來源：貴州日報

日前，《太原市“十四五”時期“無廢城市”建設實施方案》對外發(fā)布。其中提出，要以一般工業(yè)固廢、農業(yè)固廢、生活源固廢、建筑垃圾、危險廢物等五大類固體廢物為重點，大力推動固體廢物減量化、資源化、無害化，促進固體廢物綜合治理與城市建設管理有機融合。

“無廢城市”是以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領，通過推動綠色發(fā)展方式和生活方式，實現(xiàn)固體廢物產生量最小、資源化利用充分、安全處置、環(huán)境影響最低的城市發(fā)展模式。具體來說，太原市將從7大方面建設“無廢城市”，包括：工業(yè)固廢全過程減量、推進農業(yè)固體廢物高效利用、實施生活源固廢精細化管理、推動建筑垃圾再生循環(huán)利用、提升危險廢物監(jiān)管和利用處置能力、提升“無廢城市”系統(tǒng)保障能力、培育“無廢文化”。

為什么要建設“無廢城市”

太原作為一座資源型城市，煤矸石、粉煤灰等工業(yè)固廢歷史遺留問題多，資源綜合利用率低。除了工業(yè)固廢，還有生活源固體廢物、建筑垃圾、危險廢物以及農業(yè)固廢。涉及面廣、牽扯部門多，涉及生產生活方方面面。

以煤矸石為例

除回填煤礦巷道、制成磚以及發(fā)電外

我市煤矸石利用

尚未在其他領域取得突破

綜合利用率只有36%

“無廢城市”

“無廢城市”是以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領，通過推動綠色發(fā)展方式和生活方式，實現(xiàn)固體廢物產生量最小、資源化利用充分、安全處置、環(huán)境影響最低的城市發(fā)展模式。

“無廢城市”的提法非常形象，并不是指沒有固體廢物產生，也不意味著固體廢物能完全資源化利用，而是一種先進的城市管理理念，旨在最終實現(xiàn)整個城市固體廢物產生量最小、資源化利用充分、處置安全的目標，需要長期探索與實踐。

太原“無廢城市”怎么建設

目標

到2025年，鋼鐵、煤礦等重點行業(yè)綠色轉型成效明顯，固體廢物產生強度持續(xù)下降，新增大宗工業(yè)固廢綜合利用水平有效提升。

通過完善配套固廢收運和處理處置基礎設施，農藥包裝廢棄物回收處置率達50%，農村地區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達60%，建筑垃圾資源化利用率達10%。醫(yī)療廢物收集處置體系覆蓋率達100%，社會源危險廢物收集處置體系覆蓋率達80%。

制度、技術、市場、監(jiān)管四大體系基本建立，“無廢文化“全面普及，“無廢細胞“創(chuàng)建完成，“無廢理念“深入人心，“無廢城市”建設達到國內先進水平，助推太原全面塑造創(chuàng)新驅動發(fā)展新優(yōu)勢。

指標體系

包括5個一級指標、16個二級指標和50個三級指標，其中必選指標25個、可選指標19個、自選指標6個。

建設試點有哪些任務

具體而言

《實施方案》明確了我市

“無廢城市”建設的7大方面任務和舉措

工業(yè)固廢全過程減量

強化源頭減量。推動“三縣一市”及主城區(qū)煤炭、鋼鐵、焦化、化工、建材等傳統(tǒng)高能耗產業(yè)向碳基新材料、特種技術材料、新型鋁鎂合金、化工新材料、綠色材料及裝配式建筑等方向延伸。實施焦化、鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產業(yè)”上新壓舊”“上大壓小”“上高壓低”“上整壓散”提檔升級。對大型工業(yè)企業(yè)重污染工藝實施“瘦身”提質和清潔低碳化改造。以清徐精細化工循環(huán)產業(yè)園為龍頭，促進焦化、精細化工、化工新材料、碳材料產業(yè)鏈式循環(huán)。積極發(fā)展＂氫能＋”產業(yè)，建設氫能產業(yè)園等。

推動工業(yè)固廢綜合利用。加大核心技術的攻關力度，積極推廣利用廢棄物制備礦山（道路）用環(huán)境修復材料等新型工業(yè)固廢綜合利用新技術，加快建設古交秦晉煤殲石燒結磚、山西太原土壤污染治理與固廢資源化利用項目。

