取消教師資格，列入教師資格限制庫，被要求終身不得重新申請認(rèn)定教師資格，被終身禁止從事密切接觸未成年人的工作。

教育部教師工作司負(fù)責(zé)人指出，2018年，教育部印發(fā)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則，明確了新時(shí)代教師職業(yè)規(guī)范，劃定基本底線，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，但一些地方還是偶爾會發(fā)生教職員工性侵學(xué)生的現(xiàn)象，造成惡劣社會影響和嚴(yán)重危害后果。全社會要求嚴(yán)懲、防范的呼聲很高。

在此背景下，教育部完善教職員工準(zhǔn)入查詢制度，推動查詢平臺應(yīng)用，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，對師德違規(guī)問題“零容忍”。

?

中小學(xué)行政、勤雜、安保人員入職前也要在平臺查詢

4月20日，教育部發(fā)布的《關(guān)于推開教職員工準(zhǔn)入查詢工作的通知》要求，中小學(xué)校和高等學(xué)校擬聘用教師在入職前查詢《關(guān)于建立教職員工準(zhǔn)入查詢性侵違法犯罪信息制度的意見》《關(guān)于落實(shí)從業(yè)禁止制度的意見》規(guī)定的性侵違法犯罪信息和教師法、《教師資格條例》規(guī)定的已納入教師資格限制庫的喪失、撤銷教師資格信息。

中小學(xué)校擬聘用其他教職員工在入職前查詢《關(guān)于建立教職員工準(zhǔn)入查詢性侵違法犯罪信息制度的意見》規(guī)定的性侵違法犯罪信息。

通知中所指的中小學(xué)校，包含幼兒園、中小學(xué)、特殊教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、專門學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)等，教職員工，除了教師外，還包括教育教學(xué)輔助人員、行政人員、勤雜人員、安保人員等在校園內(nèi)工作的人員。

通知明確，中小學(xué)校擬聘用教職員工的查詢主體為中小學(xué)校的主管教育行政部門，由中小學(xué)校在全國教師管理信息系統(tǒng)的教職員工準(zhǔn)入查詢模塊中提交查詢申請，主管教育行政部門審核并查詢結(jié)果；高等學(xué)校則在平臺自行查詢。

通知規(guī)定，擬聘用教職員工經(jīng)查詢發(fā)現(xiàn)有《關(guān)于建立教職員工準(zhǔn)入查詢性侵違法犯罪信息制度的意見》《關(guān)于落實(shí)從業(yè)禁止制度的意見》規(guī)定情形的，不得錄用，并由擬聘用單位書面告知查詢對象不錄用理由和申請復(fù)查權(quán)利；擬聘用教師經(jīng)查詢發(fā)現(xiàn)有喪失教師資格信息和在撤銷教師資格期限內(nèi)的，不得聘用為從事教育教學(xué)工作的教師，并由擬聘用單位書面告知查詢對象不聘用理由和申請復(fù)查權(quán)利。

?

平臺將防止個(gè)別人員隱瞞不良記錄、異地從教

近些年，國家逐漸細(xì)化了對師德師風(fēng)建設(shè)的要求。早在2020年，最高人民檢察院、教育部、公安部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立教職員工準(zhǔn)入查詢性侵違法犯罪信息制度的意見》（高檢發(fā)〔2020〕14號），明確指出建立教職員工準(zhǔn)入查詢性侵違法犯罪信息制度，由教育部建立統(tǒng)一的信息查詢平臺，與公安部部門間信息共享與服務(wù)平臺對接，實(shí)現(xiàn)性侵違法犯罪人員信息核查，面向地方教育行政部門提供教職員工準(zhǔn)入查詢服務(wù)。

2021年修訂實(shí)施的《未成年人保護(hù)法》第六十二條規(guī)定，密切接觸未成年人的單位招聘工作人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院查詢應(yīng)聘者是否具有性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄；發(fā)現(xiàn)其具有前述行為記錄的，不得錄用。

2022年，最高人民法院、最高人民檢察院、教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于落實(shí)從業(yè)禁止制度的意見》（法發(fā)〔2022〕32號），明確嚴(yán)格執(zhí)行犯罪教職員工從業(yè)禁止制度。

全國高校師德師風(fēng)建設(shè)專家委員會秘書長陳玉剛認(rèn)為，教師是一種特殊的職業(yè)。因?yàn)槠涔ぷ餍再|(zhì)是育人，工作對象是身心各方面都還在成長發(fā)展中的兒童和青少年，是需要受保護(hù)的特殊群體。在教師和學(xué)生的關(guān)系中，存在嚴(yán)重的不對等性。一個(gè)人遇到一個(gè)好老師，對他的一生都會產(chǎn)生積極的影響；反之，一個(gè)人遇到一個(gè)品行不端的老師，造成的創(chuàng)傷也可能是一輩子的陰影，甚至難以彌補(bǔ)。正是這種職業(yè)的特殊性，對從事這種職業(yè)的人提出了特殊的要求。

不過，現(xiàn)實(shí)中，前述各項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施仍在面臨挑戰(zhàn)。對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教育與開放經(jīng)濟(jì)研究中心研究部主任、研究員曲一帆觀察到，盡管有上述法律規(guī)定，但在實(shí)施過程中，一些地方教育部門獲取上述違法犯罪信息特別是跨地區(qū)信息較為困難，也存在個(gè)別管理人員刻意隱瞞或忽視求職者不良記錄的情形，使不法之徒有機(jī)可乘、混入校園。

多位專家認(rèn)為，此次教職員工準(zhǔn)入查詢平臺上線，將為教師隊(duì)伍的管理帶來積極效果。陳玉剛指出，教職員工準(zhǔn)入的查詢，針對的是明顯不適合做教師、從事近距離大量接觸學(xué)生的工作人員，譬如曾有性侵、虐待甚至拐賣兒童等違法犯罪記錄，或曾被其他學(xué)校從教師隊(duì)伍清除。實(shí)現(xiàn)這些信息在一定范圍的共享，對教職工的錄用主體更好地進(jìn)行入口審核把關(guān)，提供了極為重要的支持。