美國簽證,領(lǐng)事拒簽后的選擇(五)

簽證申請人一旦被拒簽就可能感到困惑不解、懊惱沮喪,而且簽證官可能不愿意或者沒辦法就拒簽的理由及解決拒簽問題的各種方法做出適當(dāng)解釋。那么律師的作用是什么呢?美國大使館和領(lǐng)事館的簽證審核是移民法當(dāng)中極為重要的一個分支領(lǐng)域,但卻常常為許多移民律師所忽略, 而致使他們回避這一審核過程原因可能多種多樣。只要領(lǐng)事官認(rèn)為適當(dāng),其裁定權(quán)幾乎是不受任何限制,而且申請人無權(quán)提起行政上訴,律師也無權(quán)出席領(lǐng)館面談。
然而,能夠提供最佳法律服務(wù)的正是那些具備領(lǐng)館審批專業(yè)知識的律師或者專業(yè)機(jī)構(gòu)。律師和專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該利用擺在面前的機(jī)會,使簽證申請的說服力在呈現(xiàn)給領(lǐng)事官的時候盡量最大化,并在法律允許的范圍內(nèi)對拒簽裁定獲取有限的審查。
欺詐或虛假陳述的移民簽證豁免
由于欺詐或虛假陳述而被拒簽的移民簽證申請人可能有資格申請《移民與國籍法》212(i)條款下的豁免。要想具備豁免條件,申請人必須證實(shí),如果他或她被拒絕入境美國,則他或她的美國公民或永居民配偶或父母將遭受極端困境 。(不能以申請人子女的極端困境作為豁免的申請基礎(chǔ)。)移民局不僅要考慮到公正合理和家人面臨的極端困境,還要考慮欺詐或虛假陳述的嚴(yán)重性。
在判斷符合條件的親屬是否會因申請人被拒絕入境美國而遭受極端困境時,考慮的因素應(yīng)包括:永居民或美國公民在美國國內(nèi)和國外的家族關(guān)系是否緊密;符合條件的親屬將要搬遷去往的國家的國家狀況;離開美國的經(jīng)濟(jì)影響;重要的健康條件,特別是符合條件的親屬搬遷要去的國家缺乏適當(dāng)醫(yī)療條件的時候。
申請豁免須向移民局遞交I-601表格,即不可入境理由豁免申請。在所有遞交給移民局的材料當(dāng)中還包括:
用于支付申請費(fèi)的支票或匯票(目前費(fèi)用是585美元);
證實(shí)親屬關(guān)系的書面材料,且該親屬須是符合條件的美國公民或永居民;
證實(shí)極端困境的書面材料。每個案件都必須具體分析,找出存在的困境要素,并設(shè)法將其落實(shí)到書面上。證實(shí)困境的材料包括書面聲明(提供該聲明的可以是申請人、受影響家庭成員以及這家人很熟悉的人);健康相關(guān)問題的證據(jù);家庭經(jīng)濟(jì)狀況的證據(jù);子女教育問題的證據(jù);以及適當(dāng)案件的心理評估報告;
支持裁定人在行使自由決定權(quán)時作出對申請人有利裁決的書面材料。需要得到豁免的欺詐行為或虛假陳述越嚴(yán)重,則抵消消極因素及支持傾向申請人一方行使自由決定所要求的積極因素就越多。積極因素可包括申請人的改造、好的品質(zhì)、社區(qū)服務(wù)以及為家庭做出的貢獻(xiàn)。如果某人對申請人有所了解,則可以提供書面聲明或書信來證明這些積極因素。
移民局一旦批準(zhǔn)豁免,領(lǐng)館將另外安排一次面談,并對簽證申請作最后的裁定。如果移民局不批準(zhǔn)豁免申請,申請人則可以在結(jié)果出來以后30天內(nèi)向行政上訴辦公室(AAO)提起上訴。沒有司法審查可以介入。

非法滯留的移民簽證豁免
因?yàn)橹霸诿绹欠舳艿?年或10年不可入境限制的移民簽證申請人,如果移民局認(rèn)為拒絕該申請人入境將使其美國公民或永居民配偶或父母陷入極端困境,則可能給予該申請人不可入境豁免。(子女極端困境不可作為豁免申請基礎(chǔ)。)
非法滯留豁免的標(biāo)準(zhǔn)申請程序與上文介紹的欺詐行為或虛假陳述豁免申請相似。
但是從2013年3月4日起,某些是美國公民直系近親(配偶、子女及父母)的移民簽證申請人可通過其他申請程序申請豁免。他們可以在離開美國參加領(lǐng)館面談之前,申請臨時非法滯留豁免[70] 。這項(xiàng)新程序的發(fā)展是為了在美國公民直系近親申請移民簽證(即申請成為美國永居民)期間,縮短美國公民與家人的分離時間。這項(xiàng)新程序也使那些打算離開美國去其他國家申請簽證的申請人對自己是否有資格得到豁免和簽證更加有信心。
移民局已于2015年7月14日提議,將符合非法滯留臨時豁免資格的人員,擴(kuò)大至所有法律上有資格并正在申請移民簽證的申請人。這項(xiàng)提議將包括那些是永居民直系近親的申請人 。目前該提議尚未開始實(shí)施。
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