招標(biāo)、政采分不清，采購人受處罰

北京壹諾維科技有限公司向財(cái)政部投訴，反映“中國科學(xué)院西北高原生物研究所全自動(dòng)微生物鑒定分析系統(tǒng)采購項(xiàng)目”屬于政府采購項(xiàng)目，但采取了工程招投標(biāo)方式。

本項(xiàng)目是2022年8月10日開標(biāo)，預(yù)算180萬，采購標(biāo)的為自動(dòng)微生物檢測系統(tǒng)，為貨物采購，招標(biāo)公告顯示，招標(biāo)人為中國科學(xué)院西北高原生物研究所，招標(biāo)資金來自財(cái)政，出資比例為國有資金100.0%。

財(cái)政部調(diào)查認(rèn)為本項(xiàng)目應(yīng)該屬于政府采購范疇，而采購人認(rèn)為，中科院屬于中央機(jī)構(gòu)，適用中央采購目錄，根據(jù)《中央預(yù)算單位政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）》采購限額為100萬元以上的貨物和服務(wù)的項(xiàng)目、120萬元以上的工程項(xiàng)目，本項(xiàng)目180萬屬于限額以上了。財(cái)政部認(rèn)為中國科學(xué)院西北高原生物研究所違反了《中華人民共和國政府采購法》第二條、第六十四條第一款，《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第二條的規(guī)定。因此對采購人進(jìn)行了行政處罰。

原文如下：

中華人民共和國財(cái)政部政府采購信息公告（第二千零五十五號(hào)）行政處罰結(jié)果公告

? ? ? ? 一、相關(guān)當(dāng)事人

? ? ? ?當(dāng)事人：中國科學(xué)院西北高原生物研究所

? ? ? ?地??址：青海省西寧市西關(guān)大街59號(hào)

? ? ? ?二、基本情況

? ? ? ?本機(jī)關(guān)在依法對“中國科學(xué)院西北高原生物研究所全自動(dòng)微生物鑒定分析系統(tǒng)采購項(xiàng)目”（以下稱本項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：E6301000076038008001001）投訴處理過程中，發(fā)現(xiàn)本項(xiàng)目屬于貨物類政府采購項(xiàng)目，但適用《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例等開展采購活動(dòng)。上述情形違反了《中華人民共和國政府采購法》第二條、第六十四條第一款，《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第二條的規(guī)定。

? ? ? ?三、處罰結(jié)果

? ? ? ?根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十一條和《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第六十八條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對中國科學(xué)院西北高原生物研究所作出警告的行政處罰。

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