今年以來(lái)，洪江市委市政府深耕為民情懷，在沙灣鄉(xiāng)溪口村試點(diǎn)以工代賑促進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作，加快補(bǔ)齊農(nóng)村生產(chǎn)生活和人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，形成了“惠民提升、以勞換酬、排難創(chuàng)新、造福于民”的嶄新面貌。

堅(jiān)持以“強(qiáng)引領(lǐng)”為動(dòng)力，凝聚合力確保提質(zhì)增收

秉持“整村推進(jìn)”工作思路，堅(jiān)持“黨委政府牽頭、多個(gè)部門(mén)聯(lián)合”的工作做法，通過(guò)組織本地村民務(wù)工，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問(wèn)題，引領(lǐng)以工代賑項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)。嚴(yán)格按照有關(guān)政策的要求，對(duì)參與務(wù)工村民足額發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬，健全發(fā)放制度。

堅(jiān)持以“穩(wěn)就業(yè)”為導(dǎo)向，推動(dòng)村民共享發(fā)展紅利

以工代賑項(xiàng)目的落地實(shí)施，為創(chuàng)造“家門(mén)口”的就業(yè)崗位提供了契機(jī)，拓寬了就業(yè)增收渠道，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏。以工代賑項(xiàng)目覆蓋溪口全村及周邊行政村，惠及人口2000余人，實(shí)施了包括村級(jí)綜合服務(wù)中心環(huán)境整治、庭院整治、村級(jí)主干道景觀示范帶建設(shè)、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)戶家禽圈養(yǎng)規(guī)范建設(shè)。目前已經(jīng)吸納本地村民120余人參與工程項(xiàng)目建設(shè)，幫助部分弱勞動(dòng)力群眾穩(wěn)定就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)一村、見(jiàn)效明顯、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、全民共享的效果。

?堅(jiān)持以“三補(bǔ)齊”為方法，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拓展

補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。以項(xiàng)目資金為牽引，新建沿河游步道，并搭建景觀石，讓沿河主干道煥發(fā)生機(jī)；新建村級(jí)垃圾分揀站建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)垃圾分揀轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制；全面清理各類(lèi)水體中障礙物、漂浮物和岸邊生產(chǎn)堆積的各類(lèi)垃圾，推進(jìn)溝渠池塘的清淤和生態(tài)化治理；全面打造“果園菜地籬笆”示范建設(shè)，使竹籬笆與干凈整潔的房屋相映成趣；結(jié)合地域特色，通過(guò)修繕村內(nèi)“古井”，深挖文化底蘊(yùn)；改善農(nóng)村庭院圍墻，為寧?kù)o的村莊增添了生機(jī)與靈動(dòng)；增加引水灌溉量，確保農(nóng)戶種植柑橘、香蔥用水方便；新建村部大門(mén)，加強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；向廢舊危房戶宣傳政策，依法促進(jìn)拆危拆違工作有序推進(jìn)。以工代賑項(xiàng)目建設(shè)有效改善了溪口村基礎(chǔ)設(shè)施條件，夯實(shí)了人居環(huán)境發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)了全村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力和發(fā)展后勁。

補(bǔ)齊集體收入短板。通過(guò)積極推動(dòng)以工代賑政策與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、水利、文化旅游、林業(yè)、鄉(xiāng)村振興、移民后扶等領(lǐng)域相互融合，鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織或其領(lǐng)辦的企業(yè)組織本地村民組建施工隊(duì)，積極創(chuàng)造村集體收入，用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)、公益性事業(yè)建設(shè)及各類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)支出。

補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。先后新建一座高標(biāo)準(zhǔn)村集體倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)房、新修產(chǎn)業(yè)路5.2公里，完成道路提質(zhì)改造10公里，給村民收儲(chǔ)、運(yùn)輸柑橘和香蔥帶來(lái)便利，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)品附加值提升打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有力推動(dòng)了農(nóng)業(yè)增效、村集體和村民增收“雙增”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

堅(jiān)持以“雙功效”為手段，創(chuàng)新以工代賑方式方法

組好一個(gè)個(gè)“小隊(duì)伍”，促進(jìn)本地村民“大增收”。優(yōu)先選擇投資規(guī)模小、技術(shù)門(mén)檻低（機(jī)械化程度低）、前期工作簡(jiǎn)單、務(wù)工技能要求不高的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，吸納本地村民參與項(xiàng)目建設(shè)。

學(xué)好一個(gè)個(gè)“小技能”，把牢惠民利民“新方向”。鼓勵(lì)施工隊(duì)伍利用小型機(jī)械等設(shè)備，采取 “培訓(xùn) + 上崗”的方式，對(duì)參與務(wù)工的村民開(kāi)展以工代訓(xùn)、短期技能培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)，幫助務(wù)工村民掌握操作技能。同時(shí)，大力開(kāi)發(fā)道路養(yǎng)護(hù)管理員、公益設(shè)施管理員、環(huán)境衛(wèi)生保潔員崗位等，優(yōu)先保障參與務(wù)工的村民和周邊行政村村民就業(yè)，延伸擴(kuò)大就業(yè)容量。

以工代賑促鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，夯實(shí)了溪口村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，創(chuàng)造了一批就業(yè)崗位，拓寬了群眾增收渠道，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，有效激發(fā)了村民自主發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，取得了多重效益。