科學布局處置設施。持續(xù)開展歷史遺留工業(yè)固體廢物排查整治，借鑒西山采煤沉陷區(qū)、杜兒垀礦區(qū)生態(tài)修復和環(huán)境治理經(jīng)驗，推廣西山治理土地出讓經(jīng)驗，努力解決全市歷史堆存工業(yè)固廢和采礦跡地生態(tài)破壞問題。

推進農業(yè)固體廢物高效利用

大力發(fā)展綠色農業(yè)。

完善收運體系建設。

推動資源化利用。以規(guī)模養(yǎng)殖場為重點，重點支持規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場建設雨污分流設施、清糞設施、“三防”功能堆糞場、污水貯存發(fā)酵池等設施設備。

實施生活源固廢精細化管理

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌促進源頭減量。持續(xù)推廣“4+2"垃圾分類運營模式，對可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾處理后的廢棄物進行常態(tài)化檢測，對餐飲垃圾產生主體實施登記，遏制違法收運，實現(xiàn)垃圾分類過程全覆蓋。以陽曲全國農村垃圾處理示范縣為模板，持續(xù)開展農村生活垃圾分類試點工作。到2025年，電商快件基本實現(xiàn)不再二次包裝，可循環(huán)快遞包裝減量和綠色循環(huán)的新模式發(fā)展取得重大進展。

提升回收利用水平。

增強終端處置能力建設。繼續(xù)高標準建設太原市循環(huán)經(jīng)濟環(huán)衛(wèi)產業(yè)示范基地，加快大盂產業(yè)新城環(huán)境衛(wèi)生綜合基地生活垃圾分類轉運站建設，推進陽曲縣垃圾分類處理與循環(huán)利用中心建設，推進古交廚余垃圾處理及資源化利用工程，實現(xiàn)全市域生活垃圾“全焚燒零填埋＂。推進循環(huán)經(jīng)濟環(huán)衛(wèi)產業(yè)示范基地污泥處置中心二期工程建設。重點考慮在有條件的現(xiàn)有公園綠地建設園林綠化垃圾就近處理點，在新建、改建、擴建公園綠地及環(huán)坡高速路沿線布置15—20處處理規(guī)模為15萬立方米的園林綠化垃圾消納處理基地。

推動建筑垃圾再生循環(huán)利用

落實企業(yè)減量化主體責任。

推動城市綠色建造。鼓勵有條件的企業(yè)建設集科研、制造、示范和人才培養(yǎng)于一體的裝配式建筑綜合示范基地。到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面達到綠色建筑標準。

拓寬資源利用消納渠道。推進工程渣土、工程泥漿、拆除垃圾、工程垃圾、裝修垃圾等資源化利用，在相關道路建設、建筑物建設中加大再生產品利用。

提升危險廢物監(jiān)管和利用處置能力

強化危險廢物源頭管控。

健全小微危險廢物和醫(yī)療廢物集中收運體系。將汽修企業(yè)、科研院所、檢測實驗機構等小型產廢單位納入信息化監(jiān)管體系，在全市統(tǒng)籌布局建設4—6座服務于小微源、社會源產生單位的多種類危險廢物綜合性集中收集試點。

提升危險廢物處置能力。

強化信息化建設。積極籌備“太原市危險廢物智慧化監(jiān)管信息平臺”建設，大力推行電子標簽等集成智能監(jiān)控手段，推進危險廢物轉移”二維碼”認證和全過程可視化跟蹤監(jiān)控，并實現(xiàn)與市級生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。

提升“無廢城市”系統(tǒng)保障能力

構建制度保障體系，提升技術保障能力，完善市場保障能力，增強監(jiān)管保障能力。

培育“無廢文化”

結合世界地球日、環(huán)境日、低碳日等紀念活動，宣傳普及“無廢城市”建設理念。舉辦“無廢城市”主題論壇、講座，開展“無廢會展”“無廢馬拉松”等建設試點。依托山西省科技館、太鋼渣山公園等科創(chuàng)平臺，通過深化環(huán)保設施開放、設立企業(yè)開放日、建設教育體驗場所等多種形式，打造一批“無廢坡市“科普教育基地。到2025年，建設各類“無廢機關”“無廢學校”“無廢酒店”“無廢商場”“無廢小區(qū)”等無廢細胞工程500個以上。